Заключение

Результатом проведенного обсуждения являются разработанные положения по построению системы юридической ответственности с определением ее структуры, видов и форм реализации, обозначением места юридической ответственности в системе права России.

Система права России - это совокупность норм, институтов и отраслей права, основанная на принципах единства классификационных критериев, взаимоисключасмости и иерархии элементов системы права; в своей структуре имеет подсистемы отраслей частного и публичного права с регулятивными и охранительными функциями.

При такой конструкции существование институтов юридической ответственности в отраслях с регулятивными функциями необоснованно, и возникает необходимость их переноса в подсистему отраслей с охран ит ельн ым и фун кц и ям и.

Понятие юридической ответственности включает в себя ее различные аспекты, раскрывающие социальный, государственно-властный и индивидуальный характер данного явления, в связи с чем юридическую ответственность необходимо определять как правовое образование в системе права России, посредством которого государство в лице своих органов обеспечивает функцию управления обществом путем правовой регламентации действий субъектов права в регулятивных правоотношениях по исполнению ими своих обязанностей и правовой оценке этих действий, а также через угрозу применения либо реального применения мер принуждения к лицам, совершившим правонарушение.

Юридическая ответственность как правовое образование, входящее в систему права России, в зависимости от формы ее реализации располагается в подсистемах отраслей права с регулятивными либо охранительными функциями. При этом форма и вид юридической ответственности определяются регулятивной либо охранительной функцией отрасли права.

Позитивная юридическая ответственность реализуется в регулятивных правоотношениях, при этом позитивная юридическая ответственность в статике (т.е.

Негативная юридическая ответственность реализуется в охранительных правоотношениях. Негативная юридическая ответственность в своей статике (т.е. до возникновения охранительного правоотношения) составляет содержание деликтоспособности как элемента правового статуса и оказывает на субъекта при выборе им своего поведения превентивное воздействие.

Субъект в рамках своего правового статуса выбирает возможное поведение и вступает в конкретные регулятивные или охранительные правоотношения.

Я первом случае он реализует позитивную юридическую ответственность; во втором - негативную ответственность.

Следовательно, пет правоотношения без юридической ответственности, при этом исполнение (неисполнение) субъектом своей обязанности может вызвать наступление или позитивной или негативной юридической ответственности.

Реализация субъектом охранительного правоотношения, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение им юридической обязанности, вызывает к реализации регулятивную норму процессуального права, определяющую правосубъектность уполномоченного лица по применению к правонарушителю мер юридической ответственности. Этот же момент (совершение правонарушения) определяет начало реализации негативной формы юридической ответственности.

Виды негативной юридической ответственности при ее реализации определяются различными факторами, в первую очередь характером совершенного правонарушения, личностью правонарушителя и мерами государственного принуждения, направленными на ограничение прав субъекта-

правонарушителя. Государственное принуждение, направленное на правонарушителя, может быть реализовано через три типа ограничений - психологическое, имущественное и физическое.

В этой связи обоснованно существование таких видов ответственности, как уголовная, материальная (имущественная), обеспечивающих охрану всех общественных отношений, а также отдельных видов юридической ответственности, содержанием которых является принуждение психологического характера, направленных на охрану узкого круга общественных отношений (гражданско-правовая, дисциплинарная, уголовно-процессуальная ответственность и др.).

Нуждается в научной систематизации и законодательной кодификации материальная ответственность как юридическая ответственность лица, причинившего своими виновными действиями (бездействием) ущерб, направленная па восстановление имущественного положения пострадавшего.

Решение этого вопроса на практике связано с разработкой и принятием специального законодательного акта о материальной ответственности РФ, что, однако, нс препятствует включению бланкетных статей о материальной ответственности в законы о других видах юридической ответственности.

Административная ответственность, предусмотренная

законодательством РФ, требует реформирования в сторону пересмотра ее содержания и значения. Исторически обосновано включение действующего института административных правонарушений в систему уголовной ответственности в качестве незначительных правонарушений. При этом сам термин "административная ответственность" должен остаться и обозначать один из видов юридической ответственности государства.