КОНТРРЕФОРМЫ 80-х- начала 90-х гг.ХIХ в.

1 марта 1881 г. Александр II взрывом бомбы был убит террористами «Народной воли». На престол вступил Александр III (1881-1894 гг.).

Подавление не только революционного, но и либерально-оппозиционного движения он поставил в качестве одной из главных задач своего правления.

Внутриполитический курс императора выразился в проведении мер, направленных на ограничение действий реформ 60-70-х гг. и поэтому получивших название «контрреформ».

Первыми объектами контрреформистской атаки императора стали печать и школа. В 1882 г. были изданы новые «Временные правила о печати», устанавливавшие строгий надзор за газетами и журналами. Новый университетский устав 1884 г. фактически ликвидировал автономию университетов, восстановленную уставом 1863 г. В 1887 г. был издан циркуляр министра народного просвещения И.Д.Делянова, который запрещал принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей» (его назвали «циркуляром о кухаркиных детях»).

В 1889 г. было издано «Положение о земских участковых начальниках». В 40 губерниях создавалось 2200 «земских участков», во главе которых были поставлены земские начальники, состоящие исключительно из потомственных дворян. Земские начальники имели широкие административные и полицейские функции в деревне. Этот закон преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами, которая была утрачена в результате проведения аграрной реформы 1861 г.

Затем последовали контрреформы в области местного управления. В июне 1890 г. издано новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», направленное на усиление в земствах наличия дворян и резкое сокращение в земствах представителей от крестьян. Компетенции земств ограничивались, а административный контроль над их деятельностью усиливался.

И тем не менее, правление Александра III характеризовалось и позитивным характером в проведении реформ в стране. Без изменений действовали судебные уставы. Сделаны послабления крестьянству и рабочим. Согласно изданным 8 декабря 1881 г. двум указам, все оставшиеся на временном положении бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп. А выкупные платежи со всех крестьян понижались на 16 %. Закон 18 мая 1886 г. отменял подушную подать, введенную еще Петром I. В 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк, облегчавший приобретение земли крестьянами. Не без влияния Морозовской стачки, 3 июня 1886 г. издан закон о введении фабрично-заводской инспекции и ограничен произвол фабрикантов при взыскании штрафов.

При Александре III достигнуты значительные успехи в экономическом развитии страны: в хозяйственном освоении новых территорий, строительстве железных дорог, быстром росте фабрично-заводской промышленности. Укрепились финансы страны и были созданы условия для введения в обращение золотого рубля.