ПОЛИТИКА «ВОЕННОГО КОММУНИЗМА»

В обстановке гражданской войны и военной интервенции Советское государство было вынуждено пойти на проведение ряда чрезвычайных мер, совокупность которых получила название политики «военного коммунизма».

Одна из черт политики «военного коммунизма» – это национализация не только крупной, но и средней и мелкой промышленности. 14 ноября 1917 г. был принят декрет и «Положение о рабочем контроле». Началась национализация частных банков в Петрограде. Был создан единый народный банк Российской республики.

В ноябре-декабре 1917 г. были национализированы фабрика товарищества Ликинской мануфактуры, несколько предприятий на Урале и Путиловский завод в Петрограде. Однако национализация была продиктована не экономической целесообразностью, а политическими мотивами.

9 мая 1918 г. был принят декрет «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими». На основании этого декрета большевики перешли от политики товарообмена к политике насильственного изъятия. Для выполнения этой задачи по всей стране создавались вооруженные рабочие отряды. 1 июня 1918 г. был выпущен декрет об образовании комитетов деревенской бедноты, на которые была возложена функция оказания содействия местным продовольственным органам в обнаружении и изъятии хлебных излишков «у кулака и богатеев».

Экономическая политика новой, большевистской власти в первый период ее существования прошла путь от «социализации земли» и «рабочего контроля» до продовольственной диктатуры, комбедов, широкой национализации и строгой централизации.

2 декабря 1918 г. был обнародован декрет о роспуске комбедов. Это решение имело и политическую, и экономическую подоплеку. Расчеты на то, что комбеды помогут увеличить поставки хлеба, не оправдались.

Провозгласив лозунг «Кто не работает, тот не есть», Советская власть ввела всеобщую трудовую повинность и трудовую мобилизацию населения для выполнения работ общегосударственного значения: лесозаготовительных, дорожных, строительных и т.д.

Введение трудовой повинности повлияло на решение проблемы заработной платы. Первые эксперименты Советской власти в этой области перечеркнула инфляция. Чтобы обеспечить существование рабочего, государство пыталось компенсировать зарплату «натурой», выдавая вместо денег продуктовый паек, талоны на питание в столовой, предметы первой необходимости. Затем была отменена плата за жилье, транспорт, коммунальные и пр. услуги Логическим продолжением этой экономической политики стало фактическое упразднение товарно-денежных отношений. Сначала была запрещена свободная продажа продовольствия, затем других товаров народного потребления. Однако, несмотря на все запреты, нелегальная рыночная торговля продолжала существовать.

Подобная политика потребовала создания специальных сверхцентрализованных хозяйственных органов, ведающих учетом и распределением всей имеющейся продукции. Созданные при ВСНХ главки (или центры) управляли деятельностью тех или иных отраслей промышленности, ведали их финансированием, материально-техническим снабжением, распределением изготовленной продукции.