Развитие экономики в США и Великобритании во второй половине XX века. Экономические циклы и кризисы

После окончания Второй мировой войны, которая причинила всем участникам огромный ущерб, перед ведущими странами Запада и США встала сложнейшая задача реконверсии, то есть перевода экономики на мирные рельсы.

60-е годы XX века вошли в историю не только как время бурных потрясений, охвативших все ведущие страны Запада, но и как пик либе­

рального реформизма. Практически во всех развитых странах в два- четыре раза сократилась доля населения, занятого в аграрном секторе. К 1970 году в сельском хозяйстве США осталось только 4 % от всего населе­ния страны. В сфере обслуживания в те же годы было занято 44 % населе­ния, и эта цифра постоянно увеличивалась, и наоборот: доля лиц, занятых в промышленности и на транспорте, значительно сокращалась. Изменилась и структура самой промышленности. Исчезли многочисленные профессии, связанные с физическим трудом, зато возросло количество инженерно­технических специалистов.

С середины 70-х годов в экономической и общественной жизни наметилась «консервативная волна», исходный импульс которой, по мнению большинства ученых, дал экономический кризис 1975 года. Он совпал по времени со всплеском инфляции, приведшей к крушению струк­туры внутренних цен, что затрудняло получение кредитов. К этому доба­вился энергетический кризис, который способствовал нарушению тради­ционных связей на мировом рынке, осложнил нормальный ход экспортно­импортных операций, дестабилизировал сферу финансово-кредитных от­ношений. Стремительный рост цен на нефть вызвал структурные измене­ния в экономике. Основные отрасли европейской промышленности (черная металлургия, судостроение, химическое производство) пришли в упадок. В свою очередь, происходит быстрое развитие новых энергосберегающих технологий.

В результате нарушения международного валютного обмена пошат­нулись основы финансовой системы. В Западном обществе стало нарастать недоверие к доллару как основному средству расчетов. В 1971 ив 1973 гг. он дважды подвергся девальвации. В марте 1973 г. ведущие страны Запада и Япония подписали соглашение о введении «плавающих» курсов валют, а в 1976 г. МВФ отменил официальную цену на золото.

Экономические неурядицы 70-х гг. происходили на фоне приобретав­шей всё больший размах НТР. Её основным проявлением стала массовая компьютеризация производства. Заметно ускорились темпы интернациона­лизации хозяйственной жизни. Транснациональные корпорации (ТНК) стали определять лицо западной экономики. К середине 80-х гг. на их долю прихо­дилось уже 60 % внешней торговли и 80 % разработок в сфере новых техно­логий. Процесс преобразования экономики, толчком к которой стал экономи­ческий кризис, сопровождался рядом социальных трудностей: увеличением безработицы, ростом стоимости жизни.

пост президента США. Они руководствовались в области экономической по­литики идеями «свободного рынка» и «теорией предложения». В социаль­ной сфере ставка была сделана на сокращение государственных расходов. Государство сохраняло под своим контролем только систему поддержки не­трудоспособного населения.

Второй составляющей экономического курса консерваторов стала формула «государство для рынка». В основе данной стратегии находится концепция внутренней стабильности капитализма, система которого яв­ляется саморегулирующейся посредством конкуренции при минимальном вмешательстве государства в процесс воспроизводства. Уже в первый год президентства Р. Рейгана был принят закон об оздоровлении экономи­ки. Его центральным звеном стала налоговая реформа. Вместо прогрессив­ной системы налогообложения вводилась новая шкала, близкая к пропор­циональному налогообложению, что, безусловно, являлось выгодным наи­более зажиточным слоям и среднему классу. Одновременно правительство осуществило сокращение социальных расходов. В 1982 г. Рейган выступил с концепцией «нового федерализма», включавшего перераспределение полномочий между федеральным правительством и властями штатов в пользу последних. В связи с этим республиканская администрация пред­ложила аннулировать около 150 федеральных социальных программ, а ос­тавшиеся передать местным органам власти. Рейгану удалось в короткий срок снизить уровень инфляции: в 1981 г. она составляла 10,4 %, а к сере­дине 1980-х гг. упала до 4 %. Впервые после 1960-х гг. начался бурный экономический подъем (в 1984 г. темпы роста достигли 6,4 %), увеличи­лись расходы на образование.

В общем виде итоги «рейганомики» можно отразить в следующей формулировке: «Богатые стали богаче, бедные - беднее». Но здесь необ­ходимо сделать ряд оговорок.

В Англии решительное наступление неоконсерваторов связано с именем М. Тэтчер. Своей главной целью она объявила борьбу с инфляци­ей. За три года ее уровень снизился с 18 % до 5 %. Тэтчер отменила кон­троль над ценами и сняла ограничения на передвижения капитала. Резко сократилось субсидирование государственного сектора, а с 1980 г. нача­лась его распродажа: были приватизированы предприятия нефтедобы­вающей и авиакосмической промышленности, воздушного транспорта, а

также автобусные компании, ряд предприятий связи, часть имущества Управления британских железных дорог. Приватизация коснулась и му­ниципального жилого фонда. К 1990 г. 21 Государственная компания была приватизирована, 9 миллионов англичан стали акционерами, 2/3семей - собственниками домов или квартир.

В социальной сфере Тэтчер повела жесткую атаку на профсоюзы. В 1980 и 1982 гг. ей удалось провести через парламент два закона, ограничи­вающие их права: под запрет ставились стачки солидарности, отменялось правило о преимущественном приеме на работу членов профсоюза. Пред­ставители профсоюзов были отстранены от участия в деятельности кон­сультативных правительственных комиссий по проблемам социально­экономической политики. Но главный удар по профсоюзам Тэтчер нанесла во время знаменитой стачки горняков в 1984-1985 гг. Поводом к ее началу послужил разработанный правительством план закрытия 40 нерентабель­ных шахт с одновременным увольнением 20 тыс. человек. В марте 1984 г.

Не менее сложной для правительства Тэтчер была проблема Северной Ирландии. «Железная леди», как называли М. Тэтчер, являлась сторонницей силового варианта ее решения. Комбинация этих факторов несколько поко­лебала позиции правящей партии, и летом 1987 г. правительство объявило досрочные выборы. Консерваторы вновь одержали победу. Успех позволил Тэтчер еще более энергично проводить в жизнь программные установки консерваторов. Вторая половина 80-х гг. стала одной из самых благоприят­ных эпох в английской истории XX века: экономика постоянно находилась на подъеме, повышался уровень жизни. Уход Тэтчер с политической арены был предсказуем. Она не стала дожидаться того момента, когда благоприят­ные для страны тенденции пойдут на спад и на партию консерваторов ляжет вся ответственность за ухудшение положения. Поэтому осенью 1990 г. Тэт­чер заявила о своем уходе из большой политики.

Аналогичные процессы происходили в 80-е годы XX века в боль­шинстве ведущих стран Запада. «Консервативная волна» имела весьма оп­ределенные задачи - обеспечить оптимальные, с точки зрения правящей элиты, условия для осуществления назревшей структурной перестройки экономики. Поэтому неслучайно, что к началу 90-х гг., когда наиболее сложная часть этой перестройки была выполнена, «консервативная волна» постепенно пошла на спад. Происходило это в весьма мягкой форме. Р. Рейгана сменил в 1989 г. умеренный консерватор Дж. Буш, в 1992 г. Бе­лый дом занял Б. Клинтон, а в 2001 г. к власти пришел Дж. Буш-младший. В Англии Тэтчер сменил умеренный консерватор Дж. Мейджор, его, в свою очередь, - в 1997 г. - сменил лидер партии лейбористов Э. Блэр.

Однако смена правящих партий не подразумевала изменения внут­риполитического курса Англии.

Примерно так же развивались события и в других западноевропей­ских странах.

Экономические циклы - циклические изменения экономической конъюнктуры, регулярные колебания уровня деловой активности от эко­номического подъема (бума) до спада (экономической депрессии). Обычно выделяют четыре основных вида экономических циклов: краткосрочные (3-4 года); среднесрочные (7-11 лет); ритмы Кузнеца (15-20 лет); длинные волны Кондратьева (характерный период 45-60 лет). В циклах деловой ак­тивности выделяются четыре относительно чётко различимые фазы: пик, спад, дно (или «низшая точка») и подъём.

Экономика, особенно рыночная, развивается циклически, за спадом следует подъем и наоборот. Экономические циклы не являются подлинно «циклическими» в том смысле, что продолжительность периода, скажем, от одного до другого пика на протяжении истории значительно колеба­лась. Хотя экономические циклы в США длились в среднем около пяти лет, известны циклы продолжительностью от одного года до двенадцати лет. Наиболее выраженные пики совпали с большими войнами XX в., а самый глубокий экономический спад, исключая «Великую депрессию», наблюдался после окончания Первой мировой войны. Следует отметить, что наряду с описанным экономическим циклом в теории выделяются также т.н. длинные циклы. Действительно, в конце XX в. американская экономика, по-видимому, вступила в период длительного спада, о чём свидетельствуют некоторые экономические показатели, в частности, уро­вень реальной заработной платы и объём чистых инвестиций.