Современные проблемы человечества и роль России в их решении

В мировом политическом и экономическом пространстве во второй половине XX века появились новые «группы игроков».

1. Освободившиеся страны. К ним в соответствии с классификаци­ей ООН принято относить большинство стран мира, за исключением раз­витых индустриальных стран.

Строительство новой государственности оказалось сложным про­цессом. Одни трудности были вызваны колониальным прошлым, другие - традициями доколониального времени. Каков бы ни был прежний аппарат колониального управления, он базировался на долгом опыте, обслуживал­ся профессионалами и действовал как отлаженный механизм. С его разва­лом всю систему управления надо было создавать заново во всех ее звень­ях, снизу доверху, а к власти приходили люди, не обладавшие для этого опытом.

Экономика этих стран характеризуется диспропорциями в развитии отраслей хозяйства, что объясняется не только неразумной экономической политикой правящих режимов, но и тем, что они не прошли в полном объ­еме последовательные фазы экономического развития, как лидирующие страны. Для большинства освободившихся стран характерна политика этатизма,т. е. прямого государственного вмешательства в экономику с целью ускорения темпов ее роста.

Отсутствие достаточного количества частных капиталовложений и иностранных инвестиций заставляет государство брать на себя функции инвестора.

В большинстве новых государств, особенно в Африке, возник не­профессиональный и неэффективный бюрократический аппарат, насквозь пронизанный коррупцией, казнокрадством, вертикальной солидарностью кланов. Экономика функционировала плохо, и это дало простор для «дест­руктивной» экономики: производства и распространения наркотиков, не­легальной добычи золота и алмазов, даже торговли людьми.

Становление государственности осложнялось искусственностью го­сударственных границ.

Несмотря на общие характеристики, объединяющие освободившие­ся страны, их можно разделить на несколько однотипных групп по таким критериям, как: структура экономики страны, экспорта и импорта, степень открытости страны и вовлеченность ее в мировое хозяйство, особенности экономической политики, политического устройства.

2. Наименее развитые страны. В 1971 г. ООН впервые выделила государства мира, наиболее остро нуждающиеся во внешней помощи - наименее развитые страны. К их числу было отнесено 21 государство: Эк­ваториальная Гвинея, Эфиопия, Чад, Того, Танзания, Сомали, Западная Сахара, Кампучия, Лаос и др. В начале 80-х гг. таких государств стало уже 30. По данным на 2000 г. их насчитывается уже 48. Для этих стран харак­терны низкие или даже отрицательные темпы роста. В структуре хозяйст­ва этих стран преобладает аграрный сектор (до 80-90 %), хотя он не в со­стоянии обеспечить внутренние потребности в продовольствии и сырье. Низкая рентабельность основного сектора экономики не позволяет опи­раться на внутренние источники накопления для столь необходимых инве­стиций в развитие производства, подготовку квалифицированной рабочей силы, совершенствование технологии и т. и. Для наименее развитых стран характерно крайне слабое развитие рыночного механизма. Это обусловле­но рутинным состоянием сельского хозяйства (занято в среднем 80 % са­модеятельного населения, создающего всего 42 % валового внутреннего продукта, неразвитостью промышленности, низким покупательным уров­нем населения).

3. Страны со среднем уровнем развития. В группу стран со сред­нем уровнем экономического развития входят Египет, Сирия, Тунис, Ал­жир, Филиппины, Колумбия и др. Структура экономики этих стран харак­теризуется большим удельным весом промышленности по сравнению с

аграрным сектором, более развитой внутренней и внешней торговлей. Эта группа стран располагает большими потенциями в развитии благодаря на­личию внутренних источников накопления. Перед этими странами не сто­ит столь остро проблема нищеты и голода. Их место в мировом хозяйстве определяется существенным технологическим разрывом с развитыми странами и большой внешней задолженностью.

4. Нефтедобывающие страны. Значительной спецификой экономи­ки отличаются нефтедобывающие страны: Кувейт, Бахрейн, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и др., ранее носившие харак­терные черты отстающих государств. Крупнейшие в мире запасы нефти, активно эксплуатирующиеся в этих странах, позволили им в короткие сро­ки войти в число наиболее богатых (по уровню ежегодных доходов на ду­шу населения) государств мира. Однако структура экономики в целом ха­рактеризуется крайней однобокостью, несбалансированностью, а поэтому и потенциальной уязвимостью. Наряду с высоким развитием добывающей отрасли, остальные отрасли не играют в существенной роли в экономике. В системе мирового хозяйства эти страны прочно занимают место круп­нейших экспортеров нефти. Во многом благодаря этому данная группа стран становится и крупнейшим международным банковским центром.

5. Новые индустриальные страны. В их число входят Южная Ко­рея, Сингапур, Гонконг (с 1996 г. вошел в состав КНР), Тайвань, Мексика, Аргентина, Бразилия, Чили. Государственная политика этих стран вклю­чает ориентацию на привлечение частных (отечественного и иностранно­го) капиталов, сокращение государственного сектора за счет расширения частно-предпринимательской сферы.

Одним из основных источников глобальных и региональных угроз остается Африка. Ее раздирают клановая, этническая и конфессио­нальная рознь, острые противоречия политического и социально-экономи­ческого характера. Если раньше многие конфликты уходили своими кор­нями в эпоху колониального раздела и или недавнего блокового противо­стояния, то большинство конфликтов «второго поколения» развиваются по своей внутренней логике, уже на чисто африканской основе. Их пита­тельная почва - острое экономическое неблагополучие, слаборазвитость, невежество, косный традиционализм.

Сегодня «Бедный Юг» считает, что во всех его бедах повинен «Бо­гатый Север». При этом забывают, что бедные страны должны пройти тот

же путь терпеливого напряженного труда и постепенного накопления ка­питала, по которому прошли индустриально развитые страны за последние три столетия. Многие забыли, что в период колониализма к началу XX столетия в Африке была уничтожена работорговля, которая практикова­лась здесь много веков. Был положен конец клановым войнам. Хоть и медленно, но все же развивались образование, просвещение, здравоохра­нение. Но на волне освободительных революций рухнула колониальная администрация, белые были изгнаны, частично физически уничтожены, сложившаяся инфраструктура разрушена.

Ведущие страны мира смотрят на Африку как на безнадежного иж­дивенца. Здесь нет стимулов для предпринимательства или они крайне слабо выявлены. Типичная черта слаборазвитости - дешевый, низко ква­лифицированный, недисциплинированный труд, то есть труд невыгодный.

Исторические факты свидетельствуют, что в современном мире про­исходит трансформация всей системы международных отношений, сопро­вождающаяся высвобождением сил политического экстремизма и агрес­сивного национализма, ростом религиозной нетерпимости, умножением конфликтов на национально-этнической и конфессиональной основе, уси­лением миграционных потоков. Нестабильность международной систе­мы свидетельствует о том, что человечество находится на переломном этапе своего развития.

«Исламский вызов». Ни одна религия в наши дни не привлекает столь значительного общественного внимания и не вызывает так много споров, как ислам. По мнению многих религиоведов, это самая сильная и жизнеспособная религия современности. Ни в одной другой религии нет такого количества верующих, страстно преданных своей вере. Ислам ощу­щается ими как основа жизни. Простота и непротиворечивость устоев этой религии, ее способность дать верующим целостную и понятную картину мира, общества и устройства вселенной - все это делает ислам притяга­тельным для многих.

В то же время, постоянно растущая угроза с его стороны вынуждает все большее количество людей смотреть на ислам со страхом и недовери­ем. Многие считают, что самый опасный вызов из числа тех, перед кото­рыми ныне поставлено мировое сообщество, исходит от исламского мира. На рубеже 60-70-х гг. XX в. начался рост социально-политической актив­

ности исламистов на волне разочарования в идеях светского национализ­ма. Ислам перешел в наступление, захватывая одну позицию за другой.

Вызов ислама реализуется в форме процессов, которые исследовате­ли квалифицируют по-разному. Одни рассматривают его как следствие цивилизационного противостояния, и происходящие в мусульманском ми­ре события трактуют с позиций «возрождения» ислама. Другие делают ак­цент на экономических интересах, которые стоят за активизацией «ислам­ского фактора». Исходным пунктом третьего подхода выступает анализ геополитических факторов. При этом предполагается, что есть определен­ные политические силы, которые используют подобные движения и орга­низации для достижения собственных целей. Четвертые говорят о том, что активизация исламского фактора есть национально-освободительная борь­ба, т. е. элемент широкомасштабного движения, охватывающего практи­чески весь мир на протяжении последних двух столетий.

Страны исламского мира, вместе со всем Востоком, длительное время существовали на обочине быстро развивавшегося капитализма. Все изменилось во 2-й половине XX в., после деколонизации, которая прошла под знаком возвращения угнетенным странам независимости. В этой си­туации, когда весь мир ислама превратился в мозаику разных стран и го­сударств, началось его быстрое возрождение. Но во многих мусульманских странах нет стабильности, поэтому очень сложно преодолеть экономи­ческую и технологическую отсталость. Ситуация усугубляется начав­шейся глобализацией. В этих условиях ислам становится орудием в руках политических фанатиков.

Международный терроризм. Современный терроризм превратился в опасность для всего мира. Он представлен структурами, располагающи­ми новейшими средствами и технологиями в соответствии с целями и мас­штабами их деятельности. В различных странах мира действуют около сотни крупных террористических организаций, поддерживающих между собой постоянные контакты. Терроризм превратился в одну из самых опасных по масштабам, непредсказуемости и последствиям проблем. Тер­роризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безо­пасности, ведут к значительным политическим, экономическим и мораль­ным потерям, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносят жизни ни в чем не повинных людей.

Потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов XX в., когда це­лые регионы мира начали покрываться зонами и очагами активности раз­личных террористических организаций. В современных условиях наблю­дается эскалация террористической деятельности экстремистски настро­

енных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и бесчеловечность террористических актов. Всплеску тер­роризма в мире, особенно в нестабильных регионах, способствует миро­порядок переходного периода, предоставляющий как бы дополнительные возможности для международного терроризма и стоящих за ним сил. Раз­рушение старых глобальных и региональных структур международной безопасности, присущих прежней схеме биполярного мира, во многих случаях сопровождается расшатыванием и развалом государственных об­разований. Мир вошел во временной этап нестабильности, неопределен­ности и пониженной безопасности.

Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещал­ся от стран Латинской Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Ита­лии. В последние два десятилетия XX века на Ближнем Востоке большую активность развили исламские военизированные террористические группы «Хамас» и «Хезболла», сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские и другие террористы. Активно действует, широко ис­пользуя террористические методы, колумбийская наркомафия. Появилось немало новых регионов, где террористическая угроза обретает масштаб­ный и опасный характер.

Россия стремится играть активную роль в борьбе с международным терроризмом, в решении проблем, стоящих перед мировым сообществом. Недаром, выступая в Германии в феврале 2007 г. на международной кон­ференции по проблемам безопасности, Президент РФ сделал акцент на от­ветственности России вместе со всем цивилизованным сообществом за по­строение нового миропорядка на базе справедливости и соблюдении права как общепризнанных демократических стандартах мироустройства.