Административное управление (Administrative receivership).

Исторически receivership не был процедурой банкротства, это был один

из методов, по которому обеспеченный кредитор мог обратить взыскание на обеспечение. Залогодержатель, чей залогодатель просрочил исполнение обязанностей по основному обязательству, может обратиться в суд с требованием назначить управляющего (так называемого «администратора доходов»), который будет взимать прибыль от заложенного имущества.

Однако кредиторы были склонны к большей защите своих инвестиций и, впоследствии, по иску кредитора стал назначаться не просто администратор доходов должника, а лицо с широкими полномочиями, которого вполне можно назвать управляющим бизнеса. Однако для того, чтобы кредитор мог назначить управляющего бизнесом, т.е. фактически имел право лишить действующее руководство полномочий, необходимо, чтобы залогом было обременено все или практически все имущество юридического лица (the whole or substantially the whole of company’s assets).

Впервые полноценное административное управление было

предусмотрено законом о несостоятельности 1986 года (Insolvency Act). Суть

его заключается в том, что если должник не оплачивает денежные

обязательства перед кредитором, обладающим обеспечением в виде

плавающего залога на все (или практически все) имущество должника,

последний может назначить административного управляющего, который

получит контроль над всем (или практически всем) имуществом должника с

целью погашения требований перед этим кредитором (иногда это может быть

группа кредиторов, которые имеют общее обеспечение в форме плавающего

залога). Для погашения требований перед кредитором административный

управляющий может продолжить управление юридическим лицом с целью

вывести его из финансовых затруднений или продать его бизнес как

работающее предприятие. Административный управляющий действует как

законный представитель должника и в своей деятельности должен

руководствоваться целью - погасить требования кредитора, который его

назначил, и интересами самого должника.

управления возможно в силу договора между должником и кредитором, по

137

которому устанавливается специальное обеспечение в виде плавающего залога. Соглашаясь на подобные условия, должник предоставляет такому кредитору преимущество перед другими кредиторами¹.

Административное управление британские ученые-юристы называют индивидуальной процедурой банкротства, а не коллективной, как, например, администрация, поскольку она может быть введена на основании решения одного кредитора - держателя плавающего залога, в то время как другие процедуры вводятся по решению всех кредиторов^{[224] [225].}

Административное управление неразрывно связано с таким понятием как плавающий залог и будет неправильно рассматривать их в отдельности, поскольку только в силу плавающего залога может быть введено административное управление. Особенностью плавающего залога является наличие у залогодателя права распоряжаться заложенным имуществом в рамках обычной хозяйственной деятельности, которой приобретается новым собственником без какого-либо обременения^[226]. Ситуации, в которых может быть назначен административный управляющий, должны быть перечислены в договоре плавающего залога, поскольку законом такие случаи не определены.

Однако не все так просто с административным управлением: большое количество споров разгорается о природе этой процедуры. Большей частью ученых административное управление воспринимается как одна из реабилитационных процедур, поскольку с ее помощью можно сохранить бизнес юридического лица, продав его полностью и работающим (что происходит наиболее часто, поскольку продажа работающего бизнеса, принесет большее возмещение кредиторам), а административный управляющий может предпринять быстрые и эффективные действия по предотвращению ухудшения положения должника. Расходы, требуемые для ввода данной процедуры, - незначительны, административное управление вводится без санкции суда, необходимо лишь нарушение условий предоставления обеспечения в виде плавающего залога или задержка оплаты по основному обязательству.

Тем не менее благодаря именно этой процедуре до 2003 года (год принятия нововведений в законодательство о банкротстве, которые предусмотрели применение pre-pack без санкции суда) было совершено большинство сделок по продаже работающего предприятия юридических лиц-должников. Поскольку основным направлением развития британского законодательства о банкротстве была первостепенная забота об обеспеченных кредиторах, процедура административного управления объединила в себе как преимущественное положение обеспеченных кредиторов, так и возможность сохранить бизнес должника, а вместе с ним рабочие места и экономическую единицу.

2.2.3.