Роль научно-технического прогресса в формировании предложения и спроса на сельскохозяйственные товары

Сельское хозяйство, будучи наиболее традиционной отраслью экономики, со стремительной скоростью продолжает приобретать черты наукоёмкого и высокотехнологичного сектора, что может быть справедливо замечено в отношении, как крупных компаний АПК, так и мелких фермеров.

Динамика индекса расходов на сельское хозяйство относительно вклада в ВВП свидетельствует о том, что расходы центрального правительства выше в

развивающихся странах (1,87%), нежели в развитых (0,69%).^[92]С 2001-2015 гг. доля расходов центральных правительств на сельское хозяйство в мире составляло менее 2% от общих государственных расходов, что свидетельствует о недофинансировании сектора. В развивающихся странах, несмотря на важность сельскохозяйственного сектора для ВВП и социальное значение сектора в части обеспечения занятости и продовольствия, сектор получил лишь 1,9% от общих расходов центрального правительства, которые снизились в период 2001 -2015 гг. с 3,7%.

В период продовольственного кризиса 2008-2009 гг. центральные правительства развивающихся стран увеличили расходы на сельское хозяйство в 2008 г. до 4,2% (наивысший показатель за 13 лет). В период с 2010 по 2014 гг. АТР и Африка были двумя крупнейшими регионами с самой высокой долей расходов центрального правительства на сельское хозяйство. В первую десятке входят Малави (15,8%), Бутан (13,1%), Непал (10,6%), Узбекистан (10,3%) и Беларусь (8,3%). Сельскохозяйственный сектор становится менее привлекательным также и для частных инвесторов, что сдерживает дальнейший рост производства на уровне 1,6% в течение периода 2016-2025 гг. Удовлетворение мирового спроса возможно только при повышении эффективности производства, что требует расширения производственной базы, посевных площадей и поголовья скота.

Надо отметить, что в 2016 году общий объем государственных расходов на ИиР в сельском хозяйстве составил 31,7 млрд.

В 2011 г. на долю государственных расходы на исследования и разработки (ИиР) приходилось 55% всех мировых расходов на ИиР в сельском хозяйстве (69 млрд. долл.), при этом формируется устойчивая тенденция к сокращению госрасходов на ИиР в секторе. Однако в 2014 году мировые частные расходы на

ИиР в сельском хозяйстве без учета расходов ИиР в пищевой промышленности составили 15,5 млрд. долл. (увеличились с 5,1 млрд. долл. в 1990 г.).^[94]

Доля расходов на ИиР в пищевой промышленности, включая производство напитков и табака, выросла с 2009 г. по 2013 г. в общем объеме мировых расходов на ИиР с 1,74% до 1,95%. При этом за аналогичный период, доля расходов на ИиР в пищевой промышленности в валовой добавленной стоимости продукции выросла и составила 3,2% (Таблица 2.8).

Таблица 2.8.

Динамика мировых расходов на ИиР, расходов на ИиР в пищевой промышленности и валовой добавленной стоимости, 2009-2013 гг., млрд.

долл

Источник: составлено автором по данным: Bureau of Economic Activity.

https://www.nsf.gov/statistics/2016/nsf16313/pdf/nsf16313.pdf (Accessed date: 25.08.2017).

Базовыми технологиями нового технологического уклада, формирующегося с середины 1990-х гг., являются биотехнологии, информационные технологии, нанотехнологии, и частично, когнитивные технологии. Однако если дальнейшее распространение ИКТ не вызывает особых

сомнений, то дальнейшая судьба биотехнологий, нанотехнологий и в особенности применение нанобиотехнологических методов в создании аграрной продукции до сих пор остается под вопросом.^[95]

Ведение современного крупномасштабного агарного производства становится практически невозможным без применения таких инструментов точного сельского хозяйства, как система глобального позиционирования (GPS), спутников, отслеживания беспилотных дронов, оперативных и достоверных метеорологических сводок. Цифровые технологии поддерживают цели развития, главным образом, позволяя большему числу людей и фирм участвовать на рынке, повышая производительность существующих факторов и поддерживая экономию на масштабах производства с помощью создания новых бизнес-моделей, основанных на инновациях.^[96]

В период с 2013 по 2016 гг. произошел стремительный приток инвестиций в старт-апы в области сельского хозяйства, что свидетельствует о технологизации отрасли. Так, например, если в 2010 году в мире насчитывалось не более 20 высокотехнологичных аграрных предприятий, то за период 2013-2016 гг. были проинвестировали уже более 1 300 новых технологических старт-апов на общую сумму более 11 млрд.

Распространения «точного земледелия» может способствовать устранению информационной асимметрии среди участников рынка, более справедливому распределению ценовых преимуществ между фермерами и трейдерами, росту производительности в растениеводстве, автоматизации ряда этапов производственного цикла для сокращения потерь и более рациональному

использованию ресурсов. В свою очередь, интенсификация применения цифровых технологий по всем звеньям агропродовольственной цепи обусловили изрядно подешевевшие мобильные телефоны, распространение широкополосной связи и сети Интернет. ^[98]

На современном этапе развития НТП выделяют три основных направления совершенствования агропродовольственной модели на основе применения цифровых технологий, к которым относится устранение информационной асимметрии, рост производительности сельскохозяйственного производства и оптимизация процесса логистики.

Развитие ИКТ сокращает денежные и временные затраты на доступ и обмен информацией, а также транзакционные издержки.^[99] Упрощенная координация между субъектами рынка улучшает использование капитала (например, при совместном использовании или аренде сельскохозяйственных машин или оборудования), а также производительность труда (например, за счет доступа к важной информации с помощью мобильных телефонов или Интернета).

Расширение масштаба использования цифровых технологий оказало существенное влияние на связь фермеров с рынками и ключевыми этапами цепочки создания ценности. Недавнее партнерское исследование, проведенное учеными из университетов в Бангладеш, Китае, Индии и Вьетнаме, показало, что 80% фермеров в этих странах имели мобильный телефон и использовали его для коммуникации с другими фермерами и трейдерами для оценки рыночного спроса и цены продажи.^[100] Более 50% из них договорились о продаже продукции по телефону.

Задержки с получением данных или неосведомленность о ценах на рынке негативно влияют на сельскохозяйственных производителей, которые могут

иметь искаженное представление об объемах, ценах и спросе на поставляемую продукцию. Таким образом, информационная асимметрия способствует формированию разброса цен на одинаковые товары на рынках, расположенных на небольшом расстоянии друг от друга, и, следовательно, означает потерянный доход для некоторых фермеров и более высокие цены для потребителей.^[101]

В 2007 году Р. Дженсен, изучая опыт рыбаков, промышляющих ловом сардин в штате Керала на юго-западном побережье Индии, обнаружил, что благодаря мобильным телефонам рыбаки получили возможность находить рынки сбыта с максимальной ценой на их рыбу. До этого они выбирали деревню для сбыта рыбы наугад, что приводило к несовпадению предложения и спроса. Появление мобильных телефонов позволило им управлять поставками исходя из уровня цен и требуемого объема товара, в результате чего цены стабилизировались и сократились потери продовольствия.^[102]

В сельском хозяйстве, характеризующемся удалённостью субъектов бизнеса как друг от друга, так и от крупных промышленных центров, внедрение ИКТ в работу производителей сельскохозяйственной продукции повышает эффективность управления сельскохозяйственным производством.

Аграрный сектор уже стал одним из главнейших катализаторов развития промышленного направления «Интернета вещей», в основе которого лежат информационные технологии, трансформирующие сельское хозяйство. В долгосрочной перспективе «умный» агросектор позволит фермерам анализировать общую систему факторов, влияющих на продуктивность, таких как определение оптимального времени для уборки урожая, мониторинг состояния здоровья скота, управление производственным процессом исходя из прогноза погодных условий.^[103]

В настоящее время в Уганде эффективно функционирует мобильное приложение «AppLab», управлением которым совместно занимаются фонд «Grameer Foundation», компания «Google» и интернет провайдер «MTN».

Распространение подобных приложений, также как и мобильных телефонов, позволяет фермерам экономить на транспортных расходах для получения консультационных услуг. ^[104] Предоставление регулярной информации по радио в Уганде привело к росту оптовых цен на сельскохозяйственную продукцию на 15%.^[105]

Технология «Интернет вещей» является одной из самых перспективных разработок в современном сельском хозяйстве, направленной на снижение издержек и повышение производительности труда, и представляет собой сетевую систему беспроводных сенсоров, предназначенных для объединения различных сетей. В ходе совместного исследования компаний «Wissea Electronic and Science Co. Ltd.», «Yunnan Post and Telecommunications Planning», «Design Institute Co., Ltd.» и «China Telecom» проводится изучение возможности внедрение интернета вещей в сельское хозяйство.^[106]

В 2015 году испанская компания «Natural Machines» в тестовом режиме в Барселоне запустила на рынок технологию трехмерной печати пищевых продуктов на 3D принтере «Foodini».^[107]Применение технологии позволяет

создать новые возможности для производителей продуктов питания, розничных сетей и производителей сельскохозяйственной продукции, поскольку они могут оптимизировать и подбирать необходимый набор продуктов, исходя из собственных запросов и бизнес-целей.

Информационная платформа «GoviMithuru», разработанная Международным центром сельского хозяйства и бионаук Южной Азии, была запущена в 2015 году на территории Шри-Ланки. Платформа позволяет фермерам получать информацию, общаться с местными сообществами, поставщиками сельскохозяйственных услуг для обмена знаниями и опытом, а также улучшения доступа на рынки.^[108]

В рамках научно-исследовательской работы (НИР) Университета сельскохозяйственных наук в г.Бангалоре при поддержке Правительства Индии были созданы электронные решения против сельскохозяйственных вредителей (ESAAP). Технология позволяет проводить независимую полевую диагностику заболеваний сельскохозяйственных культур, описать проблему и предписывать рекомендации для её решения. Электронные решения позволяют собирать данные по вопросам организации деятельности (информацию об осмотре фермером производственных участков, особенности урожаю, видео и фотоматериалы) с последующим предоставлением этих материалов в распоряжение государственных органов, занимающихся формированием политики в сельскохозяйственном секторе.^[109]

В последние два года широкое распространение получили системы отслеживания происхождения товара на всех этапах прохождения производственной цепи. Такие технологические системы были запущены в Тайланде («OpsSmart»), Вьетнаме («TraceVerified») и Китае.

Система отслеживания «OpsSmart» была разработана компанией «OpsSmart Technologies, Inc.» с последующей интеграцией в устройства тайской

агропромышленной компании «Betagro Group». Система позволяет отслеживать наличие зараженных элементов в тех или иных продуктах на протяжении всех этапов производственной цепи для раннего предупреждения пищевых болезней. Аналогичная технология «TraceVerified» существует во Вьетнаме, которая с помощью QR-кода или штрих кода предоставляет доступ к информации о происхождении товара. В 2016 году компания начала разработку программного обеспечения для предоставления фермерам доступа к данной программе, куда они могли бы загружать информацию о происхождении и способах производства сельскохозяйственной продукции.

Аналогичная система отслеживания качества продукции и источника происхождения сельскохозяйственного товара, реализуемая Правительством Китая, осуществляет качество товара на всех этапах производственной цепочки, определяет характер проблемы и предлагает решения для снижения риска зараженности товара.

ИКТ находят применение в практике управления водными ресурсами. В том числе Центр по окружающей среде и географической информационной системе (Бангладеш) разработал технологию, предполагающую устанавливать системы измерительных приборов со встроенными смарт-картами, которые осуществляют подачу необходимого для фермера объема воды по системе предоплаты.

Похожая технологическая разработка используется в Китае, а проект реализуется при поддержке Государственного совета КНР. В силу того, что Китай испытывает недостаток водных ресурсов на душу населения, государственная аграрная политика направлена на экономное расходование воды. Система контроля IC Card позволяет управлять водными ресурсами, в соответствие с которой фермер получает персонифицированную карточку, на которую вносится предоплата за использование воды. Система самостоятельно обрабатывает объем потребленных ресурсов и списывает деньги со счета.

Надо сказать, что из порядка 800 нанотоваров, продажа которых осуществляется на глобальном рынке, на продовольствие, напитки и упаковку

приходится лишь 10%.^[110] Активное использование нанотехнологий в аграрном производстве наблюдается при разработке средств защиты урожая, средств мелиорации, очистки воды, диагностики состояния здоровья растений, опреснении воды. Нанотехнологии также используются при выращивании зерна, овощей, растений, сельскохозяйственных животных, а также в пищевой промышленности (при переработке и упаковке). Их появление ведет к формированию совершенно нового класса продуктов - «нанопродуктов», которые, как ожидается, составят конкуренцию генетически модифицированным продуктам.

В настоящее время существуют успешные примеры аграрных нанотехнологий, среди которых средства защиты растений (интеллектуальные системы доставки активных ингредиентов для борьбы с вредителями), удобрения (нанокапсулы, наночастицы, вирусные капсиды), наноглина для удержания воды в почве, средства диагностики окружающей среды, растений и почвы. Также имеются успешные разработки наночастиц для повышения защитных свойств растений (США), наноматериалов для переработки отходов сельскохозяйственной продукции (Канада) (Приложение 8).

Опреснение воды является наиболее перспективным направлением использования нанотехнологий, поскольку она является низкозатратной и энергоэффективной. Компания IBM подписала соглашение с правительством Саудовской Аравии об открытии лаборатории «Green nanotech», задача которой состоит в разработке решения по опреснению морской воды использованием нано-мебран и нано-материалов.

В 2010 году экспериментальный проект по опреснению воды с использованием технологии NanoClear был запущен в г. Тампа (США), а уже через год полноценная станция по опреснению воды начала работать в Китае.^[111]

В растениеводстве использование нано-порошков может способствовать обеспечению повышенной сопротивляемости к неблагоприятным погодным условиям и способствует двукратному увеличению урожая многих сельскохозяйственных культур. Также нанотехнологии активно используются в пищевой промышленности. Например, нанометровый слой диоксида титана, нанесенный на упаковку шоколадного батончика производство компании «Mars», увеличивает срок его хранения в несколько раз. Голландская компания «Friesland Foods», являющейся крупнейшим производителем сыра, разрабатывает технологию, основанную на использовании нано-молекул, разделяющих молоко на белки, полисахариды и жирные кислоты.^[112]

Рисунок 2.19. Доля ГМ сортов в сельском хозяйстве, в 1997 и 2014 гг., %

Источник: James C. Briefs Global Status of Commercialized Biotech/GM Crops: 2015. Executive Summary. ISAAA Resources Publications. 2015. Режим доступа: http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/51/executivesummary/default.asp (дата

обращения 30.05.2016). 1.Школяренко А. М. Современные тенденции развития мирового рынка аграрной биотехнологической продукции / А. М. Школяренко // Вестник МГИМО. - 2016. - №3 (48). - с. 68. Режим доступа:

http://www.vestnik.mgimo.ru/sites/default/files/pdf/006_shkolyarenkoam.pdf(Дата обращения: 27.11.2017)

Относительно биотехнологий в сельском хозяйстве следует сказать, что в

1997 г. на долю сортов, устойчивых к гербицидам и насекомым-вредителям

приходилось 63% и 36% соответственно.^[113]В 2014 г. доля Ht и Bt сортов снизилась и составила 57% и 15% соответственно, но расширилось применение ГМ культур с комбинированными свойствами (28%). При этом на долю сортов, устойчивых к засухе и вирусам, пришлось в этом же году 1% (Рисунок 2.19).

Хотя в 2015 г. мировой рынок ГМ семян впервые за 20 лет снизился на 3%^[114], по прогнозам, до 2019 г. среднегодовые темпы роста составят 9,5%.^[115]

К наиболее распространенных ГМ культурам можно отнести сою, кукурузу, хлопок, рапс, некоторые сорта овощей и фруктов.

Таблица 2.9.

Структура пахотной земли, занятой под ГМ-культуры, 2000 и 2014 гг.

Источник: составлено автором по: James C. Briefs Global Status of Commercialized Biotech/GM Crops: 2015. Executive Summary. ISAAA Resources Publications. 2015. - Режим доступа: http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/51/executivesummary/default.asp (дата

обращения 30.05.2016); Ревенко Л.С. Мировой рынок продовольствия в эпоху «генной» революции / Л.С. Ревенко - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. - 302 с.

В 2014 г. 50% мировой площади, отведенной под ГМ-растения, были использованы для производства ГМ-сои^[116]. На долю посевов ГМ кукурузы приходится несколько меньше (30% площади в мире), на долю ГМ хлопка - 14%, а на ГМ рапс - 5%. В дальнейшем культуры используются в качестве

ингредиентов для производства пищевых продуктов и для корма скота. На долю ГМ овощей и фруктов приходится 1% площади, что видно из таблицы 2.9.

С 2000 по 2014 гг. структура распределения посевных площадей под ГМ- культуры была изменена. В настоящее время наблюдается увеличение площади, предназначенной для выращивания кукурузы и хлопка, а посевы сои и рапса сократились.

Таблица 2.10

Мировое производство ГМ культур в 5 крупнейших странах- производителях ГМ культур, 1996-2016 гг.

Источник: составлено автором по данным: Ревенко Л.С. Мировой рынок продовольствия в эпоху «генной» революции / Л.С. Ревенко - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. - 302 с. James C. Global Status of Transgenic Crops in 1997 / James C. // ISAAA. No.5-1997. - 1997. - P. 9. Режим доступа: http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/05/download/isaaa-brief-05- 1997.pdf (Accessed date: 25. 08.2017) James C. Briefs Global Status of Commercialized Biotech/GM Crops: 2015. Executive Summary. ISAAA Resources Publications. 2015. Режим доступа: http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/51/executivesummary/default.asp (дата

обращения 30.05.2016). James C. Global Status of Commercialized Biotech / GM Crops: 2016. - ISAAA International Service for the Acquisition of Agri-Biotech Applications. - Ithaca, NY. - 2-16. P. 135. Режим доступа: http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/52/download/isaaa-brief- 52-2016.pdf (Accessed date: 25.08.2017)

В 2015 г. на десятку крупнейших производителей ГМ культур, к которой относятся США, Бразилия, Аргентина, Индия, Канада, Китай, Парагвай, ЮАР, Пакистан и Уругвай, приходилось 98% мировой площади, засеянной ГМ культурами. США являются первой страной, разрешившей использование ГМ культур, и, согласно рейтингам мирового производства биотехнологического продовольствия, в 2016 г. сохранила свое первенство (39% от общей площади для

культивации ГМ культур).^[117] В таблице 2.10 представлен список 5 стран, где разрешены посевы ГМ культур.

В 2015 г. Бразилия занимала 2 место после США по площади ГМ культур (44,2 млн. га), что на 2 млн. га больше, чем в 2014 г (+5%). Ожидается, что в долгосрочной перспективе, Бразилия сократит отрыв от лидера. Это произойдет благодаря эффективной государственной системе выдачи разрешений на коммерциализацию аграрных биотехнологий, которая стимулирует быстрое освоение ГМ культур. В настоящее время в Бразилии разрешено выращивание биотехнологического эвкалипта, а также бобов, устойчивых к вирусам и новых сортов сои, устойчивой к гербициду. В 2015 г. в Китае удалось вырастить ГМ- хлопок (3,7 млн. га), ГМ-папайю, устойчивую к вирусу (7 тыс. га.), и ГМ-тополь, устойчивый к насекомым (543 га).^[118] Несмотря на то, что с 1990х гг. общая площадь пахотной земли под ГМ культуры в Китае сократилась (с 4,2 млн. га до 3,9 млн. га в 2015 году), площадь земель под ГМ хлопок, напротив, увеличилась

(с 93% в 2014 г. до 96% в 2015 г) (Рисунок 2.20).

Рисунок 2.20. Доля ГМ хлопка в общей площади под ГМ культуры в Китае в 2014­

2015 гг., тыс. га

Источник: China. Agricultural Biotechnology Annual // GAIN Report. - 31.12.2014. - P. 5. Режим доступа: http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Agricultural%20Biotechnology%20Annu al_Beijing_China%20-%20Peoples%20Republic%20of_12-31-2014.pdf (дата обращения

30.05.2016)

Недавняя сделка китайской компании ChemChina с Syngenta (Швейцария) по приобретению контролирующего пакета акций последней, площадь пахотных земель для выращивания ГМ культур в Китае может расшириться до 35 млн. га в течение года. Кроме этого сделка позволит ChemChina приобрести возможность использовать широкий портфель разработанных безопасных ГМ культур, которые производятся в планетарном масштабе.^[119]

В ЮАР, вопреки определенным трудностям в применении ГМ-культур, наблюдаются изменения. В 2015 г. по причине неблагоприятных природных условий площадь, отводимые под ГМ культуры была сокращено на 23% в 2015 г. (2,3 млн. га). Но в планах правительства есть намерение расширить площадь под возделывание ГМ хлопка на 30% до 120 тыс. га.^[120] В стране был одобрен проект некоммерческого фонда Water Efficient Maize for Africa (WEMA), в рамках которого планируется выращивание кукурузы, устойчивой к засухе.^[121]

Несмотря на благоприятную конъюнктуру рынка в вышеописанных странах, другой блок стран проводит диаметрально противоположную политику. Она направлена на сокращение, а иногда и прямой запрет производства и торговли ГМП. К таким странам относятся более чем 160 государств, среди которых Россия и некоторые страны ЕС.

До начала 1990-х гг. ЕС был лидером по научно-исследовательским разработкам в области биотехнологий растений. Однако под давлением противников биотехнологий ЕС и страны-члены разработали комплексную политику, которая замедлила и ограничила научные исследования, а также коммерческое использование биотехнологий. Вследствие того, что испытательные посевы уничтожаются противниками, научные программы часто ограничиваются лабораторными исследованиями, а крупнейшие компании по

производству ГМ семян стали выносить свои исследовательские центры за пределы ЕС.

В 2015 г. ГМ культуры были засеяны в 11 странах ЕС. Единственной легализированной к производству ГМ-культурой является специальный сорт кукурузы MON810, содержащей токсин-продуцирующий ген Bacillus Thuringiensis (Bt-кукуруза). В 2015 г. пять стран-членов ЕС (Португалия, Чехия, Словакия, Испания и Румыния) занимались производством Bt-кукурузы. Наибольшая площадь посевов находится в Испании (90% посевных площадей в ЕС) и на её долю приходится 30% общего производства культуры в стране.^[122]

Девять стран-членов (Австрия, Болгария, Греция, Италия, Люксембург и др.) ввели запрет на выращивание Bt-кукурузы. Относительно Франции, Германии и Польши, то ранее они также выращивали Bt-кукурузу. Сейчас производить её запрещено. В других странах ЕС производство не возбраняется, но Bt-кукуруза не выращивается из-за несоответствия природно-климатическим условиям (например, в Великобритании) и угрозы протестов. Данный сорт используется в ЕС для корма животных и производства биотоплива.^[123]

Экспорт ГМ-продуктов в ЕС не осуществляется, но интеграционная группировка сохраняет позиции крупнейших импортеров ГМ-сои (около 30 млн. тонн в год) и ГМ-кукурузы (около 7 млн. тонн в год), которые в основном используются как корм скота и птиц. Для сравнения, Россия импортирует 1,9 млн. тонн соевых бобов и 41,1 тыс. тонн кукурузы, что в 15 и 170 раз меньше европейских показателей соответственно.

Относительно США следует заметить, что они являются вторым по величине экспортером соевых бобов и третьим по экспорту соевого шрота в ЕС. Начало использования ГМ-кукурузы в США привело к резкому сокращению американского экспорта в ЕС, вследствие негативного отношения к биотехнологиям в сельском хозяйстве в ЕС.

В 2015 г. доля ГМ продукции в общем объеме импорта соевых бобов и кукурузы ЕС составила: 90% соевых бобов, 25% кукурузы.

Процесс разрешения использования биотехнологий в сельском хозяйстве идет разнонаправлено в разных странах и в большинстве случаев сталкивается с ожесточенными протестами. В 2015 г. использование биотехнологических культур было разрешено в 28 странах, 2/3 из которых (20 стран) являются развивающимися и лишь 1/3 (8 стран) - развитыми.

Китайское правительство стимулирует на государственном уровне развитие биотехнологий. В 2008 году было выделено 3 млрд. долл. на финансирование деятельности НИИ и национальных компаний для проведения разработок в области сельскохозяйственных биотехнологий. Также продолжаются дебаты относительно сокращения срока легализации ГМ-семян.^[124]

В этом отношении интересен опыт Канады, где в 2000 гг. был выбран курс на новую аграрную политику, а основными приоритетами стали внедрение инноваций, рост инвестиций в научные исследования и повышение квалификации фермеров.^[125] «Сельскохозяйственная программа инновационных биопродуктов» позволяет развивать исследования, внедрять новые технологии. Программа направлена на мобилизацию частных и общественных исследовательских секторов для построения интегрированной исследовательской системы сельскохозяйственной биопродукции. Правительство содействует в реализации различных мер для развития инновационного сектора. Оно способствует развитию научно-исследовательской кооперации, разделяет финансовые риски в приоритетных областях. Совместно с провинциями предоставляются налоговые и финансовые стимулы для инвестиций в инновации.^[126]

В ЕС к числу последних нововведений в области регулирования рынка относится Директива, позволяющая странам-членам запрещать в одностороннем

порядке выращивание ГМ-культур на территории своей страны в ненаучных целях и предложения внести запрет на законодательном уровне относительно генной модификации сельскохозяйственных животных.^[127]

Конвенция ООН о биологическом разнообразии (Convention on Biological Diversity), вступившая в силу еще в 1993 г., определила биотехнологию как «любую технологию, использующую биологические системы, живые организмы или их производные для производства, или модификации продуктов, или процессов целевого назначения. Особую значимость биотехнологии приобретает в условиях техногенного загрязнения, где важными направлениями являются обеспечение экологической безопасности.

В 2001 году для американских фермеров прибыль от перехода Bt-кукурузы изначально была вызвана ненадобностью использования пестицидов. Однако выгода биотехнологических компаний основывалась на дорогостоящих семенах Bt-кукурузы. Бенбрук Ч. утверждает, что фермеры, которые сеют кукурузу в благоприятном климате, переплачивают за семена.^[128]

Распространение высоких технологий по всем звеньям агропродовольственной цепи является необратимым фактом, и высокотехнологичные сельскохозяйственные товары обладают потенциалом трансформировать мировое сельское хозяйство. Но это возможно только при создании благоприятных условий для распространения лучших практик и технологических достижений.

Сокращение государственных расходов на ИиР в сельском хозяйстве происходит при одновременном росте частных расходов. Консолидация и усиливающаяся кооперация между ТНК происходит по всей длине агропродовольственной цепи. в условиях более строгих государственных мер, регулирующих применение новых сельскохозяйственных товаров (например,

ГМП). Одновременно происходит повышение технологической интенсивности в ресурсном секторе. Рассмотрим особенности инновационных стратегий крупнейших ТНК на современном этапе.

2.3.