Роль технологий в мировой агропродовольственной системе

По мере роста доходов и накопления капитала доля сельскохозяйственного сектора и его вклад в формирование ВВП сокращается. Однако события, произошедшие во второй половине ХХ века, изменили функцию сельского хозяйства, как «служанки» промышленности, закрепив важность сектора в качестве составляющей экономического роста и фундаментального фактора для обеспечения догоняющего развития стран с развивающейся экономикой.

Отсталость сельскохозяйственного сектора может оказывать негативное влияние на экономику в целом, и современные экономисты выделяют 4 направления его негативного влияния.^[28] В первую очередь, дефицит продуктов питания, что уменьшает производительность труда и означает недоинвестирование в человеческий капитал. Во-вторых, продовольственные кризисы влияют на политическую и экономическую стабильность и инвестиционный климат в стране. В-третьих, несоответствие объема инвестиций в промышленный и сельскохозяйственный секторы порождают разноуровневую капиталоотдачу, ухудшая эффективность распределения ресурсов в экономике. И наконец, высокая способность сельского хозяйства интегрировать передовые технологии позволяет ускорить экономический рост страны.

Современный этап НТП получил название промышленной революции 4.0. Новые технологии привносят радикальные изменения в целые отрасли экономики, скорость которых увеличивается в несколько раз. Новый тип производства базируется на больших данных (Big Data), их анализе, комплексной

автоматизации производства, технологиях дополненной реальности и интернете вещей.

Рост технологической интенсивности и активное внедрение новых технологий в мировой сельскохозяйственный сектор, происходившее на протяжении всего ХХ века и продолжающий в течение первых двух десятилетий XXI века, трансформировали рынок сельскохозяйственных товаров. В результате была сформирована технико-экономическую парадигму, основанную на 5 принципах: гендерное равенство, обеспечение экологической безопасности, сокращение бедности, ускорение экономического роста, достижение продовольственной безопасности (И.

Экономист Мальцева В. А. приводит периодизацию технологических укладов в секторе, где можно выделить 3 последовательных периода: доиндустриальное сельское хозяйство (10 тыс. лет до н.э. - 1800 г.), индустриальное сельское хозяйство (1800-1980 гг.) и современное сельское хозяйство (1980 г. - настоящее время).^[29] Рассмотрим их более подробно.

Переход от доиндустриального к индустриальному сельскому хозяйству произошел в ходе аграрной революции, когда были проведены первые успешные селекционные опыты, а также впервые были внедрены средства механизации. В период становления и развития индустриального сельского хозяйства автор выделяет два этапа: завершение первой аграрной революции (1800-1950 гг.) и вторую аграрную революцию (1950-1980 гг.). В ХХ веке произошла комплексная механизация в сочетании с моторизацией и электрификацией; появились химических меры защиты (пестициды, гербициды, фунгициды), наблюдался прорыв в области селекции растений. За это время произошло совершенствование технологии ирригационного культивирования, улучшение транспортно­логистических условий и условий хранения, что способствовало росту производства.

Ревенко Л. С. выделяет пять волн НТП в ХХ веке, оказавших влияние на современное состояние мировой сельскохозяйственной системы, но только «зеленая» (1940-1970 гг.) и «генная» (1990 гг.) революции привели к качественному скачку в производстве, сопровождающемуся радикальным снижением издержек производства и ростом выпуска конечной продукции.^[30]Технологические изменения, произошедшие в ХХ веке, имели более радикальный характер, чем любые другие за последние 10 тыс. лет.

Первый виток НТП в сельском хозяйстве приходился на 1920 гг., когда была впервые внедрена сельскохозяйственная техника. Хотя технологические инновации на данном этапе не стимулировали значительный рост сельскохозяйственного производства, тем не менее, произошло изменение структуры затрат, скорости обработки и стоимости сельскохозяйственных товаров.

«Зеленая» революция положила начало интенсификации сельскохозяйственного производства, и в отличие от предыдущих волн НТП носила комплексный характер в сельском хозяйстве, поскольку именно её удалось объединить все компоненты сформировавшегося витка НТП и внедрить новейшие высокоурожайные сорта зерновых (гибрид кукурузы - маис в Центральной

Америке и Восточной Африке; рис в Восточной Азии; пшеницу в Северной Мексике, Индии и Пакистане), удобрения, пестициды, современную технику и расширить площадь орошаемых земель.

Изначально «зеленая» революция была нацелена на решение проблемы голода и формирование устойчивого сельскохозяйственного сектора в развивающихся странах на основе передачи «лучших практик» («best practices»), что началось с создания ряда исследовательских учреждений при финансовой поддержке американской системы грантов по предоставлению земли США (US land grant system). Институциональный каркас «зеленой» революции формировали три НИЦ, входящих в состав международного партнерства организаций, осуществляющих финансирование и проведение исследований для обеспечения устойчивого сельскохозяйственного развития. К ним относятся: (1) Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям (Consultative Group for International Agricultural Research, CGIAR, далее - КГМСХИ); (2) Международный центр улучшения кукуруpы и пшеницы (International Maize and Wheat Improvement Center, CIMMYT); и (3) Международный Институт Изучения Риса (International Rice Research Institute, IRRI).^[31]Следует заметить, что в настоящее время в состав КГМСХИ входит 16 научно-исследовательских институтов, расположенных по всему миру.

«Зеленая» революция позволила обеспечить рост объема выпуска, качества и конкурентоспособности продукции; сформировать перерабатывающие отрасли (третий уровень агропродовольственной системы) в развивающихся странах. Также произошло создание новых каналов коммуникаций; были выведены и внедрены высокопродуктивные культурные сорта, полученные с применением традиционных генетических методов; произошла интенсификация использования сырья, изготовленного с помощью новых технологий (удобрений, агрохимикатов). Кроме того, удалось выявить генетический потенциал новых сортов. В этот период удалось достигнуть наибольшего экономического

результата с минимально возможными затратами используемых ресурсов. Особое значение «зеленой» революции заключается в расширении площади пахотных земель посредством освоения новых массивов; создании и совершенствование инфраструктуры отрасли; изменение факторов продуктивности в сельском хозяйстве; в повышении производительности всех ресурсов сельскохозяйственного производства. Произошло изменение расстановки сил на мировых рынках сельскохозяйственных товаров, что затронуло географию и товарную номенклатуру торговли на мировом рынке. Структурные и организационные (институциональные) изменения произошли на национальном и международном уровнях. Однако, те социальные и экологические издержки, возникшие как следствие роста урожайности, такие как ухудшение экологии, эрозия почвы, исключение женщин из процесса сельскохозяйственного производства, возросшее неравенство, вызывали опасения относительно последствий дальнейшего развития «зеленой» революции.

Экономист Н. Кларк относит к основным причинам, по которым «зеленая» революция не была реализована в том объеме, в котором она была задумана, следующие события. Национальные сельскохозяйственные исследовательские системы (National Agricultural Research System, далее - НСХИС) были нацелены на удовлетворение научного интереса, нежели на увеличение экономических показателей в развивающихся странах.^[32] Неграмотное финансирование, распределяемое исследователями для достижения своих научных целей, а не для развития сектора не позволили в полной мере решить проблему продовольственной безопасности.

сложных решений. Экономические и институциональные трудности, возникшие на национальном уровне, стали, в целом, результатом неэффективно выстроенных связей между международными организациями и НСХИС, построенными по иерархичному принципу. Более того, каналы коммуникации между фермерами и международными НИЦ напрямую отсутствовали, а национальные НСХИС не смогли их выстроить самостоятельно в силу отсутствия должной подготовки и технологической развитости.

Новый виток НТП в мировой агропродовольственной системе начался в 1990 гг. и получил название «генная» революция, когда американская компания Калген (Calgene Inc.) запустила в продажу ГМ помидоры.^[33] К настоящему моменту продукт аграрных биотехнологий - генетически модифицированные организмы (ГМО) является неотъемлемой частью мирового рынка сельскохозяйственных товаров и оказывает влияние на ресурсный сектор отрасли.^[34]

Важнейшей предпосылкой развития аграрных биотехнологий стал запрет на использование биологического оружия, который нашел свое отражение в Конвенции ООН, что позволило перенести мощный пласт накопленных биологических знаний и результатов фундаментальных исследований в фармацевтику, медицину, промышленность, энергетику и агропродовольственный комплекс. Дополнительной актуальности и стимул развития биотехнологиям придал новый виток дискуссий относительно строительства био-экономики в ЕС и США, а также секторов экономики, основанных на бионаучных и биотехнологических инновациях.

В классическом понимании под «биотехнологией» подразумевается технологическое решение, в процессе реализации которого могут быть применены биологически элементы, [выделенные из этих организмов, для изготовления или модификации продукта, улучшения растений или животных

либо создания микроорганизмов для специфических целей] (Жукова Е.А.

Биотехнология понимается в узком и широком смыслах. В широком смысле она находится на стыке биологии и техники, научная дисциплина и сфера практики, изучающая пути и методы изменения окружающей человека природной среды в соответствие с его потребностями. В узком смысле биотехнология есть совокупность методов и приемов получения полезных для человека продуктов и явлений с помощью биологических агентов.^[37]

В ходе «генной» революции изменилась структура затрат производства сельскохозяйственных товаров увеличились расходы на ИиР в сельском хозяйстве; снизились затраты на основные фонды; сократились расходы на использование рабочей силы; снизились затраты на удобрения, но вместе с тем увеличились затраты на специальные виды защиты.

Следует заметить, что современные аграрные биотехнологии выходят за границы генной инженерии и включают в себя отдельные элементы геномики, которая трансформирует понимание процесса функционирования генов, клеток, организмов и экосистем, открывая новые горизонты для селекции с помощью маркеров и управления генетическими ресурсами. Использование аграрных биотехнологий в сельском хозяйстве до сих пор остается предметом оживленных дискуссий. Коммерциализация ГМ культур ограничена рядом отдельных сортов, в основном кормовыми культурами с ограниченным набором признаков.

ГМО предполагают искусственные манипуляции с геномом живой материи, что категорически не приемлемо для диаметрально противоположной концепции

развития мирового рынка сельскохозяйственных товаров и сторонников органических сельскохозяйственных товаров. Так, если результатом ИиР в ГМ- секторе является товар с уникальными свойствами за счет внешнего вмешательства в ДНК клетки, то в органическом земледелии - это группа продуктов с повышенными качественными характеристиками^[38], производимых с помощью отказа от химических средств защиты растений (удобрений, пестицидов, ГМ семян) в регионах с хорошей экологией.^[39] В целом подобная сегрегация рынка по товарному признаку продолжает оказывать воздействие на конъюнктуру рынка, но мы рассмотрим это в следующем параграфе.

Подводя итоги, следует заметить, что, хотя в исследованиях экономистов ХХ века сельскохозяйственный сектор рассматривался как наименее технологически развитая отрасль, источник рабочей силы и излишек для промышленности, то в настоящее время рост расходов на ИиР и использование высокотехнологичных решений в сельскохозяйственном секторе вынесли некоторые отрасли АПК за рамки низкотехнологичных секторов.

Технологическое развитие сельскохозяйственного сектора рассматривается как базовое условие для догоняющего развития страны. Поэтому «зеленая революция» в Индии, Восточной Африке и некоторых других азиатских странах, а также «генная» революция, география которой распространилась несколько шире доказали, что применение наукоёмких технологий в сельском хозяйстве может способствовать росту объема производства сельскохозяйственных товаров, производительности и эффективности. В XXI веке базовыми технологиями для сельскохозяйственного сектора становятся высокие технологии, а именно биотехнологии, нанотехнологии, ИКТ и частично конвергентные технологии, влияние которых отражается на важных конъюнктурообразующих факторах на современном этапе развития НТП.

1.3.