12.1. Основные сведения о валютной политике Украины

Валютная политика – это совокупность способов (действий), которые осуществляются государством в сфере международных отношений относительно тактических и стратегических целей страны.

Стратегическая валютная политика предусматривает меры, направленные на обеспечение макроэкономической стабильности и создания условий доверия внутренней экономики и иностранного бизнеса к национальной валюте, стимулирование развития экспорта, возврат в страну заработанной иностранной валюты и т.д.

Заданием тактической валютной политики есть обеспечение стабильности функционирования национальной валютной системы, способствование сбалансированности платежного баланса, гармонизации интересов экспортеров и импортеров. Эта политика предусматривает:

– регулирование системы валютных ограничений и системы экономических нормативов;

– создание условий для вкладов инвесторов в национальную экономику;

– оперативное регулирование валютно-рыночной конъюнктуры с помощью валютных интервенций;

– усовершенствование правовой и организационной структуры валютного рынка;

– осуществление контроля за операциями резидентов и нерезидентов на валютном рынке;

– усовершенствование контроля за экспортно-импортными операциями;

– усовершенствование межгосударственных расчетов и организация разнообразных форм интеграции;

– проведение курсовой политики;

– усовершенствование механизма курсообразования.

Валютная политика состоит из следующих частей:

– валютное регулирование;

– валютный контроль;

– международные валютные сообщества и участие в международных валютно-финансовых организациях.

Валютное регулирование – это регламентация страной международных расчетов и порядка проведения валютных операций.

Национальный банк Украины в сфере валютной политики и валютного регулирования имеет такие права:

– устанавливает правила проведения в Украине резидентских и нерезидентских валютных операций;

– определяет структуру валютного рынка Украины, а также порядок и условия торговли валютными ценностями на нем;

– устанавливает порядок переведения, ввоза и пересылки в Украину и из Украины валютных ценностей;

– определяет порядок открытия резидентом счета в банках за пределами Украины и нерезидентами в уполномоченных банках Украины;

– устанавливает общие правила выдачи резидентом и нерезидентом лицензий на выполнение валютных операций, выдает лицензии и принимает решения об их ликвидации;

– устанавливает порядок определения и использования курса гривни по отношению к иностранной валюте и расчетных (клиринговых) единиц;

– устанавливает вместе с Кабмином порядок использования поступлений в международных расчетных (клиринговых) единицах и в неконвертируемой валюте, которая используется в торговом и неторговом обороте с иностранными государствами;

– увеличивает, сохраняет и использует золотовалютные резервы;

– составляет вместе с Кабмином платежный баланс Украины;

– принимает участие в определении валового внешнего долга Украины и контролирует обеспечение этого лимита.

В сфере валютного регулирования Кабмин имеет следующие полномочия:

– определяет и передает Верховной Раде на утверждение лимит внешнего государственного долга Украины;

– принимает участие в разработке платежного баланса Украины;

– обеспечивает выполнение бюджетной и налоговой политики в части, которая касается движения валютных ценностей;

– обеспечивает формирование и выступает распорядителем Государственного валютного фонда Украины;

– определяет порядок использования поступлений в международных расчетных (клиринговых) единицах, которые используются в торговом обороте с иностранными государствами, а также в неконвертируемых иностранных валютах, которые используются в неторговом обороте с иностранными государствами.

Важной частью валютной политики является валютный контроль, Национальный банк Украины является главным органом валютного контроля. Государственная налоговая администрация (ГНАУ), министерство связи и Государственный таможенный комитет также имеют свои функции в сфере валютного контроля. ГНАУ осуществляет финансовый контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов на территории Украины. Минсвязь контролирует правила постовых переводов и перевозку валютных ценностей через таможенную границу Украины. Государственный таможенный комитет осуществляет контроль за правилами перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины.