Финансы общественных некоммерческих организаций, фондов, учреждений

Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных благ.

Наряду с потребительскими обществами к некоммерческим организациям относятся общественные и религиозные организации, фонды, учреждения.

Общественными и религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных некоммерческих потребителей. Правовые положения общественных организаций регулируется их уставами.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

Финансовые ресурсы фонда формируются из средств, передаваемых фонду его учредителями.

Имущество, переданное фонду, является собственностью фонда.

Фонд действует на основе Устава.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется учредителем полностью или частично.

Учреждение имеет смету, утверждаемую, собственником и отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник. Учреждения могут создаваться на основе любой формы собственности и соответственно принадлежать как государству, так и частным лицам. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

Источниками формирования денежных средств и иного имущества являются:

1) поступления от учредителей;

2) добровольные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доходы, проценты) получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, получаемые от собственности организации (аренда, продажа);

6) другие, не закрепленные законом поступления.

Финансовые особенности некоммерческих организаций определены ГК РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы), с сохранением юридического лица и своей самостоятельности.

В России получили распространение такие формы некоммерческих благотворительных организаций:

- благотворительная общественная организация;

- благотворительный фонд;

- благотворительное учреждение;

- благотворительная ассоциация.

В чем же их суть?

Благотворительная общественная организация представляет собой основанное на членстве добровольное объединение граждан на основе общности интересов для совместного осуществления благотворительной деятельности.

Благотворительный фонд – благотворительная организация, не имеющая членства, учрежденная физическими или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и выполняющая общественно полезные цели, закрепленные в Уставе.

Благотворительное учреждение – учреждение, созданное для решения задач благотворительности собственником, финансирующим его полностью или частично и закрепляющим имущество на правах оперативного управления.

Законом предусмотрено, что благотворительные организации могут создаваться в форме учреждений при условии, что учредителем является благотворительная организация.

Благотворительная ассоциация (союз) – добровольное объединение благотворительных общественных организаций, фондов.

ГК РФ не предусмотрена необходимость формирования уставного капитала, в то же время регистрирующие органы государственной власти требуют его внесения для тех организаций, которые создаются за счет средств учредителей.

Согласно Указа Президента от 08.04.1994 г. Уставный капитал должен составлять 100 кратное месячной оплаты труда – МРОТ.

Основными формами поддержки благотворительных программ и проектов со стороны государства являются:

- субвенции (бюджетные средства, представленные на безвозмездной основе);

- грант, разновидность субвенции, предоставленный в собственность или пользование в виде денег или имущества;

- субсидии (денежные средства, предоставленные на условиях долевого финансирования расходов по выполнению программ);

- бюджетный кредит (средства, предоставленные на возвратной основе).

Форма предоставления государственных и муниципальных средств на финансирование деятельности имеет прямой или косвенный характер.

Прямое финансирование – это оплата социального заказа, выполняемого некоммерческой организацией.

Косвенное финансирование осуществляется в виде предоставления налоговых льгот.

Доходы от предпринимательской деятельности благотворительной организации могут быть от производства товаров, оказания услуг и др.

3.