5. 2. Фонд социального страхования РФ

Социальное страхование в России существует более 100 лет.

Государственный Фонд социального страхования создан в РФ в соответствии с Указом Президента от 7 августа 1992г. и с Положением о Фонде социального страхования, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994г.

Данный фонд предназначен для управления средствами государственного социального страхования РФ. Он выступает в качестве специализированного финансово-кредитного учреждения при Правительстве РФ.

Денежные средства фонда – государственная собственность, они не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Фонд обеспечивает государственные гарантии в системе социального страхования и контроль за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования.

Управление фондом осуществляется Правительством РФ, а в его состав входят следующие исполнительные органы:

· Региональные отделения, управляющие средствами данного фонда на территории субъектов РФ.

· Центральные отраслевые отделения, управляющие средствами данного фонда в отдельных отраслях хозяйства.

· Филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями.

Основные задачи ФСС:

· обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности;

· обеспечение единовременных пособий при рождении ребёнка;

· обеспечение ежемесячных пособий по уходу за ребёнком, до достижения им возраста 1,5 лет;

· выплата пособий на погребение;

· обеспечение пособий на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей; на оплату проезда к месту лечения и отдыха, а также на другие цели, предусмотренные законодательством.

Источники формирования ФСС:

· страховые взносы работодателей (3,2% от ЕСН с 1 января 2005г.

· страховые взносы индивидуальных предпринимателей, адвокатов;

· доходы от капитализации временно свободных средств;

· ассигнования из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий;

· добровольные взносы граждан и юридических лиц;

· поступления от реализации путёвок, оплачиваемых за счёт средств фонда;

· поступления вследствие штрафных санкций и другие.

В структуре доходов ФСС около 94% составляют страховые взносы, в основном за счёт ЕСН. Около 2% составляют доходы от поступлений за путёвки и проценты по вкладам.

Основные направления использования средств ФСС

· выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет;

· выплата пособий на погребение;

· оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребёнком-инвалидом;

· частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев, профилакториев;

· частичная оплата путёвок в детские загородные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан;

· частичное содержание детских юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и другие.

Бюджет ФСС на 2008г. : доходы 305,665 млрд. руб. , расходы 323,879 млрд. руб.