5. 2. Пенсионный фонд РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации был образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990г.

Он создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ, является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, выполняющим отдельные банковские операции.

Главные задачи ПФ:

· выплаты в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а также пенсий по инвалидности, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;

· выплата пособий по уходу за ребёнком в возрасте от 1,5 до 6 лет; за выслугу лет; по случаю потери кормильца и компенсационных выплат;

· организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц в соответствии с действующим законодательством РФ;

· организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов.

Государственная пенсионная система России функционирует на принципе непрерывной финансовой солидарности поколений работающего и нетрудоспособного населения.

Сложившаяся в РФ демографическая ситуация увеличила пенсионную нагрузку на работающее население. В современных условиях соотношение работающих и пенсионеров 1,78:1. Ожидается, что в 2040г. их число сравняется.

Общее руководство Пенсионным фондом осуществляется правлением Пенсионного фонда, которое возглавляет председатель правления. А оперативное управление осуществляет исполнительная дирекция, которой подчиняются отделения в республиках в составе РФ и других административно-территориальных образованиях.

Источники формирования ПФ:

· страховые взносы работодателей;

· страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

· ассигнования из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению граждан, а также их семьям; на выплату социальных пенсий, пособий на детей в возрасте более 1,5 года; на индексацию указанных пенсий и пособий; на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы; на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;

· средства, взыскиваемые с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований;

· добровольные взносы, в том числе валютные ценности, физических и юридических лиц;

· доходы от капитализации временно-свободных средств;

· доходы от инвестирования части временно-свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;

· беспроцентные ссуды, займы, кредиты.

За счёт страховых взносов (ЕСН) формируется около 90 % доходов ПФ РФ. На втором месте по объёму доходов находится статья - ассигнования из федерального бюджета РФ.

Бюджет ПФ в 2007г. : доходы - 1 845,09 млрд. руб. , расходы - 1 727,8 млрд. руб.

Средства ПФ направляются на следующие цели:

· выплату в соответствии с действующим законодательством государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;

· выплату пособий по уходу за ребёнком в возрасте от 1,5 до 6 лет;

· оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

· финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФ и его органов и другие.

Более 90% расходов по выплате государственных пенсий производится органами социальной защиты населения через уполномоченные банки. А в ряде субъектов создана единая служба (ЕПС), где назначение и выплата пенсий проводятся отделениями ПФ.

На 30 июня 2007г. число пенсионеров составило 38 458 376 человек. Пенсионеры составляют 26% от всего населения страны.