Особенности финансовой политики РФ на современном этапе.

Современная финансовая политика России должна была преодолеть ограничительные рамки планово-директивной политики бывшего СССР и развивалась в 1992—1998 гг. по пути так называемой политики финан­совой стабилизации в крайне неблагоприятных условиях как объектив­ного, так и субъективного характера.

O отсутствие соответствующей (российской) теории в области финансового регулирования и «романтическую» ориентацию на рекомен­дации МВФ, предлагавшего все регулирование экономикой свести к ограниченному кругу индикаторов (темпу инфляции, бюджетному дефи­циту, денежной массе (М2), курсу рубля и золотовалютным резервам). В действительности этих макроэкономических показателей явно недостаточно. Недооценивалось влияние таких показателей, как динамика и структура внутренних и внешних долгов, просроченная кредиторская задолженность, доля импорта в товарообороте, инвестиционная активность. Важнейшие показатели - занятость, производительность труда, фондоотдача, состояние оборотных средств предприятий при разработ­ке финансовой политики просто не учитывались.

O резкое снижение объемов производства, сужение доходной базы бюджета с соответствующим увеличением налогового пресса на реаль­ного производителя. Все это привело к хроническому невыполнению до­ходной части бюджета, росту бюджетного дефицита, низкой собираемо­сти налогов. Так, федеральный бюджет в 1997 г. был исполнен по дохо­дам на 74,3%, в 1998 г. — на 82,3%; собираемость налогов в эти годы составляла 74—75%. '

O частые смены министров финансов и глав правительств, что не да­вало возможности разработать реальную и предсказуемую финансовую политику.

Все это обусловило возникновение кризиса 17 августа 1998 г., основ­ными причинами которого, помимо изложенных выше, были:

O искусственное сдерживание курса рубля, ошибки в прогнозирова­нии его курса, приведшие к ухудшению платежного баланса и потере золотовалютных резервов;

O нарастание внутреннего и внешнего долга, его неблагоприятная структура с преобладанием сравнительно «коротких» долгов;

O ошибки в широком допуске нерезидентов на рынок ценных бумаг;

O отсутствие стимулов к накоплению, что привело к конвертации сво­бодных средств населения в доллары и нелицензируемому вывозу капи­тала;

O ухудшение в 1997 - 1998тт. платежного баланса страны вследствие снижения мировых цен на нефть, газ и другие сырьевые ресурсы, рост инфляционных ожиданий и взаимных неплатежей предприятий, кризис ликвидности коммерческих банков;

Последствия кризиса 1998 г. крайне тяжело отразились на экономике России, прежде всего на доходах населения, потребовали формирования В 2000—2001 гг. принципиально новой финансовой политики, учитыва­ющей временный эффект девальвации рубля и способствующей разви­тию экспорта, сокращению импорта и созданию определенных условий для повышения конкурентоспособности и соответственно роста отечественного производства.

+ Бюджетное послание Президента на 2007год.

5.