Тема 4. Финансовая политика.

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика, функциональный, целевой и территориальный аспекты финансовой политики. Взаимосвязь финансовой политики и экономики.

Финансовая политика предприятия - это совокупность мероприятий в области организации финан­совых отношений с целью осуществления своих фун­кций и задач, отраженных в стратегии и тактике раз­вития с учетом внешних и внутренних условий функционирования предприятия.

Стратегическими задачами разработки финан­совой политики предприятия являются:

- максимизация прибыли;

- обеспечение финансовой устойчивости;

- обеспечение инвестиционной привлекательности;

- создание эффективного механизма управления предприятием;

- использование рыночных механизмов привлечения финансовых средств.

Финансовый механизм - это система управления финансами предприятия с использованием рычагов и методов с целью эффективного воздействия на ко­нечные результаты производства в соответствии с требованиями экономических законов.

Система управления финансами включает в себя следующие элементы:

1. Финансовые методы - финансовое планирова­ние, финансовый учет, финансовый анализ, финансо­вое регулирование и финансовый контроль.

2. Информационно-методическое обеспечение ­заключается в составлении бухгалтерской, финансо­вой, статистической и т.п. отчетности.

З. Правовое обеспечение - получение достовер­ной и точной информации по принятым правовым нормам, законам, законодательным акты и т.д.

4. Финансовые инструменты - представляют лю­бой контракт, из которого возникает финансовый ак­тив для одного предприятия или финансовое обя­зательство - для другого.

Рыночная стоимость - сумма, которую можно по­лучить от продажи или необходимо заплатить на ак­тивном рынке.

Справедливая стоимость - сумма, на которую может быть обменен актив или погашено обязатель­ство при заключении добровольной сделки между независимыми сторонами при сопоставимых усло­виях.

Государственная финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, на­правленных на обеспечение устойчивого и эффек­тивного функционирования экономики и финансовой сферы страны, на создание своевременного безде­фицитного государственного бюджета, использова­ние финансов для выполнения государством своих функций.

Финансовая политика государства призвана обес­печить устойчивое и эффективное функционирование экономики и ее финансовой системы.

Финансовая политика является неотъемлемой час­тью экономической политики, необходимой для раз­вития финансовой системы страны.

Планированием и осуществлением финансовой по­литики государства занимаются государственные структуры:

- аппарат Президента;

- Законодательное собрание;

- Правительство;

- Министерство финансов;

- Федеральное казначейство;

- Центральный банк России;

- Местные финансовые органы и др.

Задачи финансовой политики государства: обеспе­чение устойчивого экономического роста, эффектив­ное использование государственных финансов, обес­печение надежного и устойчивого функционирования кредитного и финансового рынков.

Для выполнения этих задач государство:

1. Осуществляет составление бухгалтерской, фи­нансовой, статистической и т.п. отчетности.

2. Устанавливает правовые нормы, законы, законо­дательные акты в области финансов, на основе кото­рых регулируются все финансовые отношения.

З. Проверяет правильность и законность уплаты на­логов и сборов и т.д.

В зависимости от длительности периода и характе­ра ее задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. Тактика является отражением стратегии и заключается в конкретных способах организации финансовых связей, что позволяет с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намеченные финансовой стратегией.

Финансовая политика, направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.

Финансовый механизм - инструмент финансо­вой политики, представляющий собой систему уста­новленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

В зависимости от степени регулирования со сто­роны государства финансовый механизм подразде­ляется на директивный и регулирующий.

Директивный связан с отношениями, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, бюджетный процесс и т. д.). Регулирующий определяет основные направления функционирования финансовых отношений, не за­трагивающих напрямую интересы государства (орга­низация внутрихозяйственной деятельности на пред­приятиях).

Правовое и нормативное обеспечение вклю­чают в себя:

1) законы (Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Единую бюджетную классификацию, Закон о госбюджете и пр.); 2) указы Президента РФ (по налогообложению); З) постановления Правительства РФ; 4) приказы и письма министерств и ведомств; 5) устав юридического лица.

Механизм финансового регулирования дает воз­можность государству сформировать такие условия для субъектов финансового механизма, которые бы принудили их действовать в соответствии с необхо­димыми для общества направлениями. Такое регу­лирование проводится с помощью инструментов фис­кальной, бюджетной, налоговой политики и др.