Валютная система Российской Федерации

В настоящее время в России действует режим плавающего валютного курса, который зависит от спроса и предложения на валютных биржах страны, прежде всего на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ).

Валютные биржи действуют также в других городах (Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке).

Основным законодательным актом в области валютных отношений РФ является Закон РСФСР от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле», а также другие законы и подзаконные акты. В Законе определены основные понятия: иностранная валюта и валютные ценности, текущие операции платежного баланса, капитальные операции, а также ключевые понятия валютного законодательства – «резидент» и «нерезидент», имеющие различные режимы валютного регулирования.

Валютные ценности – это иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте (платежные документы, чеки, векселя, аккредитивы) и другие фондовые ценности (акции, облигации и прочие долговые обязательства в иностранной валюте), а также драгоценные металлы – золото, серебро, платина, металлы платиновой группы в любом виде.

Резиденты – это:

а) физические лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, в т.ч. временно находящиеся вне России;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством России, с местонахождением в РФ;

в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;

г) находящиеся за пределами России, филиалы и представительства резидентов;

д) дипломатические и иные представительства РФ, находящиеся за пределами РФ.

Нерезиденты – это:

а) физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами РФ и до (б; в; г; д) за пределами РФ и иностранные дипломатические и иные иностранные представительства, находящиеся в РФ, а также международные организации, их филиалы и представительства.

К текущим валютным операциям относятся:

- переводы в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, а также осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;

- получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

- переводы в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанных с движением капитала;

- переводы неторгового характера в РФ и из РФ (зарплаты, пенсий, алиментов, наследства и т.д.)

К валютным операциям, связанным с движением капитала относятся:

- прямые инвестиции – вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения, прав на участие в управлении;

- портфельные инвестиции, т.е. приобретение ценных бумаг;

- переводы в оплату прав собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу;

- предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров, работ, услуг;

- предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

- все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.

Валютные операции в России осуществляют только уполномоченные коммерческие банки, т.е. банки и иные кредитные учреждения, получившие лицензии Центрального Банка РФ (Банка России, ЦБ) на проведение валютных операций.

Существует три вида валютных лицензий: внутренние, расширенные и генеральные.

Наибольшие права предоставляет генеральная валютная лицензия. На проведение операций с золотом требуется также специальная лицензия ЦБ.

Валютное регулирование осуществляет ЦБ. Он устанавливает порядок обязательного перевода, вывоза и пересылки иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам; выдает валютные лицензии; проводит валютные интервенции на главных валютных биржах страны – ММВБ и Санкт-Петербург.

Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами, а также ЦБ РФ и Правительство РФ.

Агентами валютного контроля выступают организации, которые в соответствии с законодательными актами могут осуществлять функции валютного контроля, которые подчинены соответствующим органам валютного контроля.

В соответствии с ФЗ от 8 августа 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР», «О государственной налоговой инспекции» налоговые органы получили полномочия в области контроля за соблюдением валютного законодательства в пределах их компетенции.

С 1994 года проводится паспортизация экспортных валютных сделок. При этом по каждой экспортной сделке составляется паспорт и органы валютного контроля (уполномоченные коммерческие банки) следует за своевременным поступлением валюты.

Уполномоченный банк производит платежи по импортному контракту, открытие импортных аккредитивов и выдачу банковских гарантий только при наличии подписанного паспорта сделки.

3.