35. Джефферсон. Декларация независимости А.Пейн.

Политические взгляды Т. Джефферсона, ставшего после образования США их третьим президентом, были близки к политическим взглядам Пейна. Джефферсон воспринял естественно-правовую доктрину в ее наиболее радикальной и демократической трактовке.

Республиканские принципы в организации и деятельности государства, по его мнению, должны пронизывать последовательно все уровни – организацию и деятельность федерации (по вопросам внешней и общефедеральной политики), штата (по отношению к гражданам), а также округа, района и отдельного прихода (по всем мелким, но в то же время важным местным вопросам).

Джефф. твердо держался принципа правления большинства, полагая, что лекарством от зла, приносимого демократией, является еще большая демократизация, поскольку от народа можно ожидать несправедливостей в целом меньше, чем от правящего меньшинства.

Джефф. критиковал капитализм, набиравший в США силу, ведший к разорению и обнищанию широких слоев населения. Его идеалом была демократическая республика свободных и равноправных фермеров. Этот идеал был утопическим, но активная его пропаганда Джефф. сыграла большую роль в привлечении широких народных масс к активному участию в Войне за независимость.

Джефф. был основным автором проекта Декларации независимости — конституционного документа, который, исходя из демократической и революционной трактовки естественно-правовой доктрины, обосновывал правомерность отделения колоний от Англии и образования ими самостоятельного, независимого государства.

Разрыв с религиозными представлениями о государственной власти, еще характерными для той эпохи, и естественно-правовая аргументация, народный суверенитет и право на революцию, защита свободы личности и прав граждан — все это делало Декларацию независимости выдающимся теоретическим и политическим документом своего времени.

Провозглашенное в преамбуле Декларации естественное равенство людей прямо противопоставлялось унаследованным от феодализма сословным привилегиям, неотъемлемые права — феодальному бесправию.

В перечне названных в Декларации независимости неотъемлемых прав нет права собственности. Отсутствие этого "священного" права объясняется влиянием Пейна.

Правительство, писал Джефф. в Декларации независимости, создается людьми для охраны естественных прав человека, и власть правительства проистекает из согласия народа повиноваться ему.

В проекте Декларации Джефф. обвинял английского короля в том, что тот захватывал людей и обращал их в рабство в другом полушарии.

Джефф. вошел в историю политической мысли и в историю Нового времени в целом как автор Декларации независимости США. Значение Декларации не только в том, что она провозгласила образование США, но и еще более в провозглашении наиболее передовых политических и правовых взглядов и представлений. Идеи Декларации и самого Джефферсона оказывали и продолжают оказывать влияние на политическую жизнь в США.

Томас Пейн относится к числу наиболее радикальных представителей демократич, политич и правовой идеологии периода Войны за независимость. Он поставил вопрос об отделении колоний от Англии и создании независимого гос-ва. В памфлете "Здравый смысл" Пейн показал несовершенство госуд строя Англии и предложил название гос-ва, которое должны образовать колонисты, — "Соединенные Штаты Америки". Идеи этого памфлета отразились в Декларации независимости.

Пейн различал естественные и гражданские права человека. Первые присущи ему по природе, "по праву его существования".

С образованием общества и гос-ва, люди передали часть своих естественных прав в "общий фонд". Так возникают гражд права, принадлежащие человеку как члену общества. Это те права, которые человек не способен защитить своей властью. К ним Пейн относил и право собственности — право приобретенное, а не естественное.

Пейн считал, что в естественном состоянии не существовало частной собственности на землю — земля была "общей собственностью человеческого рода". Частная собственность появляется с переходом к земледелию. Вместе с ней возникает и деление людей на богатых и бедных. По природе все люди равны в своих правах, а деление на богатых и бедных есть следствие появления частной собственности.

Одним из первых в Сев.АмерикеПейн выступил против рабовладения и потребовал освобождения рабов.

Государство, по Пейну, возникает вслед за объединением людей в общество, объединившиеся люди не способны сами сохранять справедливость в отношениях между собой. Государство создается людьми по общественному договору — единственно возможному способу образования государства. Поэтому верховная власть в государстве должна принадлежать самому народу. Из этой идеи народного суверенитета Пейн делает вывод о праве народа учреждать или уничтожать любую форму правления — о праве народа на восстание и революцию.

Анализируя формы государства, Пейн различал "старые" (монархические) и "новые" (республиканские) формы. В основу этой классификации были положены принципы образования правления — наследование или выборность.

Республиканское правление, согласно идеям Пейна, должно быть основано на принципе народного представительства. Поскольку в основе такого управления лежит народный суверенитет, постольку верховной властью должен обладать законодательный орган, избираемый на основе всеобщего избирательного права как реализации естественного равенства людей.

Пейн критиковал Конституцию США 1787 г. Недостаток в ней Пейн видел в создании двухпалатного законодательн органа, формируемого на основе цензового избирательн права. Слишком большим (6 лет) был, по его мнению, срок полномочий сенаторов. Единоличному главе исполнит власти (президенту), предусмотренному Конституцией, он предпочитал коллегиального. Возражал Пейн и против наделения президента правом вето, против несменяемости судей, которые, как он полагал, должны переизбираться и быть ответственными перед народом. Пейн утверждал, что каждое поколение должно само определять, что соответствует его интересам; и поэтому иметь право изменять Конституцию.

36.