5.1. Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства.

Юридическая ответственность понимается как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством, как охранительное правоотношение, в котором нарушитель обязан отвечать за свои виновные поступки.

Объектом ответственности является виновное нарушение юридических предписаний, регулирующих осуществление производственно-хозяйственной и иной деятельности сельскохозяйственных предприятий и их объединений. Предусмотренные законодательством виды и меры ответственности применяются с учетом специфики функционирования сельскохозяйственного производства, условий жизни и быта тружеников села.

Нарушение норм аграрного законодательства можно различать по видам юридической ответственности. По действующему законодательству установлены следующие виды юридической ответственности за совершенные правонарушения: дисциплинарная, материальная, имущественная, административная, уголовная. Такая классификация характеризует в основном юридический метод, меры и процессуальный порядок их применения к нарушителям законодательства. И можно согласиться с мнением некоторых ученых, указывающих, что названная классификация, несмотря на свою распространенность, не имеет под собой научной основы, так как построена на разнородных признаках: межотраслевых, отраслевых и внутриотраслевых.

Виды юридической ответственности можно рассматривать не только по отраслевому признаку.

По видам неправомерных деяний, которые противоречат нормам аграрного законодательства, наиболее важными и характерными являются: экологические правонарушения (нарушение предписаний об улучшении сельскохозяйственных земель, охране почв и других природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве); нарушение организационных основ и правил ведения сельскохозяйственного производства (невыполнение предписаний правил внутреннего распорядка, нарушение ветеринарных правил обслуживания животных, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, охраны здоровья работников сельскохозяйственных предприятий); виновное причинение ущерба имуществу сельскохозяйственных предприятий.

По субъектам ответственности можно различать индивидуальную и коллективную ответственность, по органам применения — судебную и административную.

Субъектами ответственности за нарушение аграрного законодательства признаются: граждане, ведущие фермерское хозяйство, владельцы личных подсобных хозяйств, другие работники сельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственные организации (предприятия, кооперативы, общества и т.д.), основным видом деятельности которых признается производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Правонарушения, которые совершаются этими субъектами, неоднородны. Многие из них носят ярко выраженный аграрно-правовой характер, другие имеют более сложный характер, так могут одновременно нарушать правопорядок, предписанный нормами различных отраслей права.

Таким образом, укрепление правопорядка в области сельскохозяйственного производства: хозяйственного использования земельных участков, защиты имущественных и иных прав сельскохозяйственных товаропроизводителей, охраны социальных прав сельских жителей, обеспечивается не только нормами аграрного законодательства, но и мерами, которые предусмотрены в нормах гражданского, финансового, административного, уголовного законодательства.

Но применение соответствующих мер и санкций происходит за совершение аграрных правонарушений, т. е. проступков, нарушающих требование аграрного законодательства, учитывающего особенности развития агропромышленного комплекса вообще, и сельского хозяйства в частности.

Учет этих особенностей придает мерам уголовной, административной, имущественной, материальной, уставной и другим видам ответственности аграрный аспект, что влечет за собой утрату этими мерами и санкциями своего отраслевого характера и приобретения межотраслевого, общеправового аспекта.