Реєстрація спостерігачів, представників, уповноважених та довірених осіб

Офіційні спостерігачі

Міжнародні стандарти спостереження та статусу офіційних спостерігачів узагальнені у Кодексі належної практики у виборчих справах та Доповіді про міжнародно визнаний статус спостерігачів на виборах, де зазначається:

a.

b. Спостереження не має обмежуватися лише днем виборів, але охоплювати й період реєстрації кандидатів та, за потреби, виборців, а також період проведення передвиборної агітації. Воно має дати змогу встановити, чи не мали місце які-небудь порушення як до, так і під час виборів і після них. Спостереження повинно завжди бути можливим на етапі підрахунку голосів.

c. Місця, в яких спостерігачі не мають права з'являтися, слід чітко визначити в законі.

Д Предметом спостереження має також бути дотримання органами влади принципу безсторонності.^[204]

Основу правового регулювання діяльності офіційних спостерігачів (як національних, так і міжнародних) на виборах народних депутатів України складають:

1. Закон України «Про вибори народних депутатів України» (ст. 77-79).

2. Постанова ЦВК від 15 березня 2012 року № 49 «Про Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій на виборах народних депутатів України».

3. Постанова ЦВК 24 травня 2019 року № 900 «Про Роз'яснення щодо порядку надання дозволу громадським організаціям мати офіційних спостерігачів під час позачергових виборів народних депутатів України».

Відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України» (Розділ Х) офіційні спостерігачі поділяються на:

1. тих, які можуть брати участь у виборчому процесі:

■ офіційні спостерігачі від кандидатів у депутати;

■ офіційні спостерігачі від партій;

■ офіційні спостерігачі від громадських організацій;

2.

■ офіційні спостерігачі від іноземних держав;

■ офіційні спостерігачі від міжнародних організацій.

Набуття статусу офіційного спостерігача на виборах народних депутатів України пов'язано з прийняттям рішення про його реєстрацію уповноваженою виборчою комісією, тобто повноваження офіційних спостерігачів починаються з дня їх реєстрації, на відміну від місцевих виборів, де повноваження офіційних спостерігачів починаються з дня, наступного за днем їх реєстрації відповідною територіальною виборчою комісією. Звідси випливає, що офіційні спостерігачі від

партій, кандидатів у депутати, громадських організацій набувають визначених Законом прав та обов'язків не раніше дня набуття повноважень відповідною виборчою комісією, яка здійснила їхню реєстрацію.

Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від партій, кандидатів у депутати, громадських організацій визначено ч. 1-8 ст. 78 Закону.

Для прийняття відповідною ОВК рішення про реєстрацію офіційних спостерігачів від партій, кандидатів у депутати, громадських організацій не пізніш як за 5 днів до дня голосування (до 15 липня включно) вноситься відповідне подання за підписом уповноваженої особи партії, кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі, керівника відповідної громадської організації.

Вимоги до офіційного спостерігача від партій, кандидатів у депутати, громадських організацій:

1. Офіційним спостерігачем може бути виборець;

2. Не може бути офіційним спостерігачем:

a. член виборчої комісії;

b. посадова особа органу виконавчої влади або суду, правоохоронного органу, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування;

c. військовослужбовець;

Д особа, яка проходить альтернативну (невійськову) службу.

Також відповідно до ч. 3 ст. 77 Закону України Про вибори народних депутатів України» офіційним спостерігачем не може бути:

1. особа, яка є громадянином (підданим) держави, визнаної Верховною Радою України державою- агресором або державою-окупантом;

2.

Перелік документів необхідних для реєстрації офіційних спостерігачів:

1. подання із зазначенням наступної інформації про офіційного спостерігача: прізвище, ім'я, по батькові, громадянство, дата народження, місце проживання та адреса житла, місце роботи, посада (заняття), номери контактних телефонів;

2. заява про згоду бути офіційним спостерігачем;

3. ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України або ксерокопія тимчасового посвідчення громадянина України (для осіб нещодавно прийнятих до громадянства України). Зазначена вимога створює практичні проблеми зі згаданими вище паспортами зразка 2015 року типу Ю-1. Якщо ця законодавча прогалина не буде врегульована доцільно використовувати підхід, аналогічний зазначеному щодо реєстрації кандидатів у депутати — замість першої

та другої сторінок визнавати прийнятним використання ксерокопії обох боків (лицьового та зворотного) паспорту зразку 2015 року.

4. *¹ копія рішення ЦВК про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України.

ОВК здійснює реєстрацію офіційних спостерігачів у відповідному одномандатному окрузі та видає їм посвідчення за формою, встановленою ЦВК, не пізніше наступного дня після внесення подання.

Підставою для відмови у реєстрації офіційного спостерігача може бути лише порушення вимог, визначених ч. 1-3, 5, 6 ст. 78 Закону, до подання, документів, що додаються до нього та суб'єктів його внесення.

Реєстрація офіційних спостерігачів від громадських організацій має певні особливості та складається з наступних етапів:

1. Отримання громадською організацією від ЦВК дозволу мати офіційних спостерігачів на виборах народних депутатів України.

Право на отримання дозволу мати спостерігачів на чергових виборах народних депутатів України має громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, зареєстрована у встановленому законом порядку, яка не пізніше як за 60 днів до дня виборів звернулась до ЦВК із клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час парламентських виборів.

Водночас на позачергових виборах народних депутатів України відповідно до ч. 22 ст. 107 Закону громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, зареєстрована у встановленому законом порядку, не пізніш як за п'ятдесят днів до дня голосування (до 31 травня включно) може звернутися до ЦВК з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час повторних, проміжних або позачергових виборів депутатів у порядку, передбаченому Законом. ЦВК не пізніш як на десятий день з дня отримання клопотання приймає рішення про надання дозволу громадській організації мати офіційних спостерігачів або про відмову в наданні такого дозволу, про що повідомляє громадську організацію наступного дня після дня прийняття відповідного рішення. В разі проведення позачергових виборів ЦВК офіційно публікує в газетах «Голос України» та «Урядовий кур'єр» перелік громадських організацій, яким надано дозвіл мати офіційних спостерігачів на відповідних виборах депутатів, невідкладно після завершення розгляду відповідних клопотань громадських організацій.

Підставою для відмови у наданні дозволу може бути лише порушення громадською організацією вимог, що висуваються до офіційного спостерігача та статутної діяльності громадської організації (ч. 1, 2 ст. 78 Закону). Громадська організація має право оскаржити до суду рішення про відмову в наданні їй дозволу мати офіційних спостерігачів (ч. 3 ст. 78 Закону). Відмова у наданні дозволу може бути оскаржена громадською організацією до апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ (Шостого апеляційного адміністративного суду) в порядку, встановленому ч. 3 ст. 273 Кодексу України про адміністративне судочинство. Розгляд справ за особливостями, встановленими статтями 172-179 (за чинною редакцією ст.ст.

2) реєстрація спостерігачів від громадських організацій, які отримали відповідний дозвіл ЦВК, ОВК.

Загальний перелік прав та обов'язків офіційних спостерігачів від партії, кандидата у депутати, громадської організації визначено статтею 78 Закону.

Офіційний спостерігач від партії, кандидата у депутати, громадської організації має право (ч. 9 ст. 78):

1. перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі виборчих бюлетенів виборцям і підрахунку голосів, не заважаючи членам виборчої комісії фізично;

2. робити фото- та кінозйомки, аудіо- та відеозаписи, не порушуючи при цьому таємниці голосування;

3. бути присутнім при видачі виборчих бюлетенів членам ДВК, у тому числі для організації голосування виборців за місцем перебування, та при проведенні такого голосування;

4. бути присутнім з дотриманням вимог Закону на засіданнях ДВК та ОВК, з урахуванням положень, встановлених частиною третьою статті 34 Закону, у тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановленні підсумків голосування;

5. звертатися із заявою чи скаргою до відповідної виборчої комісії, інших державних органів чи до суду щодо усунення порушень Закону в разі їх виявлення;

6.

7. вживати необхідних заходів в межах законодавства щодо припинення протиправних дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на ВД;

8. отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про підрахунок голосів і встановлення підсумків голосування та інших документів у випадках, передбачених Законом;

9. реалізовувати інші права, передбачені Законом для офіційних спостерігачів.

Разом з тим, права офіційних спостерігачів закріплено і в інших статтях Закону, якими регламентуються окремі виборчі процедури, зокрема такі як право: підписувати перші примірники актів і протоколів, що складаються виборчими комісіями (ч. 8 ст. 35 Закону), підписувати примірники протоколу про передачу виборчим комісіям виборчих бюлетенів (ч. 8 ст. 35 Закону), отримувати копію протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців (ч. 10 ст. 91 Закону), отримувати копію протоколу ОВК про підсумки голосування (у тому числі з поміткою «Уточнений») та, за наявності, копію протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці (ч. 10 ст. 95 Закону), оглядати виборчі скриньки на підготовчому засіданні ДВК перед початком голосування та підписувати контрольні листи перед їх вкиданням до виборчих скриньок (ч. 4 ст. 84 Закону), супроводжувати транспортування виборчих документів до ОВК, яка встановлює підсумки голосування у відповідних виборчих округах (ч. 1 ст. 93 Закону) та ін.

Основні обов'язки офіційного спостерігача визначено в ч. 10 ст. 78 Закону. Зокрема, спостерігач не має права:

1. безпідставно втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують законний хід виборчого процесу або неправомірно заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження;

2. заповнювати замість виборця (у тому числі і на його прохання) виборчий бюлетень;

3. бути присутнім при заповненні виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кімнаті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голосування.

Офіційний спостерігач також не має права вчиняти інші дії, на які поширюються загальні заборони, передбачені Законом, наприклад, здійснювати агітацію у переддень чи день голосування тощо.

Санкції, що можуть бути застосовані до офіційного спостерігача:

1. попередження — за рішенням виборчої комісії у встановленому Законом порядку у разі порушення вимог ч. 10 ст. 78 Закону;

2. позбавлення права присутності на засіданні — за рішенням виборчої комісії у встановленому Законом порядку^[205] у разі встановлення повторного або грубого порушення^[206] ч. 10 ст. 78 Закону.

Таке рішення комісії про накладення вищезазначених санкцій може бути оскаржене офіційним спостерігачем до суду в порядку встановленому ст. 273 КАС України.

Припинення статусу офіційного спостерігача відбувається після встановлення ЦВК результатів виборів депутатів (а не офіційного оприлюднення результатів виборів чи завершення виборчого процесу).

Разом з цим, законодавство передбачає можливість дострокового припинення повноважень офіційного спостерігача:

1. в разі порушення Закону виборча комісія, яка зареєструвала офіційного спостерігача, може прийняти мотивоване рішення про дострокове припинення повноважень спостерігача;

2. за його власним бажанням;

3. за письмовою заявою уповноважена особа партії, кандидата у депутати в одномандатному окрузі або керівника громадської організації до відповідної ОВК про відкликання спостерігача.

Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій визначено в ст. 79 Закону та постановою ЦВК від 15 березня 2012 року № 49 «Про Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій на виборах народних депутатів України»^[207]. Разом з цим, слід звернути увагу на законодавчу неузгодженість термінів, адже відповідно до Закону України «Про Центральну виборчу комісію»^[208] (п. 10 ст. 17) до повноважень ЦВК належить забезпечення «акредитації» відповідних офіційних спостерігачів, замість «реєстрації» передбаченої Законом.

Реєстрація офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій, на відміну від інших спостерігачів, має певні особливості:

1. Суб'єкт, що приймає рішення про реєстрацію міжнародних спостерігачів — ЦВК.

2. Строки прийняття рішення про реєстрацію міжнародних спостерігачів — не пізніш як за 5 днів до дня голосування (до 15 липня 2019 року включно).

3. Строки подачі документів для реєстрації — не раніше дня початку виборчого процесу та не пізніш як за 7 днів до дня голосування (до 13липня 2019 року включно).

4. Пропозиції щодо реєстрації офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій викладаються у формі звернення, яке подається до ЦВК іноземними державами через акредитовані в Україні дипломатичні представництва цих держав, міжнародними організаціями безпосередньо до ЦВК або через Міністерство закордонних справ України.

5. Громадяни України не можуть бути зареєстровані офіційними спостерігачами від іноземних держав чи міжнародних організацій. Громадяни України або іноземці чи особи без громадянства, які володіють українською мовою, можуть супроводжувати зареєстрованих офіційних спостерігачів від іноземних держав і міжнародних організацій на території виборчих дільниць

та під час засідань виборчих комісій виключно для виконання функцій перекладача (не більше однієї особи з кожним офіційним спостерігачем).

6. Перелік документів необхідних для реєстрації офіційних спостерігачів:

6.1. звернення до ЦВК за підписом керівника відповідної міжнародної організації або акредитованого в Україні дипломатичного представництва іноземної держави зазначаються вид та дата проведення виборів депутатів, під час яких передбачається здійснювати спостереження за ходом виборчого процесу, контактна особа (номер телефону) та перелік осіб, яких пропонується зареєструвати офіційними спостерігачами;

6.2. анкета на кожну особу, яка пропонується для реєстрації офіційним спостерігачем від іноземної держави, міжнародної організації, за встановленою ЦВК формою;

6.3. ксерокопія сторінки паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, на якій зазначено прізвище та ім'я відповідної особи і міститься її фотографія;

6.4. засвідчені копії установчих документів (статут тощо), які підтверджують, що до статутної діяльності такої організації належать питання виборчого процесу та спостереження за ним;

6.5. засвідчена копія документа на підтвердження міжнародного статусу такої організації.

Загальний перелік прав та обов'язків офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій визначено ч. 6, 10 статтею 79 Закону. Слід звернути увагу на право присутності цієї категорії спостерігачів на засіданнях комісій, адже Законом не встановлено для них кількісних обмежень, на відміну від вимог Закону стосовно інших суб'єктів виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори» (п. 5. ч. 9 ст. 27).

Звертаємо увагу суддів, що Закон України «Про вибори народних депутатів України», зокрема у справах про відмову в реєстрації та дострокове припинення повноважень офіційних спостерігачів від іноземних держав і міжнародних організацій, які не є суб'єктами виборчого процесу, прямо не встановлює право на звернення до суду. Водночас, у пункті 3.1.4. Постанови Пленуму ВАСУ від 01 листопада 2013 року № 15 наголошується, що суди повинні враховувати, що кожній особі в Україні гарантовано право на звернення до суду (ст. 8, 55 Конституції України, ч. 1 ст. 6 КАС України). Не становлять винятку щодо наявності такого права й учасники виборчого процесу, які мають відповідні права та обов'язки в правовідносинах, пов'язаних з виборчим процесом, та не є суб'єктами виборчого процесу. В свою чергу, такі особи можуть мати і право на звернення до суду, зокрема щодо встановлення фактів навмисного неправомірного усунення з приміщення для голосування офіційних спостерігачів від іноземних держав і міжнародних організацій. Тому позовні заяви таких учасників щодо захисту їхніх прав, встановлених виборчими законами, у спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, з метою ефективного судового захисту повинні розглядатися за особливостями, встановленими статтями 172-179 (за чинною редакцією ст.ст. 273 — 279) КАС України.^[209]

Представник та уповноважені особи партії (ст. 75 Закону)

ПИТАННЯ

1. ХТО ДЕЛЕГУЄ?

2. ХТО І КОЛИ РЕЄСТРУЄ?

3. ХТО МОЖЕ БУТИ?

4. ХТО НЕ МОЖЕ БУТИ?

ПРЕДСТАВНИК ПАРТІЇ В ЦВК УПОВНОВАЖЕНІ ОСОБИ ПАРТІЇ

партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі

ЦВК не пізніше третього дня після надходження визначених Законом документів та видає посвідчення за формою, встановленою ЦВК

виборець

1) член виборчої комісії;

2) посадова особа органу виконавчої влади або суду, правоохоронних органів, органів влади Автономної Республіки Крим чи органів місцевого самоврядування;

3) військовослужбовець;

4) особа, яка проходить альтернативну (невійськову) службу.

5. КІЛЬКІСТЬ:

6. ФУНКЦІОНАЛЬНЕ ПРИЗНАЧЕННЯ:

7. МАЄ ПРАВО:

1 з правом дорадчого голосу уповноважений представляти інтереси партії в ЦВК під час виборчого процесу

1) бути присутнім на всіх засіданнях ЦВК під час обговорення питань, пов'язаних із виборами депутатів, та брати участь у їх обговоренні з правом дорадчого голосу: отримувати до початку засідання порядок денний та матеріали до питань порядку денного, брати участь в обговоренні, вносити пропозиції щодо рішення ЦВК;

2) знайомитися із змістом протоколів засідань ЦВК та її рішеннями, отримувати копії цих рішень; у разі своєї відсутності на засіданні знайомитися з документами, на підставі яких приймалися рішення на такому засіданні;

3) знайомитися з протоколами, телефонограмами, факсограмами та іншими офіційними повідомленнями, що надходять до ЦВК від ОВК, у тому числі про підсумки голосування у загальнодержавному та одномандатних округах, отримувати їх копії;

5 у загальнодержавному окрузі;

2 у кожному одномандатному окрузі представляє партію і не є самостійним суб'єктом виборчого процесу

1) сприяє партії в її участі у виборчому процесі, в тому числі у проведенні передвиборної агітації;

2) представляє інтереси партії у відносинах

3 виборчими комісіями (крім ЦВК), органами виконавчої влади, судами, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування, виборцями, іншими суб'єктами виборчого процесу на території відповідного ВО;

3) може брати участь з правом дорадчого голосу в засіданнях виборчих комісій (крім ЦВК) на території відповідного ВО;

4) має право бути присутньою на ВД під час голосування та на засіданні ДВК при підрахунку голосів виборців з урахуванням обмежень, встановлених частиною третьою статті 34 Закону;

5) має права офіційного спостерігача від партії, передбачені частиною дев'ятою статті 78 Закону;

4) реалізовувати інші права, передбачені 6) має інші права, передбачені Законом. Законом.

8. ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ:

мають право на звільнення від виробничих або службових обов'язків без збереження заробітної плати за погодженням із власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом

9. НЕ МАЄ ПРАВА:

1) безпідставно втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують законний хід виборчого процесу або неправомірно заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження;

2) заповнювати замість виборця (у тому числі і на його прохання) виборчий бюлетень;

3) бути присутнім при заповненні виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кімнаті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голосування.

10. ДОСТРОКОВЕ ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ:

1)представник партії у ЦВК, уповноважена особа партії мають право у будь-який час до дня голосування звернутися до ЦВК із заявою про складення своїх повноважень;

2) керівний орган партії, який приймав рішення про затвердження представника партії у ЦВК чи уповноваженої особи партії, у будь-який час до дня голосування може прийняти рішення про відкликання представника партії у ЦВК чи уповноваженої особи партії та про затвердження іншої кандидатури замість відкликаної.

Довірені особи (ст. 76 Закону)

ПИТАННЯ

1. ХТО ДЕЛЕГУЄ?

2. ХТО І КОЛИ РЕЄСТРУЄ?

3 НАБУТТЯ ПОВНОВАЖЕНЬ:

4 ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ:

5. ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНИХ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ РЕЄСТРАЦІЇ (ПОДАЮТЬСЯ ДО ЦВК У БУДЬ- ЯКИЙ ЧАС ПІСЛЯ РЕЄСТРАЦІЇ КАНДИДАТА):

6. ХТО МОЖЕ БУТИ?

7. ХТО НЕ МОЖЕ БУТИ?

8. КІЛЬКІСТЬ:

9. ФУНКЦІОНАЛЬНЕ ПРИЗНАЧЕННЯ:

ДОВІРЕНІ ОСОБИ КАНДИДАТА У ДЕПУТАТИ В ОДНОМАНДАТНОМУ ОКРУЗІ

кандидати у депутати в одномандатному окрузі

з дня їх реєстрації ЦВК

ЦВК протягом трьох днів після надходження подання кандидата у депутати та видає посвідчення за формою, встановленою ЦВК в день скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному окрузі чи встановлення результатів виборів та їх офіційного оприлюднення

1) подання кандидата в депутати.

У поданні зазначаються:

прізвище, ім'я, по батькові,

громадянство,

день, місяць і рік народження,

місце роботи, посада (заняття), адреса місця проживання, номер телефону.

2) письмова згода особи представляти інтереси кандидата у депутати;

3) ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України або ксерокопія тимчасового посвідчення громадянина України (для осіб недавно прийнятих до громадянства України).

Виборець

1) член виборчої комісії;

2) посадова особа органу виконавчої влади або суду, правоохоронних органів, органів влади Автономної Республіки Крим чи органів місцевого самоврядування;

3) військовослужбовець;

4) особа, яка проходить альтернативну (невійськову) службу.

не більше 3

1) сприяють кандидату в депутати у проведенні виборчого процесу;

2) представляють інтереси кандидата в депутати у відносинах з виборчими комісіями, органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації, об'єднаннями громадян, виборцями;

3) виконують інші повноваження, визначені Законом.

10. ПРАВА:

11. ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ:

12. ДОСТРОКОВЕ ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ:

1) мають право сприяти участі у виборчому процесі, в тому числі у проведенні передвиборної агітації;

2)мають право бути присутніми на ВД під час голосування та на засіданні ДВК при підрахунку голосів виборців з урахуванням обмежень, встановлених частиною третьою статті 34 Закону;

3) мають права офіційного спостерігача від партії, передбачені ч. 9 ст. 78 Закону.

мають право на звільнення від виконання виробничих або службових обов'язків з дня їх реєстрації на період виборчого процесу без збереження заробітної плати за погодженням із власником підприємства, установи, організації чи уповноваженим ним органом

1) кандидат у депутати в одномандатному окрузі має право в будь-який час до дня голосування звернутися із заявою до ЦВК про припинення повноважень його довіреної особи і подати документи для реєстрації іншої особи в порядку, встановленому Законом;

2) довірена особа кандидата у депутати в одномандатному окрузі має право в будь- який час звернутися до ЦВК із заявою про складення своїх повноважень.

Звертаємо увагу суддів, що відповідно до:

ч. 3 ст. 108 Закону керівник партії, уповноважена особа чи представник партії у ЦВК, довірена особа кандидата у депутати діють як представник відповідної партії або кандидата у депутати без додаткового уповноваження. Документом, що підтверджує повноваження уповноваженої особи партії, представника партії у ЦВК, довіреної особи кандидата у депутати, є відповідне посвідчення, видане в порядку, встановленому Законом;

ст. 279 КАС України представник, уповноважена особа партії, довірена особа кандидата на підставі посвідчення, виданого в порядку передбаченому виборчим законодавством, діють як представники відповідного кандидата у справах, пов'язаних з виборчим процесом, без додаткового уповноваження.

Таким чином, зазначені особи є представниками відповідних суб'єктів виборчого процесу за законом, тобто на яких поширюються правила регулювання ст. ст. 55-60 КАС України, з врахуванням відповідних підстав (наявність реєстрації та посвідчення), що уповноважують на представництво, передбаченими спеціальними нормами^[210].

2.9.