22. Понятие и принципы государственной службы. Управление административно-политической сферой.
Одним из актуальных аспектов реализации принципа законности в деятельности государственных служащих является вопрос о соотношении законности и усмотрения. Здесь необходимо иметь в виду, что административное устранение может иметь место только в рамках закона, т.е.
когда государственный служащий может и обязан выбрать один из вариантов поведения, предусмотренного правовой нормой. Таким образом, в сфере государственного управления применим только принцип «Разрешено только то, что предписано». Примечательно, что ст.25 Закона РК «О нормативных правовых актах» предписывает, что уполномоченные государственные органы имеют право издавать правовые акты только в тех случаях, когда компетенция уполномоченного органа по принятию данного акта прямо предусмотрена законодательством [4]. Логично, чтобы и в Законе РК «О государственной службе» было установлено, что государственные служащие имеют право и обязаны издавать правовые акты и осуществлять свои полномочия исключительно в пределах своей компетенции.Принцип казахстанского патриотизма. Из содержания данного принципа следует, что государственный служащий, будучи гражданином Республики Казахстан, должен честно и верно служить Родине, не допускать в своей деятельности действий, могущих принести ущерб или вред национальной безопасности РК. Высшей оценкой его деятельности является благо и процветание народа Казахстана. Поэтому при поступлении на государственную службу государственный служащий обязан приносить присягу на верность народу Казахстана. В условиях многонационального Казахстана этот принцип имеет особую актуальность, ибо государственный служащий должен способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия в стране.
Принцип единства системы государственной службы независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.
За годы независимости был заложен прочный правовой фундамент регулирования института государственной службы. Центральное место в этой системе правовых актов занимает, безусловно, Закон РК от 23 июля 1999 г. «О государственной службе».Однако, на наш взгляд, подлинного единства системы государственной службы пока что еще не достигнуто, ибо статус, например, Президента РК, депутатов, судей, служащих правоохранительных органов в большей степени регулируется специальным законодательством. Деление государственных должностей на политические и административные не всегда последовательно. Необходимо сократить число политических должностей. Нуждаются в дальнейшем исследовании и изучении вопросы соотношения государственной службы и гражданской службы.
Принцип приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства. Исходя из конституционного положения о признании высшими ценностями правового государства человека, его жизни, прав и свободы следует, что предназначением государственных служащих является всемерное содействие реализации и охране прав и свобод человека и гражданина.
Еще по теме 22. Понятие и принципы государственной службы. Управление административно-политической сферой.:
- Понятие, цели, задачи и социальная ценность адвокатуры и адвокатской деятельности
- 21. Формирование абсолютной монархии в России. Государственные реформы Петра I.
- 22. Понятие и принципы государственной службы. Управление административно-политической сферой.
- § 2. Общеотраслевые презумпции в административной деятельности милиции
- § 1. Виды административных правонарушений в области законодательства о трудовой миграции
- § 1.2. Гарантии административно-правовой защиты сотрудников полиции
- Механизм административно-правовой защиты сотрудников полиции Монголии
- Эффективный механизм разрешения административных споров как признак правового государства
- Правовые принципы внесудебного разрешенияадминистративных споров
- Процедура медиации как форма разрешения административного спора
- §-1.1. Этапы становления и актуальные проблемы административной юстиции в России.
- §-2.1 Система правового регулирования административной юстиции.
- § 2. Конституционные проблемы парламентарной демократии и формы государственного устройства в отечественной политико-правовой мысли второй половины XIX - начала ХХ века[306]
- § 4. Политическая партия - самостоятельная форма реализации конституционного права на объединение.