Введение

Актуальность темы диссертации. Одна из важнейших задач судебно-правовой реформы, осуществляемой в России, состоит в обеспечении нрав и 'іакоіпімх интересов лиц, потерпевших от преступлений.

'Уффсктикноеть деятельности органов расследования, прокурорскою надзора и органов правосудия определяется не только законностью и обоснованностью выносимых ими процессуальных актов, но и процессуальными способами и средствами, с помощью которых обеспечивается их реальное исполнение в целях защиты ог преступлений нрав и свобод человека и іраждапипа, интересов Отечества и государства. Защита органами расследования и органами правосудия прав и законных интересов потерпевших должна относиться к приоритетным задачам уголовного судопроизводства Российской Федерации. Составная часть данных задач обеспечение при расследовании преступлений гражданских иекои потерпевших

Исследование проблемы совмещения с уголовным процессом исковой іащніи нрав человека и іражданина, нарушенных преступлениями, актуально и теоретическом и практическом аспектах Кщс в 1890 году Л Ф. Кони заявлял, что іражданский иск является «одной из наиболее спорных и наименее разработанных частей уголовного процесса». И в настоящее время проблема иска в уголовном процессе продолжает оставаться актуальной, особенно применительно к іраждаискому иску потерпевшего, к проблеме обеспечения органами расследования исковых требований о возмещении и компенсации материального, физического и морального вреда, причиняемого преступлениями

Исследован и V*. проблемы обеспечения при расследовании преступлений іражданских исков потерпевших важно для повышения эффективности лея і ель ноет и органов расследования но защите нрав и охраняемых законом интересов граждан Об :>гом заявили 100% опрошенных автором настоящей диссертации следователей и руководителей следственных управлений при МВД, УИД семнадцати реї ионом Российской Федерации нолаїяюіцис, чю возмещение и компенсация причиняемого преступлениями вреда должны стать приоритетной задачей уголовного судопроизводства, решение которой во многом зависит оі обеспечения гражданских исков потерпевших

И настоящее время внимание органов расследования к тащите прав потерпевших ог преступлений педос гаї очно Органы расследования, возбудив уголовное дело в связи с причинением лицу материального, физического и морального вреда, нередко оітссіїяіог проблему защиты прав потерпевшей) на задний план, отводят потерпевшему роль пассивного созерцателя их действий, ориентируясь главным образом на весь механизм условного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности должны приводиться в действие ;егя восстановления нарушенного преступлением правопорядка, в іх>м числе путем восстановления и компенсации прав потерпевших, нарушенных преступлением.

Недооценка важности обеспечения во иремя предварительного расследования нрав потерпевших приводит к негативным последствиям. I) ходе исследования автором диссертации установлено, чю побудительным мотивом подачи заявлений в органы внутренних дел о совершенных преступлениях дня 84% пострадавших ог корыстных преступлений являлась надежда на розыск и возврат похищенного или возмещение ущерба. Мели жизнь человека, его здоровье и имущество не имеют падежной зашиты а) стропы государства, то следствием зтого является не только падение престижа власти, рост правовою и нравственного нигилизма, но и бесперспективность жопомических реформ Гак как речь идет об активизации деятельности государственных органов по защите прав и законных интересов ноісрпсвших, диссертационное исследование проблемы обеспечения их іражданских исков представляется актуальным.

особенно сели учесіь, чіо и моноїрафических работах проблема іражданского иска почерневшего и ею обеспечения специально не исследовалась.

Вея совокупность приведенных обеюягельств позволясі полагать, ЧІО названная гема диссертации вполне заслуживает специальною и всестороннего изучения

Проблема обеспечения іражданского иска потерпевшего при расследовании преступления освещалась в науке не специально, а попутно с проблемой іражданского иска в уголовном судопроизводстве. Субъективное право как правовая категория, его понятие, общие признаки и характеристика исследованы в общей теории нрава СС Алексеевым и II.И. Мазуровым Соотношение личных прав граждан и возникающие в связи с их обеспечением обязанности государства рассмагривали специалисты в облает охраны нрав личности II И Люблинский, Ф.М Рудинекий и др. Аспектам возмещении ущерба и обеспечения іражданского иска в уголовном деле поевяшли з руды Ю.Р. Адоян, В.А. Азаров, С. А. Александров, 1>.Т. Ьсзлепкин, В.II Іюжьен, Г.И Власснко, II.И. Галетдинов, 11.11 Гуресв, В Г. Даев, см. Кфимичсв, 3.3. Зиназуллин. ЭФ. Куцова, СМ. Курмакаева, А Г. Мазалов, Л.II. Масленникова, В А Михайлов, 1-і С Никулин.

Отечественными правоведами внесен значизельпый вклад в разработку проблемы іражданского иска в уголовном процессе. Однако работы большинства авторов изданы до обновление конституционного, гражданского, уголовного и уголовно-процессуального законодазельства, иолгому при всех дос тине max результаты их научных исследований не отражают в полной мере произошедших изменений в такої юдаї ел ьетве, определяющих в современной I'осей и приоритетность задачи но охране конституционных прав и свобод личности, в том числе в таком важном аспекіе лея тельное і и органов расследования, как обеспечение іражданского иска iioicpiicmnei о

Измененное копсти туцио1Ни.к\ гражданское, уголовное законодательство создало правовую основу тля развития ннезигуза іражданского иска потерпевшею и уголовном процессе. Конституция Российской Федерации (ет 5?) нс только констатирует требование охраны законом нрав потерпевших ог преступлений, но гарантирует им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Однако действующее уголовно-процессуальное законодательство не в полной мерс соответствует положениям Конституции, Г К РФ и УК РФ но вопросам возмещения и компенсации ущерба потерпевшим от преступлений. Предъявление гражданского иска в уголовном процессе статьи 29, Ж 5'1 УПК РСФСР связывают с причинением лицу материального ущерба

ОднаКО фиЗИЧеСКОС ЛИЦО. ПОТерПеВШСе от Преступления, МОЖСТ ПОНеСТИ оі

преступления не только материальный, но также физический или моральный вред. По действующий У ПК РСФСР не предусматривает правовых основ защиты имущественных п,і и обоснованное».!» теоретических и научно-практических положений, выводов и предложении диссертации обеспечены комплексным подходом к исследованию законодательства и других норм отечественном* права, практики его применения, трудов ученых-правоведов и эмпирического материала Эмпирический материал диссеріации представлен статистической и конкретно практической информацией о деятельности органов расследования но обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлениями потерпевшим Автором диссертации исследованы статистические, а также текстовые отчеп>1 и справки Следственного комитета при МИД РФ, материалы 184 уголовных дел. расследованных и рассмотренных в Коптевском и Головинском районах города Москвы в периоде 1994 по 199К гг Изучение уголовных дел проведено с целью получения конкрет но-социолсд ической базы для сравнения и выявления позитивных и негативных сторон в обеспечении при расследовании преступлений іражданеких исков потерпевших соответственно о возмещении и компенсации причиненного им материального, физического и морального вреда и обоснования мер по совсршснспюиаиию законодательства и деятельности органов расследования