49. правовые основы саморегулирования рекламной деятельности.

В рекламе, как и в любой другой сфере предпринимательства важное значение имеет определение рационального соотношения между государственным контролем и саморегулированием участников рекламных отношений.

Мировой и отечественный опыт подтверждает возможность наличия трех вариантов:

1. регулирование может производится только государственными органами посредством издания общеобязательных нормативно правовых актов и контролем за их реализацией. Сами участники рекламных отношений лишаются права опосредовать свою деятельность путем собственного нормотворчества.

2. рекламные отношения упорядочивают только их участники, объединившись в организации по общественному регулированию рекламы она вырабатывают правила опосредующие рекламную деятельность и добровольно принимают на себя обязательства соблюдать и исполнять их.

3. одновременно используются оба приведенных выше варианта, когда в регулировании рекламной деятельности существует разделение труда между органами государственной власти и организациями общественного самоуправления. Соответствующие нормативные акты и контрольные акции исходят от государства, но некоторые нормотворческие и контрольные функции выполняют сами организации самоуправления. Этот вариант используемый подавляющим большинстве государств внедрен и в рекламную практику России.

Обязательное условие успешного осуществления государственного контроля это обладание контрольными органами достаточным объемом информации о состоянии и деятельности подконтрольных субъектов.

Рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя обязаны по требованию федеральных органов исполнительной власти на которого возложен контроль за соблюдением законодательства о рекламе в установленный срок представлять достоверные документы, объяснения в устной или письменной форме, видео и звукозаписи а так же иную информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренным федеральным законом о рекламе.

Федеральный закон о рекламе включено новое и перспективное направление взаимодействия государственных органов с одной стороны, и участников рекламных отношений с другой. В достижении такого положения при котором регулирующие рекламную деятельность социальные нормы неукоснительно приводились в жизнь без всякого убеждения. Формой этого взаимодействия является договор, который придает отношениям, между названными сторонами, устойчивый характер, переводит их в русло постоянно действующих юридически обязательных для сторон связи.

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством российской федерации осуществлять в пределах своей компетенции функции по защите прав потребителей и пресечению недобросовестной конкуренции в праве заключать с рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями соглашения о соблюдении правил и обычаев рекламной практики.