Нарушения в составлении и представлении отчетности

Порядок составления и представления отчетности регламентирован Инструкцией N 128н, выполнение норм которой является обязательным для всех субъектов бюджетной отчетности.

Невыполнение требований к оформлению представляемой отчетности является нарушением п.

Бюджетная отчетность на бумажном носителе должна быть представлена главным бухгалтером учреждения или лицом, ответственным за ведение бюджетного учета, формирование, составление и представление бюджетной отчетности, в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом. Показатели бюджетной отчетности, представленной в электронном виде, должны быть идентичны показателям бюджетной отчетности, представленной на бумажном носителе.

Отдельный момент - подписание бюджетной отчетности. Годовая отчетность должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Формы, имеющие плановые и аналитические показатели, требуют наличия подписи руководителя финансово-экономической службы.

В силу п. 4 Инструкции N 128н бюджетная отчетность, представленная путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в установленном порядке, должна иметь обязательное обеспечение защиты информации в соответствии с законодательством РФ.

Обращаем ваше внимание, что лицо, ответственное за формирование сводной или консолидированной отчетности, руководствуясь вышеперечисленными требованиями Инструкции N 128н, имеет полное право приостановить прием бюджетной отчетности в случае:

- некомплектности представляемой бюджетной отчетности;

- несоответствия содержания бюджетной отчетности установленным формам;

- отсутствия подписей, предусмотренных в установленных формах документов;

- неподтверждения подлинности электронно-цифровой подписи в документах, представленных в электронном виде.

Несоответствие данных бюджетной отчетности данным бюджетного учета (недостоверность бюджетной отчетности) является нарушением п. 7 Инструкции N 128н. Согласно нормам вышеуказанного пункта для составления бюджетной отчетности участниками бюджетного процесса используются данные главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством РФ для получателей бюджетных средств, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета. При этом в соответствии с Приказом Минфина РФ от 23.09.2005 N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета" регистры бюджетного учета должны включать информацию, содержащуюся в принятых к учету первичных документах (Письмо Минфина РФ от 30.06.2010 N 02-07-10/2383).

Невыполнение контрольных соотношений между отчетными формами. Напомним, что при составлении отчетности обязательно выполнение увязок всех показателей форм, входящих в ее состав. Контрольные соотношения, которые следует учесть при составлении бюджетной отчетности в 2010 году, были доведены Письмом Федерального казначейства от 31.12.2009 N 42-7.4-05/2.4-788 "Разъяснения особенностей составления и представления годовой отчетности об исполнении федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета за 2009 год".

Непредставление бюджетной отчетности в установленные сроки является нарушением п. 3 ст. 15 Закона о бухгалтерском учете, п. 10 Инструкции N 128н. Напомним, что сроки представления отчетности (месячной, квартальной, годовой) для главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 году установлены Приказом Федерального казначейства от 25.01.2010 N 1н. Получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств в установленные им сроки (п. 10 Инструкции N 128н).