3.3. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

Рассмотрение дел об административном правонарушении, выразившемся в невыполнении в установленный срок законных предписаний Росфиннадзора (его территориальных органов), отнесено в соответствии с п.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, выразившихся в невыполнении в установленный срок законных предписаний Росфиннадзора (его территориальных органов), рассматривают мировые судьи.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, то есть по месту нахождения юридического лица. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту его жительства.

Дело должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня получения мировым судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья разрешает следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносит определение:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- о вызове лиц, указанных в ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

- об отложении рассмотрения дела;

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

- о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции мирового судьи.

Каков результат рассмотрения дела об административном правонарушении? По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья может вынести постановление:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть вынесено в случае:

- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;

- объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Необходимо отметить, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного мировой судья будет исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ N 10).

Согласно п. 18.1 названного постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится в отношении обстоятельств конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение мировым судьей положений о малозначительности должно быть мотивировано. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий;

- прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

- освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст.

В постановлении по делу об административном правонарушении указываются:

- должность, фамилия, имя, отчество и адрес судьи, вынесшего постановление;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- мотивированное решение по делу;

- срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или его законному представителю либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем суде лицами, в отношении которых оно вынесено, либо их законными представителями. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.