Совершение протестов векселей

Законодательное регулирование вексельного обращения

Основными нормативными актами, регулирующими вексельное обращение на терри­тории РФ, в настоящее время являются:

Единообразный закон о переводном и простом векселе, утвержденный Женевской век­сельной конвенцией N 358, подписанной 7 июня 1930 г., вступившей в силу с 1 января 1930 г.;

Положение о переводном и простом векселе, введенное в действие постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7 авгу­ста 1937 г.

Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом век­селе». Данным Законом признано утратившим силу постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. № 1451-1 «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР» и, соответственно, утвержденное им Положение о переводном и простом векселе 1991 г. Применение данного Положения и без того представлялось недостаточно бесспор­ным, поскольку Президиум Верховного Совета РСФСР полномочиями по самостоятельному изданию нормативных актов не обладал.

Форма векселя

Вексель является письменным документом.

Поскольку действующим законодательством (в частности, п. 1 и п. 75 Положения) про­возглашен принцип свободы языка, на котором составлен вексель, допустимо написание век­селей, как на русском, так и на иностранных языках, а также смешение разных языков на одном векселе. В случае, если нотариус не знает языка, на котором выполнен вексель, пере­вод векселя должен быть сделан соответствующим переводчиком.

Текст векселя может быть написан от руки (при этом не имеет значения, каким цветом пасты, чернил, туши и т. п. он выполнен) либо воспроизведен с применением механических средств оргтехники.

Для составления векселя могут быть использованы также специальные вексельные бланки.

Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1094 «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения» было предусмотрено введение с 1 ноября 1994 г. на территории России для использования в хозяйственном обороте бланков простого и переводного векселя единого образца.

Хотя на практике для совершения протестов нотариусам чаще представляются век­селя данного установленного образца, однако выдача векселей на бланках иной формы либо вообще без применения бланков ни Положением, ни Федеральным законом не запрещена и не исключена, поэтому представляется, что нотариус не вправе отказать в совершении про­теста по векселю, отличающемуся от приведенных образцов, если при этом соблюдены и правильно исполнены все необходимые реквизиты векселя.

В соответствии с п. 1, 75 Положения вексель должен содержать следующие рекви­зиты:

вексельную метку (наименование «вексель», включенное в текст документа и выра­женное на том языке, на котором документ составлен);

простое и ничем не обусловленное обещание (простой вексель) либо предложение (переводный вексель) уплатить определенную сумму;

указание срока платежа. Вексель, срок платежа по которому не указан, рассматрива­ется как подлежащий оплате в срок по предъявлении;

указание места, в котором должен быть совершен платеж. При отсутствии данного указания местом платежа и вместе с тем местом жительства плательщика считается:

а) место составления (простой вексель);

б) место, обозначенное рядом с плательщиком (переводный вексель);

наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен;

указание даты и места составления векселя. Если место составления векселя не ука­зано, он признается подписанным в месте, обозначенном рядом с наименованием векселе­дателя;

подпись векселедателя.

Переводный вексель кроме указанных реквизитов должен содержать еще один - наименование того, кто должен платить по нему.

Документ, в котором отсутствует хотя бы один из перечисленных реквизитов, не имеет силы векселя и не может быть принят нотариусом к совершению протеста.

Вексельное обязательство (вексельный приказ)

Вексельное обязательство должно быть безусловным, т. е. не связанным с наступле­нием какого-либо события, выполнением каких-либо условий и т. п., в противном случае вексель является недействительным.

Вексель может содержать только денежное обязательство, никаких других обяза­тельств в векселе указываться не должно (например, передача товаров).

Сумма векселя может быть выражена не только в рублях, но и в иностранной валюте. Векселедатель по такому векселю должен иметь лицензию на совершение валютных опера­ций.

Денежная сумма по векселю может быть указана как цифрами, так и прописью, а также и цифрами и прописью. В случае расхождения между суммой, указанной цифрами, и суммой прописью предпочтение отдается сумме, обозначенной прописью.

Вексель не должен заключать в себе условия об уплате процентов. Условие о процен­тах в векселе считается ненаписанным. Исключение составляют векселя, выданные сроком платежа «по предъявлении» или «во столько-то времени от предъявления». Вексельный про­цент выплачивается в размере учетной ставки, установленной Банком России. Исчисляются проценты со дня составления векселя, если в самом векселе не указана иная дата.

Срок платежа

Значение этого реквизита состоит в том, что с наступлением срока платежа связаны другие сроки, в частности срок для принесения протеста, срок исковой давности и др.

Положением предусмотрено четыре вида сроков платежа.

«По предъявлении». В этом случае день предъявления является и днем платежа. По принципу «по предъявлении» оплачивается также вексель, срок платежа по которому не ука­зан.

Вексель сроком платежа «по предъявлении» должен быть предъявлен к платежу в тече­ние 1 года со дня его составления.

Вместе с тем этот годичный срок может быть сокращен или удлинен векселедателем. Так, векселедатель может установить, что вексель со сроком платежа «по предъявлении» не может быть предъявлен к платежу ранее определенного срока. В таком случае срок для предъявления начинает течь с этого срока.

«Во столько-то времени от предъявления». Вексель с таким сроком платежа также должен быть предъявлен к оплате в течение 1 года со дня его составления, если в самом векселе не оговорено иное.

Срок платежа по таким векселям исчисляется от даты акцепта по переводному век­селю либо от момента проставления датированной отметки о предъявлении (так называемой визы) по простому векселю.

«Во столько-то времени от составления». В отношении таких векселей необходимо бывает исчислить срок платежа. Порядок исчисления срока платежа зависит от того, как определен в векселе период времени от даты (днями или месяцами).

Если период времени от даты определен днями, то срок платежа считается наступив­шим в последний день из указанного числа дней. При этом день составления векселя в срок не включается (п. 73 Положения).

Если период времени от даты определен месяцами, срок считается наступившим в соответствующий день того месяца, в который должен быть произведен платеж.

При отсутствии в последнем месяце срока соответствующего дня срок платежа насту­пает в последний день этого месяца (п. 36 Положения).

Если период времени от даты определен неделями, он рассматривается как опреде­ленный соответствующим числом дней. Период времени от даты, определенный годом или частями года, рассматривается как определенный соответствующим числом месяцев.

«Срок на определенный день». Данный срок обозначается точной календарной датой (число, месяц, год), например: «.обязуюсь уплатить 02.03.03 г.».

Срок платежа по векселю может быть выражен только одним из названных способов. Указание какого-либо иного срока платежа влечет за собой недействительность векселя.

Место платежа

Обычно в качестве места платежа по векселю указывается место жительства платель­щика (физического лица) или место нахождения плательщика (юридического лица). Однако векселедатель может указать место платежа, отличное от места жительства либо нахождения плательщика (домицилированный вексель). Домицилиантами (т.

Например, простой вексель выдан АО «Квадра», получатель по векселю - ООО «Зенит», местом платежа указан «Мост-банк». Данный вексель является домицилирован­ным, он должен быть предварительно акцептован «Мост-банком».

При отсутствии особого указания о месте, в котором должен быть совершен платеж, местом платежа считается место составления векселя.

Наименование первого векселедержателя

Это указание, кому или приказу кого должен быть совершен платеж. Действующее законодательство не допускает выдачу векселей на предъявителя, такие векселя являются недействительными.

Дата и место составления векселя (вексельная дата)

Время составления векселя определяется точной календарной датой (цифрами или прописью). Место составления векселя обозначается, как правило, названием населенного пункта.

При отсутствии особого указания место составления векселя считается и местом пла­тежа, и вместе с тем местом жительства векселедателя.

Подпись векселедателя

Вексель должен быть подписан векселедателем рукописным способом. Механическое воспроизведение подписи недопустимо.

От имени юридического лица вексель подписывается руководителем либо представи­телем, действующим на основании доверенности. В бланке простого векселя, форма кото­рого утверждена постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г., предусмотрена подпись главного бухгалтера предприятия-векселедателя. Вместе с тем подписание векселя главным бухгалтером не предусмотрено ни Положением, ни Федеральным законом, поэтому факт наличия или отсутствия данной подписи не влечет никаких юридических последствий.

Протест векселя

Общие положения о протесте векселей. Протест векселя - это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права.

Достаточно широко распространено мнение, что в Российской Федерации соверше­ние вексельных протестов относится исключительно к компетенции нотариусов.

Некоторые векселя в случае наличия в них особых оговорок освобождаются от совер­шения протестов по ним. В соответствии с п. 46 Положения векселедатель, индоссант или авалист могут посредством включенной в документ и подписанной оговорки «оборот без издержек», «без протеста» или всякой иной равнозначащей оговорки («без расходов») осво­бодить векселедержателя от совершения протеста.

Если такая оговорка включена векселедателем, то она имеет силу в отношении всех лиц, подписавших вексель (авалистов, индоссантов).

Если оговорка включена индоссантом или авалистом - она имеет силу только в отно­шении него самого.

Следует помнить, что в соответствии с Федеральным законом Российская Федерация, субъекты РФ, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования имеют право обязываться по переводному и простому векселю только в случаях, специально пре­дусмотренных федеральным законом (на настоящий момент такого закона не имеется). По векселям, выданным указанными субъектами до вступления в силу Федерального закона, т. е. до 18 марта 1997 г. (дата его опубликования), сохраняются ранее установленные обяза­тельства погашения таких векселей.

Виды протестов векселей.

Протест в неплатеже - это удостоверение факта не совершения платежа по векселю в срок. Данный вид протеста возможен как по простому, так и по переводному векселю. Протест в неплатеже может быть совершен в зависимости от ситуации против акцептанта (домицилианта).

Протест в неакцепте - это удостоверение факта не совершения акцепта векселя. Он совершается в случае, если плательщик (трассат) вообще отказывается принять вексель. Этот вид протеста возможен только по переводному векселю.

Протест в не датировании акцепта - это удостоверение факта отказа поставить дату акцепта. Указанный протест совершается в случае, если плательщик не возражает против оплаты векселя, и подтвердил это акцептом, но не указал при этом дату акцепта. Протест возможен только по переводному векселю.

Протест в не датировании визы - то же, что и протест в не датировании акцепта, но применим к простому векселю, это удостоверение факта отказа проставить дату совершения отметки о первом предъявлении векселя сроком платежа «во столько-то времени от предъ­явления».

Протест в не визировании - это удостоверение факта отказа проставить отметку о пер­вом предъявлении векселя сроком платежа «во столько-то времени от предъявления».

Протест в невыдаче подлинника векселя - это удостоверение факта отказа лица, явля­ющегося хранителем подлинника векселя, выдать этот подлинник законному держателю копии векселя. Данный протест возможен в отношении как простого, так и переводного век­селя.

Протест в не нахождении трассата в месте платежа - это удостоверение факта отсут­ствия плательщика (трассата) в месте платежа.

Место совершения протеста векселя.

Место совершения протестов векселей было регламентировано только Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. В соответствии с п. 161 Инструкции протест векселей в неплатеже производился государственной нотариальной конторой (нотариусом, занимающимся частной практикой) по месту нахождения плательщика или по месту платежа (домицилированный вексель, т. е. вексель, подлежащий оплате у третьего лица).

Протест векселей в неакцепте и не датировании акцепта производился по месту нахо­ждения плательщика.

По аналогии эти правила применялись при определении места совершения иных про­тестов векселей:

в не визировании и не датировании визы - по месту нахождения плательщика;

в не нахождении трассата в месте платежа - по месту платежа;

в невыдаче подлинника векселя - по месту нахождения депозитария (хранителя под­линника).

После отмены Инструкции о порядке совершения нотариальных действий место совершения протестов векселей законодательством территориально не ограничено.

Срок для предъявления векселя к протесту.

Векселя для совершения протеста в неплатеже принимаются нотариусом на следую­щий день после истечения даты платежа по векселю, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

Например, если срок платежа по векселю указан на определенный день - 26 ноября 2002 г., то к нотариусу следует обратиться 27 ноября 1999 г. или 28 ноября 2002 г. до 12 часов.

Вексель может быть принят для совершения протеста в неакцепте (по аналогии - не визировании) в течение сроков, установленных для предъявления к акцепту, а если предъ­явление к акцепту состоялось в последний день срока - то не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

Сроки совершения протеста векселя.

Совершение протеста векселя в неакцепте (по аналогии - не визировании) должно быть произведено в сроки, установленные для предъявления к акцепту. Если протестуется вексель, подлежащий оплате «во столько-то времени от предъявления», и если первое предъ­явление такого векселя имело место в последний день срока, то протест может быть совер­шен и на следующий день. Последнее, имеет силу и в отношении протеста в неплатеже век­селя сроком «по предъявлении».

Протест в неплатеже векселя сроком на определенный день или «во столько-то времени от составления», а также «во столько-то времени от предъявления» должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который вексель подлежит оплате.

Если имело место совершение протеста векселя в неакцепте, предъявления его к оплате и совершения протеста в не платеже не требуется.

Порядок совершения протеста векселя.

Неоплаченный вексель представляется нотариусу векселедержателем либо уполномо­ченным им лицом, подающим при этом нотариусу заявление.

При этом следует иметь в виду, что в заявлении с просьбой опротестовать вексель может быть указана меньшая сумма долга, чем в самом векселе (в том случае, если часть долга уже уплачена). Протест при этом совершается на взыскание суммы, указанной в заявлении, т. е. фактической задолженности.

Поскольку вексель является ценной бумагой, векселедержатель вправе потребовать с нотариуса расписку в его получении, и нотариус обязан выдать ему такую расписку.

Нотариус не вправе совершить протест в неплатеже (неакцепте и т. п.) при отсутствии векселя. Не совершаются протесты по копиям векселей. В этом случае может быть совершен только протест в не передаче подлинника векселя.

Получив вексель для совершения протеста, нотариус должен тщательным образом проверить соответствие предъявленного документа требованиям вексельного законодатель­ства, форме и реквизитам векселя. Если вексель составлен надлежащим образом, в день его принятия нотариус предъявляет плательщику или третьему лицу (домицилианту) соответ­ствующее требование (о платеже, об акцепте и др.).

Форма требования может быть как письменной, так и устной. Письменное требова­ние составляется в произвольной форме. Не установлен законодательством также и способ вручения требования. Представляется, что письменное требование следует передавать, по меньшей мере, по телеграфу, учитывая, что обычная почтовая связь вряд ли может быть при­знана достаточно надежной. Наиболее распространенной является практика личного вру­чения требования нотариусом (или иным работником конторы) плательщику. Эта практика вполне оправдала себя в современных экономических и социальных условиях.

Если после предъявления требования плательщик произведет платеж по векселю (нотариусу или векселедержателю), нотариус, не производя протеста, возвращает вексель плательщику с удостоверительной надписью на самом векселе о получении платежа. При этом факт платежа должен быть абсолютно достоверен. Недостаточно одного заявления о намерении произвести платеж, недостаточно и факта выставления к счету платежного пору­чения. Платежный документ обязательно должен содержать отметку банка о перечислении денежных средств со счета плательщика, либо деньги должны быть выплачены наличными средствами.

Если плательщиком сделана отметка об акцепте на переводном векселе либо проста­влена датированная отметка о его предъявлении, вексель возвращается векселедержателю баз протеста.

Если на требование произвести платеж (акцепт и т. д.) плательщик (домицилиант) отвечает отказом, нотариусом составляется акт о протесте. При этом необходимо отличать момент совершения протеста от момента составления акта о протесте. Вексель считается опротестованным с момента отметки об этом на самом векселе, скрепленной печатью и под­писью нотариуса. Протест должен быть совершен в указанные выше сроки, акт же о проте­сте может быть составлен позднее (специальных сроков для этого не установлено). O соста­вление акта о протесте, также, делается соответствующая отметка на векселе.

В акте о протесте векселя в неплатеже должны быть указаны причины неоплаты по векселю (чаще всего такой причиной является неплатежеспособность). Акт о протесте век­селя совершается нотариусом на обороте векселя либо на отдельном листе. В последнем случае он подшивается к векселю. Акт о протесте составляется в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса вместе с копией опротестованного векселя.

Исполнение обязательства по векселю.

В соответствии с Федеральным законом по требованиям, основанным на протесте векселей не в платеже, не акцепте и не датировании акцепта, совершенном нотариусом в отношении физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя, выдается судебный приказ и производится исполнение по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Вместе с тем названным Федеральным законом не определено, каким именно судом (общей юрисдикции либо арбитражным) выносится такой приказ.

5 февраля 1998 г. Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитраж­ного Суда РФ было принято совместное постановление № 3/1 «О некоторых вопросах при­менения Федерального закона „О переводном и простом векселе“. Данным постановлением дано разъяснение, что заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по опротестованному векселю должны рассматриваться судами общей юрисдикции неза­висимо от субъектного состава участников вексельного обязательства. Иск же о взыска­нии задолженности по требованиям, основанным на протесте векселя, предъявляется в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, уста­новленной процессуальным законодательством (уже в зависимости от субъектного состава участников вексельного обязательства).

17.3.