§1. Общие подходы к определению состава юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, в России и зарубежных странах

В подавляющем большинстве стран как в Европе, так и на Амери­канском континенте исторически основной формой ведения сельско­хозяйственного производства являлись фермерские хозяйства, в ко­торых производственная деятельность осуществлялась силами одной семьи, с привлечением некоторого количества наемных работников — чаше для выполнения сезонных работ.

В Российской Федерации кардинально иная ситуация с развитием фермерских хозяйств: на протяжении почти всего дореволюционного периода российской истории существовала так называемая крестьян­ская община; индивидуальные хозяйства стали возникать только после Столыпинской земельной реформы (начавшейся в 1906 г.), а в начале 30-х гг. они уже прекратили свое существование в связи с проведением сплошной коллективизации. Таким образом, опыт и традиции органи­зации фермерского хозяйства в нашей стране фактически отсутствовали к тому времени — началу 90-х гг., когда на политическом уровне было признано перспективным массовое развитие таких хозяйств и началось осуществление аграрной и земельной реформ.

Одной из основных целей реформ было как раз формирование крес­тьянских (фермерских) хозяйств. Дня этого потребовалось проведение реорганизации колхозов и совхозов, с разделом принадлежа шею им

имущества и занимаемого земельного участка на паи и доли, распреде­ляемые между работниками.

Таким образом, в России крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) находятся в стадии своего становления, развитие их идет непрос­тым путем, сталкивается с массой сложностей, в том числе и правового характера, и поэтому опыт законодательного регулирования отношений с участием таких хозяйств в других странах, несомненно, особенно ин­тересен и важен.

Нельзя нс отмстить, что в России получила широкое распростране­ние форма некоммерческого ведения аграрного производства — лич­ные подсобные хозяйства (ЛИХ), в которых производится, в частности, до 80% всего получаемого в стране картофеля и ряда других продуктов питания; в ряде регионов значительная часть іраждан полностью обес­печивает потребности своих семей в молоке, мясе, овощах и фруктах за счет подсобных хозяйств и поставляет их излишки на продажу на мест­ных розничных рынках.

формально предпринимателями, не уплачивают предусмотренных для КФХ налогов.

Другой специфической именно для сельского хозяйства формой предпринимательской деятельности являются сельскохозяйственные кооперативы. Причем в большинстве стран с развитой сетью фермер­ских хозяйств исторически кооперативы создавались такими хозяй­ствами для обслуживания производственных потребностей фермеров, например, организации закупки сельскохозяйственной продукции; меньшее распространение имела производственная кооперация, при которой граждане объединяются для совместного ведения сельскохо­зяйственной деятельности при личном трудовом участии каждого.

В России, как уже отмечалось, в условиях, когда фермерские хозяй­ства начали создаваться, причем но решению руководства страны, толь­ко в последнее 20-летие, межфермерских кооперативов (они часто на­зываются обслуживающими кооперативами, а законодательством отне­сены к потребительским кооперативам, о чем подробнее будет сказано ниже) пока недостаточно для того, чтобы они играли заметную роль в решении насущных проблем фермерских хозяйств, с которыми не могут справиться иные крупные коммерческие организации — особенно это касается кредитования фермеров. Поэтому на законодательном уров­не, как федеральном, так и региональном, предпринимаются серьезные меры по созданию таких кооперативов и государственной поддержке их деятельности.

Производственная кооперация в сельском хозяйстве более привыч­на как для России, так и для других стран бывшего социалистическо­го лагеря.

колхоза не принадлежали; имущество, внесенное крестьянами в колхо­зы при их создании в период коллективизации, не подлежало возврату при выходе из колхоза, а в дальнейшем, по завершении коллективиза­ции, при вступлении в колхоз новых членов взносы в паевой фонд не требовались (поскольку имущества, которое могло быть использовано в производственных целях, в том числе собственных земельных участков, ни у кого уже HC было).

Во многом схожими с советскими колхозами были и производ­ственные сельскохозяйственные кооперативы, создававшиеся в других социалистических странах. В этих странах, как и в России, в ходе со­циально-экономических и политических реформ был осуществлен пе­реход на новые формы хозяйствования в аграрном секторе; среди этих форм есть и сельскохозяйственные кооперативы, однако их правовой статус стал во многом совершенно иным, о чем подробнее будет сказа­но ниже.

Кроме перечисленных выше форм хозяйствования, являющихся характерными именно для аграрной сферы, законодательство прак­тически всех государств предусматривает возможность создания сель­скохозяйственных организаций в любой из допускаемых гражданским законодательством организационно-правовых форм. Соответственно как в России, так и за рубежом сельскохозяйственным производством занимаются акционерные общества, товарищества, иные юридические лица; отнесение их законом к сельскохозяйственным товаропроизво­дителям производится исключительное целью возможности примене­ния мер государственной поддержки, о чем говорилось в предыдущей главе. Особенности же именно гражданско-правового статуса сельско­хозяйственных организаций устанавливаются в законодательстве в редких случаях. На наш взгляд, они актуальны прежде всего в связи с использованием этими организациям земли как основного средства производства.

В России предпринимательская деятельность в области сельского хо­зяйства ведется организациями, являющимися юридическими лицами (в соответствии с установленным ст. 48 ГК РФ понятием юридического лица), а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, относимы­ми законодательством к индивидуальному предпринимательству. Ве­дение сельскохозяйственного производства, не являющееся предпри­нимательством, граждане осуществляют в качестве владельцев личных подсобных хозяйств, а также членов садоводческих и огороднических некоммерческих объединений.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 50) юридические лица являются либо коммерческими организация­ми — преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, либо некоммерческими организациями, нс имею­щими извлечение прибыли в качестве такой цели и нс распрсделяюши-

ми полученную прибыль между участниками. В юридической литерату­ре данное деление подвергается критике, поскольку оно в достаточной степени условно, и особенно это касается именно сельскохозяйствен­ных организаций: так, потребительские кооперативы отнесены законо­дательством к некоммерческим организациям, однако сельскохозяй­ственные потребительские кооперативы, формально являясь некоммер­ческими организациями, создаются исключительно для веления пред­принимательской деятельности и получения прибыли.

Подробнее о сельскохозяйственных кооперативах будет сказано от­дельно в данной главе. Кроме производственных кооперативов коммер­ческими организациями в сельском хозяйстве являются хозяйственные товарищества и общества, государственные и муниципальные унитар­ные предприятия.

Надо сказать, что подавляющее большинство существующих ныне сельскохозяйственных организаций в России было создано в период массовой реорганизации колхозов и совхозов, проводившейся в ходе аграрной реформы начала 90-х і г. К этому времени еще нс сформирова­лось действующее ныне гражданское законодательство, регулирующее статус юридических лиц, на практике не было четкого представления об особенностях их организационно-правовых форм, поэтому трудно с рациональных позиций объяснить тот факт, почему при реорганизации чаще всего выбиралась форма акционерного общества — однако следует отметить, что эта форма чаше всего фигурировала только «на вывеске» создаваемой сельскохозяйственной организации, никакие акции таким «акционерным обществом» нс выпускались. То есть в реальности в тече­ние по крайней мерс десятилетия организационное построение аграр­ных юридических лиц отличалось значительным своеобразием по срав­нению с друї ими отраслями экономики и схожестью между собой — все они напоминали своего рода «коллективные предприятия» (такая форма существовала в российском законодательстве перестроечного периода); процесс приведения их статуса в соответствие с законодательством за­нял длительное время и продолжается до сих пор.

Особенностью создававшихся в ходе аграрной реформы сельскохо­зяйственных организаций является то, что их уставные (паевые) фонды формировались за счет внесения бывшими колхозниками (или работ­никами совхозов) полученных ими при реорганизации имущественных паев — доли в имуществе реформируемого колхоза или совхоза. Чаще всего колхоз или совхоз преобразовывался целиком, и работавшие в нем лица становились членами вновь создаваемой организации, но немало также случаев, когда крестьяне за счет своих паев создавали индивиду­альные фермерские хозяйства или объединялись в несколько мелких ко­оперативов или товариществ.

Основная сложность возникла с внесением в уставные капиталы юри­дических лиц земельных долей; в свое время этот вопрос нс был решен.

и потому общая долевая собственность на земельные участки, занимае­мые сельскохозяйственными организациями, существует до сих пор.

Особенности земельных отношений с участием сельскохозяйствен­ных организаций будут рассмотрены в гл. 4. Здесь же следует отметить, что при выборе организационно-правовой формы создаваемых юри­дических лиц в сельском хозяйстве важен вопрос о том, как законода­тельством решается вопрос о возможности внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал земельного участка или земельной доли (о понятии земельной доли см. гл. 4), а также возможности получения ее обратно в случае выхода из членов (участников) данной сельскохозяй­ственной организации, поскольку для подавляющего большинства сель­ских жителей в настоящее время именно такие участки и доли являются единственным имеющимся капиталом. Поэтому ниже, при кратком рас­смотрении возможных организационно-правовых форм аграрных юри­дических лиц, будет обращено внимание именно на этот вопрос.

Кроме того, имеет значение установленное законом ограничение численности участников (членов) того или иного вида юридического лица, поскольку в сельском хозяйстве много очень крупных организа­ций (более тысячи участников), а также предусмотренный минималь­ный размер уставного капитала — это требование сельскохозяйственные организации далеко не всегда в состоянии обеспечить.

По российскому законодательству, хозяйственные товарищества и общества — это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Их статус регулируется Гражданским кодексом РФ, специальных зако­нов нет.

В полном товариществе его участники (полные товарищи) в соответ­ствии с заключенным между ними договором занимаются предприни­мательской деятельностью от имени товарищества и несут ответствен­ность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Поэтому участниками полных товариществ (и полными товарищами в товари­ществах на вере) моїут быть только индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, каждое из которых может быть участником только одного полного товарищества.

Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товари­щества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников.

Каждый участник полного товарищества вправе действовать от име­ни товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено от­дельным участникам.

Участник полного товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества к моменту его регис­трации. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются меж­ду его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным согла­шением участников. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

В отличие от этого в товариществе на вере (коммандитном товари­ществе) наряду с полными товаришами (участниками, осуществляю­щими ог имени товарищества предпринимательскую деятельность и от­вечающими по обязательствам товарищества своим имуществом, — на ни,х распространяются правила ГК ГФ об участниках полного товари­щества) имеются участники-вкладчики, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и нс принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, высту­пать от его имени иначе, как по доверенности; они не вправе оспари­вать действия полных товарищей по управлению и ведению дел това­рищества.

Вкладчик товарищества на вере обязан внести вклад в складочный капитал и имеет право получать часть прибыли товарищества, причита­ющуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотрен­ном учредительным договором.

Как отмечалось выше, для сельских жителей имеет значение вопрос получения его дол и в натуральном выражении (т.с. в первую очередь зе­мельного участка) при выходе из участников юридического лица.

Участнику, выбывшему из полного товарищества, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале, если иное нс прсдусмогрсно учреди­тельным договором. По соглашению выбывающего участника с остаю­щимися участниками выплата стоимости части имущества может быть заменена выдачей имущества в натуре.

Общество с ограниченной ответственностью — общество, уставный капитал которого разделен на доли, а участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Общество с дополнительной ответственностью отличается тем, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимос­ти их долей, определенном уставом общества; в остальном к обществу с дополнительной ответственностью применяются правила, установ­

ленные законодательством об обществах с ограниченной ответствен­ностью.

Кроме Гражданского кодекса РФ правовой статус названных об­ществ регулирует Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 27 декабря 2009 г.)¹.

Пункт 2 ст. і этого Закона устанавливает, что особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченнойотвстственностьювобласти производства сельскохозяйст­венной продукции определяются федеральными законами, однако таких специальных законов до сих пор не принято.

В соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограничен­ной ответственностью» число участников общест ва нс должно быть бо­лее 50.

Уставный KaiiHTiUi общества с ограниченной ответственностью со­ставляется из номинальной стоимости долей, приобретенных его участ­никами.

По действующему в настоящее время правилу, уставный капитал об­щества не может быть менее IO тыс. руб.

Оплата долей в уставном капитале общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами. Но уста­вом общества могут быть установлены виды имущества, которое не мо­жет быть внесено для оплаты долей в уставном капитале общества.

Имущество, переданное участником общества в пользование обще­ству для оплаты своей доли, в случае выхода или исключения такого участника из общества остается в пользовании общества в течение сро­ка, на который данное имущество было передано, если иное нс преду­смотрено договором об учреждении общества.

В случае выхода участника из общества его доля переходит к обще­ству. Общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли в уставном капитале или с согласия этого участника выдать ему в натуре имущество такой же стоимости.

Точно так же при внесении дополнительных вкладов участников общества и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, если уве­личение уставного капитала общества не состоялось, то общество обя­зано в разумный срок вернуть вклады, а в случае невозврата вкладов в указанный срок — также уплатить проценты по денежным вкладам, по неденежным вкладам — возместить упущенную выгоду, обусловлен­ную невозможностью использовать внесенное в качестве вклада иму­щество.

Акционерным обществом, по российскому законодательству, призна­ется общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвеча­ют по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельнос­тью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовой статус таких обществ, в том числе аграрных, определяется Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах*» (рсд. от 27 декабря 2009 г.)^{[LXXIX][LXXX]}. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватиза­ции этих предприятий².

Законом об акционерных обществах установлено также, что осо­бенности создания, реорганизации, ликвидации, правового положения акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных в соответ­ствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР-» колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предпри­ятий, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных производителей, а именно: предприятий материально-технического снабжения, ремонт­но-технических предприятий, предприятий сельскохозяйственной хи­мии, лесхозов, строительных межхозяйственных организаций, предпри­ятий сельэнерго. семеноводческих станций, льнозаводов, предприятий по переработке овощей, определяются федеральными законами. Однако такого рода законов до сих пор нс принято.

Как известно, акционерные общества делятся на открытые акци­онерные общества (участники которого могут отчуждать принадле­жащие им акции без согласия других акционеров, а само общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на установленных законом условиях) и закрытые акционерные общества (акции которых распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц и которое не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кру­гу лиц). По закону число акционеров закрытого общества не должно превышать 50.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номи­нальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Минимальный уставный капитал открытого общества должен со­ставлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на лату регистрации обще­ства. а закрытого общества — не менее стократной суммы минимально­го размера оплаты труда, установленного федеральным законом на лату государственной регистрации общества.

Не допускается освобождение акционера от обязанности оплаты ак­ций общества.

Унитарное предприятие, по Гражданскому кодексу Российской Феде­рации, — коммерческая организация, не наделенная правом собствен­ности на закрепленное за ней собственником имущество; эго имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Их правовой статус регулируется Федеральным законом от 14 нояб­ря 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях* (ред. от I декабря 2007 г.)¹.

Имущество унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности — соответственно такие предпри­ятия могут быть государственными либо муниципальными. Самому предприятию имущество может принадлежать либо на праве хозяйствен­ного ведения, либо оперативного управления (казенное предприятие).

На сегодняшний день в сельском хозяйстве федеральных казенных предприятий нет, государственных унитарных предприятий немного. Некоторые исследователи^{[LXXXI][LXXXII]}, и с ними можно согласиться, считают, что в ходе реформирования российской экономики, происходившей в сере­дине 90-х гг. XX в., необоснованно было ликвидировано значительное число государственных и муниципальных предприятий, в том числе в аграрном секторе; между гем они необходимы в первую очередь для осу­ществления дотируемых видов деятельности в сельском хозяйстве (та­ких, как племенное животноводство, элитное семеноводство) и ведения научной, опытной, внедренческой работы.

Между тем названным выше Федеральным законом установлен пе­речень случаев, когда может быть создано государственное или муни­ципальное предприятие, и по отношению к сельскохозяйственному производству применим, пожалуй, только в случае необходимости ор­ганизации и проведения закупочных и товарных интервенций для обес­печения продовольственной безопасности государства. Казенное пред­приятие согласно этому Закону может быть создано в случаях необхо­димости: использования имущества, приватизация которого запреще­на; осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством

ценам в целях решения социальных задач; разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Россий­ской Федерации; производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной; осуществления отде­льных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных произ­водств; осуществления деятельности, предусмотренной федеральны­ми законами исключительно для казенных предприятий; а также если преобладающая или значительная часть производимой продукции, вы­полняемых работ, оказываемых услуї предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или му­ниципального образования.

Сельскохозяйственное государственное щти муниципальное пред­приятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законами и иными нормативными правовы­ми актами. Оно не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества. Движимым и недвижимым иму­ществом государственное или муниципальное предприятие распоряжа­ется только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

В отношении прав на землю: из коммерческих организаций только казенным предприятиям в соответствии со ст. 20 Земельного кодек­са РФ земельные участки могут предоставляться в постоянное (бес­срочное) пользование, поэтому государственные и муниципальные предприятия могут использовать земельный участок только на праве аренды. При этом Федеральным законом «О государственных и му­ниципальных унитарных предприятиях*» установлены ограничения на распоряжение арендуемым земельным участком, находящимся в го­сударственной или муниципальной собственности. Государственное или муниципальное предприятие нс вправе: сдавать такой земельный участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по догово­ру аренды другим лицам (перенаем), отдавать арендные права в залог, вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяй­ственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в про­изводственный кооператив.

В странах СНГ определенный законом круг аграрных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей схож с российским, однако в каждой из этих стран имеются и существенные особенности.

Так, в Украине в соответствии с организационно-правовой формой аграрные товаропроизводители делятся на хозяйственные общества, сельскохозяйственные кооперативы и фермерские хозяйства.

Субъектами (участниками) аграрных правоотношении в Респуб­лике Казахстан являются производители сельскохозяйственной про­дукции , обладающие соответствующей правоспособностью. К ним относятся:

вес виды сельскохозяйственных коммерческих организаций (сель­скохозяйственные кооперативы, хозяйственные говариIHCCTBil и обще­ства, государственные сельскохозяйственные предприятия и др.) и их объединений независимо от форм собственности, на которых они бази­руют свою деятельность;

крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства граждан; производственные подразделения сельскохозяйственных коммер­ческих организаций;

государственные, кооперативные организации, призванные обслу­живать сельскохозяйственное производство.

Анализ действующего законодательства Республики Беларусь, регу­лирующего отношения, возникающие при осуществлении сельскохо­зяйственной деятельности, позволяет сделать вывод, что законодатель относит к сельскохозяйственным предприятиям таких субъектов сель­скохозяйственной деятельности, как совхозы, колхозы, производствен­ные и агропромышленные объединения, межхозяйственные сельскохо­зяйственные предприятия и объединения и другие организации. Кри­терием отнесения организаций к сельскохозяйственным предприятиям является сфера их деятельности, а именно — производство, переработка, реализация сельскохозяйственной продукции, обслуживание сельско­хозяйственного производства.

В частности, в республике имеются три группы хозяйств по формам собственности:

1) сельскохозяйственные предприятия, основанные на государствен­ной форме собственности (совхозы, госплемпрсдприятия, опытно-про­изводственные хозяйства, семеноводческие совхозы и др.);

2) сельскохозяйственные предприятия негосударственной формы собственности, представленные коллективными и реформированными предприятиями;

3) субъекты хозяйствования негосударственной формы собственнос­ти, представленные крестьянскими (фермерскими) и личными подсоб­ными хозяйствами.

К предприятиям государственной формы собственности относятся совместные хозяйства (совхозы), племенные заводы, птицефабрики.

¹В соответствии с Законом Республики Казахстан «сельскохозяйственным товаропро­изводителем является физическое или юридическое лицо, занимающееся товарным произ­водством сельскохозяйственной продукции».

Большинство сельскохозяйственных предприятий в Республике Бела­русь представлено совхозами. По организационно-правовой форме сов­хозы являются унитарными предприятиями, т.е. они не обладают пра­вом собственности на закрепленное за ними имущество. В настоящее время правовое положение совхозов определяется Гражданским кодек­сом Республики Беларусь^{[LXXXIII][LXXXIV]}.

Основным видом кооперативных организаций в сельском хозяйстве являются колхозы (сельскохозяйственные производственные коопера­тивы). Нормы, определяющие правовое положение колхозов, содержат­ся в Гражданском кодексе. Указе Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 № 49 «О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов (вместе с Примерным уставом кол­хоза (сельскохозяйственного производственного кооператива))»², Зако­не от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР», который применяется на территории Республики Беларусь в части, нс касающейся потребитель­ской кооперации.

В настоящее время колхоз (производственный кооператив) — это коммерческая организация, участники которой обязаны внести имуще­ственный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в ее деятель­ности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам коопе­ратива в равных долях, если иное не предусмотрено уставом, в пределах, определенных уставом, но не меньше величины годового дохода коопе­ратива. При этом отличительной особенностью является объединение не только капитала, но и совместного труда, а основными признаками — обязательное трудовое участие в деятельности колхоза и субсидиарная отвстствснность по его обязательствам.

Крестьянским (фермерским) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности но производству сельскохозяй­ственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспор­тировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом учас­тии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель'. Фермерским хозяйствам, у которых выручка от реализации

произведенной или произведенной и переработанной ими продукции собственного производства растениеводства (кроме цветов и декора­тивных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), ры­боводства и пчеловодства составляет не менее 50% от обшей выручки за предыдущий финансовый год, а также вновь созданным фермерским хозяйствам (в течение первого года со дня их создания) оказывается го­сударственная поддержка за счет средств республиканского и местных бюджетов. Указанным хозяйствам оказывается государственная под­держка в сфере материально-технического снабжения, приобретения (в том числе по договору финансовой аренды (лизинга)), ремонта и техни­ческого обслуживания сельскохозяйственной техники и оборудования, мелиорации земель и известкования почв, зашиты растений, семено­водства, ветеринарного и племенного дела, научного обслуживания и в иных сферах наравне с другими производителями сельскохозяйствен­ной продукции.

Фермерские хозяйства Беларуси могут создавать унитарные пред­приятия. быть учредителями (участниками) хозяйственных товариществ и обществ, членами потребительских кооперативов. Фермерские хо­зяйства в целях координации своей предпринимательской деятельнос­ти, представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов.

Межхозяйственные предприятия — это форма кооперации на уров­не юридических лиц, это животноводческие комплексы, предприятия по мелиорации и др. Их правовое положение определяется назван­ным Законом «О кооперации» и Гражданским кодексом Республики Беларусь. Межхозяйственные предприятия осуществляют свою де­ятельность на праве оперативного управления или хозяйственного ве­дения. Представители хозяйств-участников участвуют в управлении, прибыль делится между ними, каждое хозяйство в отдельности несет ответственность по обязательствам межхозяйственного предприятия, при прекращении деятельности его имущество распределяется между хозяйствами.

Кроме мсжхозяиствснных предприятий в Республике Беларусь действуют агропромышленные сельскохозяйственные объединения, представляющие собой единый производственный сельскохозяйствен­ный комплекс. Его участники включаются в производственную струк­туру объединения, органы которого координируют и направляют их деятельность.

В Республике Беларусь разработана Программа совершенствования агропромышленного комплекса^[LXXXV]. Ее главной целью является создание

высокоэффективной и конкурентоспособной экономической системы в отрасли на основе прежде всего преобразования действующих неэффек­тивных предприятий в структуры рыночного типа, ориентированные в своей деятельности на покупательский спрос и получение прибыли. В ходе реформирования агропромышленного производства на месте бывших неэффективных предприятий создаются новые гибкие структу­ры рыночного типа, а с их участием — акционерные общества, холдин­ги, аграрные финансово-промышленные группы и другие, основанные на принципах частной собственности.

«*♦

Лірарннс реформы, происходившие в странах Восточной Европы в связи с переходом государств социалистического лагеря на рыночные рельсы, осуществлялись путем разгосударствления и приватизации зем­ли, преобразования государственного и кооперативного секторов эко­номики, создания акционерных обществ, индивидуальных фермерских хозяйств (основанных на труде хозяина, членов его семьи и наемных работников), а также кооперативов. В Чехии начало преобразований в сельском хозяйстве было положено с принятием Закона № 229/1991 о земле, а основы и формы предпринимательской деятельности были закреплены в Торговом кодексе, соответствующие ссылки на который имеются в Законе о сельском хозяйстве.

Согласно Торговому кодексу предпринимателями признаются: лица, зарегистрированные в торговом реестре; лица, занимающиеся малым предпринимательством на основании специального свидетельства; лица, занятые предпринимательством на основании специальных пред­писаний, а также физические лица, занятые сельскохозяйственным про­изводством и вставшие на учет согласно специальным предписаниям. Таким образом, юридические и физические лица, занятые ссльхозиро- изводством и зарегистрированные надлежащим образом в этом статусе, подпадают под действие Торгового кодекса.

В соответствии с Законом о сельском хозяйстве предпринимателем в сельском хозяйстве признается физическое или юридическое лицо, занятое сельскохозяйственным производством в качестве системати­ческой самостоятельной деятельности от своего имени и на свою ответ­ственность в целях извлечения прибыли на установленных законом ус­ловиях.

Сельскохозяйственные предприниматели — физические лица долж­ны быть совершеннолетними, дееспособными, иметь постоянное место жительства на территории Чехии (это требование не распространяется на граждан Чехии или граждан стран — членов ЕС) и подтвердить свое знание основ чешского языка в процессе собеседования в территориаль­ном органе самоуправления.

Указанным требованиям должен отвечать также назначаемый юри­дическим лицом (в той или иной организационно-правовой форме) управляющий, на которого возлагается ответственность за ведение сельскохозяйственного производства и который состоит с юридичес­ким лицом в договорных отношениях. Закон устанавливает запрет на совмещение функций управляющего и члена наблюдательного совета или иного контрольного органа юридического лица, а также на выпол­нение функций управляющего одним лицом одновременно в двух и бо­лее юридических лицах.

Физические и юридические лица, которые намерены заниматься предпринимательством в сельском хозяйстве (за исключением физичес­ких лиц, занятых мелким растениеводством или животноводством для удовлетворения личных потребностей), обязаны встать на учет сельхоз­производителей в территориальном органе самоуправления по месту' постоянного жительства физического лица или но месту нахождения правления юридического лица.

В заявлении о постановке на учет физическое лицо указывает: пас­портные данные, ИНН, документальное подтверждение отсутствия су­дебных и административных запретов на занятие сельскохозяйственной деятельностью, направление и вид предполагаемой деятельности, а так­же предполагаемые сроки ее начала и окончания.

Юридическое лицо в заявлении указывает: фирменное наименова­ние; имя и фамилию, гражданство, место постоянного жительства лица (лиц), являющихся уставным органом или его членом (членами); дан­ные об отсутствии судебных или административных запретов на занятие сельскохозяйственным производством; сведения, касающиеся управля­ющего сельхозпроизводством.

Главное конкурентное преимущество аграрного сектора Чехии всегда состояло, по мнению специалистов, в наличии крупных рентабельных предприятий. На сегодняшний момент в стране зарегистрировано 42 250 аграрных предприятий, которые можно разделить на три категории:

частные фермы и приусадебные участки (93% предприятий), которые производят 20% совокупного объема сельскохозяйственной продукции и занимают 30% сельскохозяйственных площадей; постоянно растет ко­личество частных ферм площадью в 100 га, на долю которых приходится 10% сельскохозяйственных земель;

так называемые новые кооперативы (584 предприятия), количество которых с каждым годом уменьшается; в 2005 г. кооперативы владели (пользовались) 24% сельскохозяйственных земель, средняя площадь од­ного хозяйства составляет 1450 га;

общества с ограниченной ответственностью и акционерные обще­ства (средняя площадь которых составляет 740 га); надо отметить, что первоначально это были государственные сельскохозяйственные пред­приятия. которые подверглись акционированию и приватизации.

Согласно Торговому кодексу (§5, 6) предприятием, в том числе сель­скохозяйственным, признается комплекс имущественных и личных не­имущественных компонентов, к которым относятся веши, права и иные имущественные ценности, принадлежащие предпринимателю и ис­пользуемые или могущие быть использованными в работе предприятия. В Торговом кодексе содержатся понятия торгового имущества и торго­вого капитала предпринимателя, выступающего в статусе физического или юридического лица.

Организационно-правовым и формами ведения предприниматель­ской деятельности в сельском хозяйстве в Чехии являются торговые товарищества — акционерные общества и общества с ограниченной от­ветственностью. а также кооперативы.

Акционерное общество Торговым кодексом определяется как об­щество, основной капитал которого разделен на определенное число акций с установлением их номинальной стоимости. При нарушении своих обязательств акционерное общество отвечает всем своим иму­ществом, а акционер нс песет ответственности по обязательствам ак­ционерного общества. Акционерное общество может быть создано од­ним учредителем на основании учредительного акта либо несколькими учредителями на основании учредительного договора. Образуется ак­ционерное общество путем проведения открытой подписки на акции либо без оной. Проведения подписки не требуется, если учредитель­ным договором предусмотрена оплата всего основного капитала за счет средств учредителей. Торговым кодексом установлен минимальный размер основного капитала — 50 тыс. чешских крон (Чехия пока нс пе­решла в зону евро).

Учредительное собрание проводится только в случае проведения ре­альной подписки на акции на сумму заявленного основного капитала при условии оплаты не менее 30% номинальной стоимости акций и кур­сового ажио. Регистрация акционерною общества в торговом реестре осуществляется регистрационным судом: при доказанности факта про­ведения учредительного собрания; при подписке на полную стоимость основного капитала и внесении подписчиками как минимум 30% основ­ного капитала в части денежных вкладов и полного внесения неденеж­ных вкладов; при утверждении устава и избрании членов правления и наблюдательного совета.

Учредительными документами акционерного общества являются уч­редительный акт или учредительный договор, а также устав. Органами акционерного общества являются общее собрание, правление и наблю­дательный совет.

В компетенцию общего собрания входит принятие решений об: изменении устава, увеличении и уменьшении основного капитала, прекращении деятельности АО с ликвидацией, избрании и отзыве чле­нов правления, наблюдательного совета и иных органов. Кроме того.

общее собрание утверждает годовой баланс и проект распределения прибыли, определяет размер вознаграждений членов правления и на­блюдательного совета, а также решает вопрос о продаже предприятия или его части.

Правление руководит деятельностью АО и выступает от его имени. В его компетенцию входит принятие решений по вопросам, не отнесен­ным к ведению общего собрания. Правление состоит минимально из трех членов, избираемых на срок, нс превышающий пяти лет. Ежегод­но правление представляет общему собранию отчет о коммерческой де­ятельности АО и состоянии его имущества, который является составной частью годовою баланса.

Наблюдательный совет АО призван контролировать работу правле­ния и коммерческую деятельность общества. Члены наблюдательного совета рассматривают годовой баланс и проект распределения прибыли, представляя свое заключение общему собранию. Избираются члены на­блюдательного совета на срок, определенный уставом, но нс более чем на пять лет.

Общими основаниями для прекращения любого торгового товари­щества, включая акционерное общество, согласно Торговому кодексу являются: истечение срока, на которое оно было образовано; достиже­ние поставленных целей; решение участников или органов товарищест­ва о реорганизации или прекращении деятельности; судебное решение; прекращение конкурсного производства по причине недостаточности имущества. Прекращение производится с ликвидацией или без, если имущество переходит к правопреемнику.

Ликвидационный остаток распределяется между акционерами про­порционально номинальной стоимости их акций. Если ликвидацион­ный остаток нс покрывает номинальной стоимости акций, он распре­деляется между держателями привилегированных и остальных акций в соотношении, определяемом уставом, как правило, пропорционально оплаченной части номинальной стоимости их акций.

Реорганизация акционерных обществ согласно новому Закону № 125/2008 о реорганизации торговых товариществ и кооперативов¹ осуществляется в форме слияния, разделения и изменения правовой формы.

Обществом с ограниченной ответственностью согласно Торговому кодексу является торговое товарищество, основной капитал которо­го формируют вклады участников и участники которого отвечают по обязательствам общества до тех пор, пока в торговом реестре не будет зарегистрирован факт оплаты всех вкладов. Учредителем общества с ограниченной ответственностью может быть и одно лицо. При неис­полнении обязательств общество с ограниченной ответственностью

отвечает всем своим имуществом, а его участники по обязательствам общества отвечают солидарно в размере суммы неоплаченных вкладов всех участников по состоянию, зафиксированному в торговом реестре. C момента регистрации в торговом реестре факта полной оплаты всех вкладов ответственность участников по обязательствам общества пре­кращается.

Торговым кодексом установлен минимальный размер основного ка­питала общества с ограниченной ответственностью, а также минималь­ный размер вклада участника. Bochobhohкапитал каждый из участни­ков может вложить только один вклад, размер которого определяется дифференцированно. До подачи заявления о регистрации в торговом реестре должно быть полностью оплачено эмиссионное ажио, а каждый вклад должен быть оплачен на 30%. Общая сумма оплаченных денежных вкладов с учетом стоимости неденежных вкладов должна составлять не менее половины минимального размера основного капитала.

Учредительным документом общества с ограниченной ответствен­ностью является договор, содержащий сведения: о размере основно­го капитала и размере индивидуальных вкладов участников, включая порядок и сроки их оплаты; фамилии и адреса управляющих, членов наблюдательного совета и иные сведения. Органами общества с огра­ниченной ответственностью являются общее собрание, управляющие и наблюдательный совет. В компетенцию общего собрания входят: ут­верждение бухгалтерского баланса и распределение прибыли и убыт­ков; изменение договора; увеличение и уменьшение основного капи­тала; принятие неденежных вкладов; назначение, отстранение и возна­граждение управляющих и членов наблюдательного совета; исключе­ние участника; решения о прекращении деятельности с ликвидацией, о переводе собственности, реорганизации и другие вопросы согласно закону или договору.

Общее собрание принимает решения, как правило, большинством голосов, если законом или договором не предусмотрено иное. Так, при­нятие решения об изменении договора и прекращении общества с ог­раниченной ответственностью с ликвидацией требует 2/3 голосов всех участников. Каждый участник, управляющий, ликвидатор или член наблюдательного совета может через суд потребовать признания недей­ствительным решения общего собрания на основании его противоречия закону или договору.

Органом общества с ограниченной ответственностью является один или несколько управляющих, избираемых общим собранием из числа участников или иных физических лиц. Каждый из управляющих вправе представлять общество, если договором не предусмотрено иное. В обя­занности управляющего входит ведение коммерческих дел. При нали­чии нескольких управляющих ,тля принятия решения требуется согласие большинства, если договором нс предусмотрено инос. Управляющие

обеспечивают ведение бухгалтерской отчетности, а также информируют участников о состоянии дел общества.

Наблюдательный совет, в количестве не менее трех человек, образует­ся в обществе с ограниченной ответственностью, если это предусмотре­но договором. В обязанность наблюдательного совета входят: контроль деятельности управляющего (управляющих); проверка бухгалтерской отчетности; предоставление отчета общему собранию. Кроме того, на­блюдательный совет имеет доступ ко всей документации общества. Его члены избираются общим собранием.

Реорганизация общества с ограниченной ответственностью в Че­хии проводится в форме слияния (с таким же или с акционерным об­ществом), в форме разделения, путем перевода имущества на одного участника или путем изменения правовой формы. Прекращение де­ятельности общества с ограниченной ответственностью происходит на основании решения суда или иных, предусмотренных договором осно­ваний (решения общего собрания или соглашения всех участников). В случае прекращения общества с ликвидацией каждый участник име­ет право на часть ликвидационного остатка, если договором не преду­смотрено иное.

Венгрия. Правовое положение сельскохозяйственных производите­лей определяется совокупностью правовых норм, принятых в ходе пе­рехода страны к рыночной экономике. До проведения реформы хозяй­ственного механизма господствующие позиции в сельском хозяйстве за­нимали госхозы и сельскохозяйственные кооперативы. В результате от­каза от монополии государственной собственности на землю и аграрных преобразований государственного, коллективного сектора сельского хозяйства в рыночную аграрную экономику произошла замена госхозов и сельскохозяйственных кооперативов хозяйственными товарищества­ми, семейными хозяйствами, а также кооперативами, основанными на принципах долевой собственности.

Закон XVI «О режиме рыночных отношении в аграрном хозяйстве» 2003 г. в качестве участников аграрных рыночных отношений называ­ет: юридические лица, производящие, выпускающие в обращение сель­скохозяйственную и продовольственно-промышленную продукцию, хозяйственные товарищества без права юридического лица, иные хо­зяйственные организации, физические лица, индивидуальные предпри­ниматели и фирмы, а также семейные хозяйства.

В качестве осушествляюших коммерческую деятельность юридичес­ких лиц — участников рыночных отношений действуют акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью и коопера­тивы. Следует отметить, что правовое регулирование деятельности ак­ционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью берет свое начало еще с конца XIX в., когда был принят Закон о торговле, отмененный только в 1988 г. Законом о хозяйственных товариществах.

В настоящее время нормы о хозяйственных товариществах содержатся в Законе 2006 г., принятом, как и многие другие нормативные акты, в целях приведения законодательства страны в соответствие с нормами ЕС. членом которого Венгерская Республика является с 2002 г.

Определяющее правовое положение хозяйственных товариществ законодательство не предусматривает различия в правовом регули­ровании акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответ­ственностью в зависимости от отрасли хозяйственной деятельности. Это означает, что нормы Закона 2006 г. распространяются и на аграр­ные акционерные общества, и на аграрные товарищества с ограничен­ной ответственностью.

Под акционерным обществом понимается хозяйственное товари­щество с уставным капиталом, разделенным на заранее определенное число акций установленной номинальной стоимости, а товарищест­вом с ограниченной ответственностью считается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное товарищество, в котором риск участников ограничивается размером их вкладов в капитал этого то­варищества.

Приведенные выше хозяйственные товарищества с правом юриди­ческого лица (акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью) имеют определенные различия. Так, учредители то­варищества с ограниченной ответственностью заключают между собой договор, в котором предусматривается порядок образования имущества товарищества. Основой имущества этого товарищества является устав­ный капитал, состоящий из обшей суммы денежных и иных имущест­венных вкладов учредителей.

Что касается акционерного общества, то его созданию предшествует подготовительная работа, состоящая в составлении и заключении дого­вора об учреждении общества, разработке проекта устава для открытого акционерного общества или учредительного документа — для закрытого акционерного обшества. Участники акционерного общества вносят де­нежные и неденежные взносы.

Законодательством установлен минимальный размер уставного ка­питала хозяйственных товариществ, который составляет 20 млн форин­тов для акционерных обществ и 3 млн форинтов для товариществ с огра­ниченной ответственностью.

Определенные отличия характерны для организационной структуры рассматриваемых хозяйственных товариществ. Если высшим органом как акционерного общества, так и товарищества с ограниченной ответ­ственностью является общее собрание участников, то функции испол­нительного органа акционерного общества выполняет правление, изби­раемое на определенный срок, а ведение дел обшества с ограниченной ответственностью обеспечивают один или несколько администраторов, которыми могут быть как члены товарищества, так и нс участвующие в

нем лица. Кроме того, каждое акционерное общество обязано создавать контрольную комиссию, в то время как в обществе с ограниченной от­ветственностью такая комиссия может действовать, если это предусмот­рено в уставе товарищества.

И товарищество с ограниченной ответственностью, и акционерное общество возникают с внесением их в реестр регистрации фирм. До ре­гистрации товарищества с ограниченной ответственностью оно долж­но иметь в своем распоряжении в полном объеме неденежные взносы и счет, на который перечислено не менее 50% обшей суммы денежных взносов. После регистрации товарищества с ограниченной ответствен­ностью права сю участников и доли причитающихся им средств из иму­щества товарищества выражаются в паях и каждый член товарищества может иметь только один пай, а в случае приобретения дополнительного пая увеличивается размер уже имеющегося пая.

Как и товарищество с ограниченной ответственностью, регистрация акционерного общества обусловливается представлением денежных и неденежных взносов в размере, который не может быть меньше 25% ус­тавного капитала. Он составляется из общей суммы номинальной стои­мости всех акций, на которые этот капитал разделен.

Акционерное общество и товарищество с ограниченной ответствен­ностью вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом и не противоречащие целям их деятельности, определенным в учредительных документах. По результатам своей деятельности держа­телям акций акционерного общества выплачиваются дивиденды, а чле­ны товарищества с ограниченной ответственностью получают право на участие в прибылях. Как правило, прибыль распределяется пропорцио­нально паям участников.

В связи с прекращением акционерного общества и товарищества с ограниченной ответственностью применяются обшиє нормы ГК, преду­сматривающие прекращение юридических лиц в порядке правопреемст­ва или без перехода прав и обязанностей.

Как в акционерном обществе, так и в товариществах с ограниченной ответственностью решение о прекращении принимается общим собра­нием большинством в 3/4 голосов; указанные юридические лица пре­кращаются с исключением их из реестра регистрации фирм.

При прекращении акционерного общества и товарищества с ограни­ченной ответственностью в порядке правопреемства имеет место преоб­разование хозяйственного товарищества, под которым понимается объ­единение (слияние, присоединение) и разделение (выделение) товари­щества с ограниченной ответственностью или акционерного общества. Возникшее в результате преобразования хозяйственное товарищество приобретает права и обязанности своего предшественника, является его ун и вс реал ьн ы м п равоп реем н и ком.

Прекращение акционерного общества и товарищества с ограничен­ной ответственностью без правопреемства возможно по решению обще­го собрания или на основании решения сула. Если решение о прекраще­нии принимает общее собрание, оно объявляете проведении процедуры окончательного расчета, по завершении которой (после исключения из реестра фирм) происходит раздел оставшегося после погашения имев­шихся задолженностей и удовлетворения претензий имущества между членами товарищества.

Суд выносит решение о прекращении акционерною общества, то­варищества с ограниченной ответственностью, которое признано не­платежеспособным, и объявляет проведение ликвидационного произ­водства. По результатам ликвидационного производства составляется заключительный баланс, готовятся сведения о поступлениях и затра­тах, а также отчет и предложения о разделе оставшегося имущества юридического лица. Подготовленные документы направляются в суд, который выносит решение о возмещении расходов, об удовлетворении претензий кредиторов и об аннулировании банковского счета юриди­ческого лица.

Организационно-правовыми формами некоммерческих юридичес­ких лиц, действующих в аграрном секторе, являются водные товари­щества и лесоводческие товарищество. Порядок создания и условия де­ятельности водных товариществ определен Законом CXLIV «О водных товариществах» 2009 г.’, в соответствии с которым водным товарищест­вом считается общеполезная хозяйственная организация, создаваемая для решения задач, связанных с водоснабжением населенных пунктов, обезвреживанием и очисткой загрязненных вод, предупреждением и ус­транением причинения вреда водным источникам.

Право создания водного товарищества предоставлено физическим, юридическим лицам, хозяйственным товариществам без права юриди­ческого лица и иным организациям, которые имеют на территории де­ятельности водного товарищества имущество, являющееся их собствен­ностью или находящееся в их пользовании.

Подготовкой создания водного товарищества занимается органи­зационная комиссия, состоящая, как правило, из семи человек, поло­вину из которых должны составлять лица, заинтересованные в учреж­дении водного товарищества. В задачу организационной комиссии входит:

определение территории, которой будет охвачена деятельность вод­ного товарищества;

разработка проекта устава товарищества;

информирование владельцев недвижимого имущества, имеющегося на территории планируемой деятельности товарищества, об общих зада-

чах водного хозяйства и о правах, обязанностях, возникающих в связи с решением этих задач с привлечением водного товарищества;

созыв учредительного собрания.

Товарищество считается созданным, если 2/3 участников учредитель­ного собрания одобряют устав, избирают органы его управления, делают заявление об учреждении товарищества и избирают его делегатов. В те­чение 30 дней после создания водного товарищества и одобрения его ус­тава товарищество регистрируется в компетентном суде фирм.

Высшим руководящим органом водного товарищества является собрание делегатов, созываемое не реже раза в год. Руководство де­ятельностью товарищества осуществляет управляющая комиссия, а надзорные функции выполняет контрольная комиссия. Председателя и не менее двух членов управляющей комиссии избирает собрание де­легатов из числа членов товарищества на 5-летний срок. Контрольная комиссия также действует в составе председателя и двух членов комис­сии; она регулярно проверяет деятельность товарищества, соблюдение им норм закона, устава, его регламента о структуре и деятельности. Контроль за законностью деятельности товарищества осуществляет суд фирм.

Водное товарищество обеспечивает ведение предусмотренной в ус­таве общеполезной деятельности с использованием взносов, предостав­ленных членами товарищества, ежегодных дотаций из государственного бюджета, дотаций органов местного самоуправления, иных сумм помо­щи, а также результатов предпринимательской деятельности, которую водное товарищество может осуществлять при условии, что получаемая в результате этой деятельности прибыль не может быть распределена между членами товарищества, равно как и не может использоваться для создания благотворительного фонда.

Закон о водных товариществах предусматривает возможность преоб­разования этих товариществ, а также их прекращения как с переходом прав и обязанностей, так и без правопреемства. Преобразование про­исходит путем присоединения или вступления в другое товарищество. Прекращение с переходом прав и обязанностей имеет место в случае объединения двух или нескольких товариществ в одно или разделения одного товарищества на два или несколько.

Прекращение без правопреемства имеет место в следующих случаях: если решение об этом выносит товарищество;

если товарищество ликвидируется судом в ходе проведения ликвида­ционного производства;

если о его ликвидации объявляет суд фирм;

если суд (J)HpM по собственной инициативе предписывает аннулиро­вание регистрации водного товарищества.

Наделенной правом юридического лица некоммерческой организа­цией является также лесоводческое товарищество, нормы о котором со­

держатся в Законе 1994 г. Такое товарищество создается собственниками земельных участков, которые зарегистрированы как земельные участки, отнесенные к отрасли лесного хозяйства.

Для создания лесоводческого товарищества необходимо участие не менее двух и не более десяти собственников земельных участков. В этом случае учредители заключают между собой договор. Если число учре­дителей больше 10, созывается учредительное собрание, на котором ут­верждаются списки членов товарищества, принимается его устав и вы­бираются руководящие органы.

Лесоводческое товарищество возникает после его регистрации судом фирм, а при создании товарищества на основании договора — после подписания этого договора всеми учредителями. Руководящи­ми органами лесоводческого товарищества является общее собрание, созываемое раз в год или по письменному заявлению 10% членов то­варищества, президиум и контрольная комиссия. В товариществе, уч­режденном на основании договора, выбирается только председатель и его заместитель.

Лесоводческое товарищество ведет самостоятельную, непосред­ственно связанную с лесным хозяйством хозяйственную деятельность, в качестве которой Закон называет:

сбор семян, выращивание саженцев;

лесонасаждение;

восстановление лесов и их охрана;

лесопользование на основании договоров аренды.

Детальные правила осуществления лесохозяйственной деятельности определяются в уставе, договоре лесоводческого товарищества. Касаю­щиеся хозяйственной деятельности лесоводческого товарищества воп­росы, не урсгулированныс в Законе, решаются с применением законо­положений о хозяйственных товариществах (Закон 2006 г.).

Закон о лесоводческих товариществах определяет порядок нс только возникновения и хозяйствования лесоводческих товариществ, но и пре­кращения его деятельности в следующих случаях:

если численный состав членов товарищества сокращается до одного: если товарищество объединяется с другим товариществом или разде­ляется на два или несколько товариществ;

если в отношении товарищества возбуждается ликвидационное про­изводство;

если о ликвидации товарищества объявляет суд, ведущий регистра­цию фирм;

если выносится решение о прекращении товарищества без правопре­емника. В этом случае имеет место окончательный расчет, который про­водит президиум товарищества. Однако по ходатайству 1/10 делегатов товарищества суд, ведущий регистрацию фирм, назначает другое лицо для проведения окончательного расчета.

Денежные средства, полученные от реализации имущества това­рищества и уменьшенные на суммы, использованные для удовлетво­рения требований кредиторов, распределяются между членами това­рищества.

Субъектами аграрного права являются индивидуальные предпринима­тели и индивидуальные формы, условия организации и деятельности ко­торых установлены в Законе CXV «Об индивидуальных предпринимате­лях и индивидуальных фирмах» 2009 г. Право ведения индивидуальной предпринимательской деятельности (в том числе сельскохозяйствен­ной) предоставлено венгерским гражданам, гражданам стран — членов КС и ЕЭС, лицам, нс являющимся членами указанных организаций, но •заключившим международный договор, а также гражданам тех стран и лицам, имеющим право свободною передвижения.

Начало индивидуальной предпринимательской деятельности обус­ловливается подачей заявления на специальном бланке компетентному общегосударственному ведомству, которое регистрирует индивидуаль­ного предпринимателя. При этом нс предусматривается обязательная выдача соответствующего удостоверения, если об этом не ходатайствует заявитель.

Деятельность индивидуального предпринимателя носит разнооб­разный характер: он вправе осуществлять несколько видов деятель­ности, в нескольких населенных пунктах и филиалах. По своим обя­зательствам индивидуальный предприниматель отвечает всем своим имуществом.

Индивидуальному предпринимателю предоставлено право исполь­зовать в качестве помощника члена семьи; он может привлекать слу­жащего, надомника, учащихся специальной средней школы. Если осу­ществляемая индивидуальным предпринимателем деятельность требует специальной подготовки, наличие необходимой квалификации должен удостоверить предпри 11 и матсл ь.

Под индивидуальной фирмой понимается не наделенный правом юридического лица субъект аграрного права, который учреждает физи­ческое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпри­нимателя.

Для создания индивидуальной фирмы требуется учредительный до­кумент, который составляет нотариус или скрепляет своей подписью адвокат. Этот документ подписывает учредитель, а затем учредительный документ регистрируется компетентным судом.

Размер необходимого для деятельности индивидуальной фирмы ус­тавного капитала определяется в учредительном документе.

Индивидуальная фирма является правоспособной, она имеет на­именование, с использованием которого фирма может приобретать права, брать обязательства, в частности приобретать собственность, заключать договоры, возбуждать судебное производство. Надзор заде-

ятельностью индивидуальной фирмы осуществляет зарегистрировав­ший ее суд.

Сведения об индивидуальной фирме, о ее зарегистрированных пра­вах и различных данных являются открытыми.

В Законе предусмотрены основания для прекращения деятельнос­ти индивидуального предпринимателя и индивидуальной фирмы. Так, правомочность на деятельность индивидуального предпринимателя прекращается, если предприниматель подаст соответствующее заявле­ние компетен гному ведомству, если он умирает или становится ограни­ченно дееспособным по вступившему в законную силу решению суда. При наличии оснований, исключающих возможность деятельности ин­дивидуального предпринимателя, запрет на ее осуществление может оп­ределить компетентное ведомство.

Индивидуальная фирма может быть преобразована и прекращена. Преобразование индивидуальной фирмы происходит с применением норм о хозяйственных товариществах. Основаниями для прекращения индивидуальной фирмы являются:

истечение установленного срока;

решение о прекрашении без правопреемника или с переходом прав и обязанностей;

решение суда об аннулировании регистрации или о возбуждении ликвидационного производства.

В США законодатели штатов установили возможность заниматься сельскохозяйственной деятельностью широкому кругу субъектов граж­данского права. Условно их можно разделить на две группы. Субъекты специальные, т.е. такие участники, которые создаются специально ,тля ведения сельскохозяйственной деятельности с присущими им особен­ностями, закрепленными законами, и субъекты универсальные, кото­рые специальных характеристик, обусловленных занятием сельскохо­зяйственной деятельностью, не имеют.

К первой группе относятся различные сельскохозяйственные корпо­рации и ассоциации, имеющие разные названия в различных штатах, но построенные на принципах кооперации, индивидуальные предприни­матели (как фермеры или фермерские хозяйства).

Ко второй группе относятся предпринимательские корпорации, об­щества с ограниченной ответственностью, партнерства и партнерства с вкладчиками.

Законы штатов не содержат ограничений на ведение сельскохо­зяйственной деятельности различными предпринимателями в зависи­мости от их организации. Законы о корпорациях устанавливают клас­сификацию корпораций, беря за основной критерий вил деятельности корпорации. Принимая во внимание, что законы штатов о предпри­нимательских корпорациях приняты на основе единообразного зако-

на о предпринимательской корпорации , деятельность предпринима­тельских корпораций регулируется единообразно на всей территории США. Предпринимательские корпорации можно рассматривать как универсальную форму ведения предпринимательской деятельности, в том числе и в сельском хозяйстве. Осуществление предприниматель­ской корпорацией сельскохозяйственной деятельности никак не вли­яет на сс правовое положение, права и обязанности, порядок создания, реорганизации и ликвидации. Предпринимательская корпорация — это организационно-правовая форма юридического лица, созданного ис­ключительно для получения прибыли и раздела ее между держателями акций корпорации. Предпринимательские корпорации согласно за­конам всех штатов имеют общую правоспособность, что позволяет им заниматься и сельскохозяйственной деятельностью, поскольку послед­няя не относится законодательством штатов и федерации к профессио­нальной деятельности.

Единообразный закон о предпринимательской корпорации, а вслед за ним и законы штатов предусматривают, что любое юридическое лицо, физическое лицо, партнерство, ассоциация вправе учредить предпринимательскую корпорацию. Законы большинства штатов ус­танавливают возможность создания предпринимательской корпорации одним лицом (из числа тех, кто был перечислен выше). Все корпорации осуществляют свою деятельность под своим именем, которое должно включать в себя указание на организационно-правовую форму: «пред­принимательская корпорация». Предпринимательская корпорация вы­пускает акции с номинальной стоимостью (тогда стоимость всех акций составляет размер активов корпорации) или без номинальной стоимос­ти. Уставный капитал как правовая категория не известен законода­тельству штатов и федерации. Подписка на акции корпорации может проводиться как до регистрации корпорации в качестве юридического лица, так и после. Законы штатов довольно либерально подходят к воп­росу оплаты акций корпорации. Сами учредители определяют сроки и порядок оплаты акций. Акции могут размещаться путем публичной подписки, закрытой подписки, распределения между учредителями. Оплата акций производится деньгами, векселями, имущественными правами, ценными бумагами в сроки, установленные учредительными документами.

Учредители предпринимательской корпорации принимают два доку­мента, которые можно считать учредительными документами, один из которых — устав — подлежит регистрации при регистрации юридичес­кого лица.

¹Закон «О предпринимательской корпорации» (в рсд. 1984 r.). Model Business corpo­ration Act

Учредительными документами предпринимательской корпорации являются устав и регламент. Законы штатов определяют обязательные сведения, которые должны быть отражены в уставе. Общими и обяза­тельными во всех штатах являются следующие сведения:

название корпорации, в которое должны входить слова «корпора­ция», «инкорпорированная» и указание на ее вид: т.е. название юриди­ческого лица состоит из двух составляющих: художественного элемента и указания организационно-правовой формы;

место нахождения корпорации или се представителя, его имя;

общее число акций, предполагаемое к выпуску, если все акции одно­го вида;

общее число акций каждого класса и, если классы разделены на се­рии, общее число акций каждой серии;

название каждого класса и серии акций;

перечень прав, привилегий, преимуществ и ограничений, предостав­ляемых различными классами и сериями акций.

К названному перечню законы штатов добавляют или нет еще какую- либо информацию, обязательную для устава, например, в штате Нью- Йорк закон о предпринимательских корпорациях (§402) обязывает ука­зывать в уставе имена и адреса учредителей корпорации.

Законы штатов кроме обязательных положений, закрепляемых в ус­таве предпринимательских корпораций, содержат также положения, включение которых в устав отнесено на усмотрение учредителей, но если эти положения не попали в устав, они должны быть внесены в рег­ламент корпорации.

К ним относятся следующие:

о предоставлении директорам права (с ограничением или без) оцени­вать определенные акции или акции любого класса и серии;

о предоставлении участникам корпорации преимущественного права подписки на определенные или все акции и другие ценные бумаги кор­порации;

о специальных требованиях, которым должны отвечать участники корпорации (держатели акций);

об ограничении времени существования корпорации определенным сроком (если корпорацию создавали на какой-то срок);

определение отличного от предусмотренного в законодательстве ко­личества голосов, необходимого для принятия решений держателями акций по определенным вопросам;

об ограничении видов деятельности, которыми корпорация вправе заниматься;

об ответственности директоров корпорации за умышленное и не­умышленное нанесение ущерба корпорации.

Кроме названной устав и регламент корпорации, как правило, со­держат достаточное количество и иной информации, необходимой кор-

порации для ее деятельности. К содержанию регламентов корпораций, несмотря на то, что это внутренний документ корпорации, законы шта­тов также предъявляют требования о закреплении тех или иных поло­жений.

К содержанию внутренних регламентов законы штатов предъявляют требования, которые в обобшенном виде сводятся к закреплению следу­ющих положений:

определение структуры управления корпорацией (либо орган управ­ления — исполнительный орган, либо управление через директоров как представителей корпорации);

количество директоров либо численный состав исполнительного ор­гана;

время, место, порядок созыва, проведения собраний участников кор­порации, директоров или членов исполнительного органа, заседаний комитетов; порядок оповещения о собраниях, заседаниях;

порядок оформления, аннулирования и исполнения доверенностей; определение обязанностей директоров, доверительных управляю­щих, их вознаграждение; время и место ежегодных выборов директоров, необходимый кворум на заседаниях директоров и комитетов;

порядок назначения, обязанности, вознаграждение должностных лиц корпорации и срок, на который они назначаются;

способ определения держателей акций корпорации, порядок учета участников корпорации (ведение реестра);

порядок предоставления ежегодных отчетов о деятельности корпора­ции и отістов по финансовым результатам года.

Согласно законам всех штатов положения регламента корпорации не должны противоречить положениям устава. Приведенный перечень положений регламента предпринимательской корпорации, безусловно, дополняется и другими положениями, которые участники сочтут необ­ходимыми внести в регламент.

Ведение сельскохозяйственной деятельности также возможно в фор­ме компаний с ограниченной ответственностью. Далеко нс все штаты приняли свои законы о компаниях с ограниченной ответственностью на основе Единообразного закона о компаниях с ограниченной ответствен­ностью (2001 г.). В тех штатах, законодатели которых приняли соответ­ствующие законы, созданные в соответствии с этими законами компа­нии с ограниченной ответственностью имеют общую правоспособность, что позволяет им заниматься и сельскохозяйственной деятельностью как предпринимательской. Членами компании могут быть любые субъекты права (юридические лица, физические лица, партнерства), объединив­шие имущество для ведения предпринимательской деятельности. Все имущество компании поделено на доли. Члены компании не отвечают по долгам компании и компания нс отвечает по долгам своих членов. Ответственность членов компании ограничивается размером их доли в

имуществе компании. Членство в компании подтверждается выдавае­мым сертификатом.

Законы штатов могут устанавливать требования к величине акти­вов компаний с ограниченной ответственностью в зависимости от вида предпринимательской деятельности, которой они занимаются. Порядок и сроки оплаты доли участия устанавливаются уставом компании. Веде­ние сельскохозяйственной деятельности нс влияет на правовое положе­ние компании и нс влечет каких-либо организационных особенностей компании, связанных с этой деятельностью.

Порядок создания, регистрации компании с ограниченной ответ­ственностью, а также содержание учредительных документов (уста­ва и регламента) полностью совпадают с положениями о корпорации. Предпринимательскую корпорацию от компании с ограниченной ответственностью отличает организация управления. Высшим органом управления компании является общее собрание се членов, совет дирек­торов как промежуточный орган управления назначает управляющих, которые выполняют функции исполнительного органа.

Предпринимательская корпорация, компания с ограниченной от­ветственностью являются универсальными формами ведения предпри­нимательской деятельности, включая и сельскохозяйственную. Специ­фика сельскохозяйственной деятельности не нашла отражение ни в ор­ганизационной структуре названных юридических лиц, ни их правовом положении.

Государственные корпорации для ведения сельскохозяйственной де­ятельности на территории США нс создаются.

Договорные объединения, к которым законы штатов относят парт­нерства и партнерства с вкладчиками, вправе заниматься сельскохозяй­ственной лея дельностью наравне с предпринимательскими корпорация­ми и каких-либо ограничений или специальных требований к этим объ­единениям, которые, как известно, в большинстве штатов не являются юридическими лицами, законодательство не предъявляет. Администра­тивные и природоохранные требования предъявляются ко всем лицам, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью, без акцента на их юридический статус.

Состав юридических и физических лиц, осуществляющих деятель­ность в сельском хозяйстве Франции, весьма разнообразен, однако за­конодательством установлены общие требованию к регистрации участ­ников. а также обшиє подходы к регламентации их деятельности. Любое физическое или юридическое лицо, регулярно осуществляющее вилы деятельности, которые обычно считаются сельскохозяйственными ме­роприятиями, определенными в ст. L311-1 Кодекса сельского хозяйства и рыболовства, кроме морского и лесного хозяйства, должно зарегис­трироваться на основании своего заявления в сельскохозяйственном реестре, который является общедоступным и находится в ведении сель-

скохозяйственной палаты. В заявлении должны быть указаны организа­ционно-правовая форма и виды осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Эта формальность не исключает в случае необходимости регистра­цию в торговом реестре товариществ и каталоге предприятий. Регист­рация физических и юридических лип, осуществляющих фермерскую деятельность, связанную с морскими культурами, регулируется специ­альными нормами.

Значительное распространение в сельском хозяйстве Франции по­лучили такие некоммерческие юридические лица, как профессиональ­ные сельскохозяйственные организации, которые создаются на основе объединения членов определенной профессии. Основные цели таких организаций — участие в разработке политики развития сельского хо­зяйства страны и Общей сельскохозяйственной политики Европейско­го союза, подготовка предложений о внесении изменений в сельскохо­зяйственные нормативные акты, регулирование сельскохозяйственной деятельности, а также осуществление самоуправления в рамках своей организации. Профессиональные сельскохозяйственные организации являются некоммерческими организациями, так как не имеют сво­ей целью получение прибыли, создаются и функционируют на основе принципов самоуправления, самофинансирования, автономии и вы­борности.

В системе представительства профессиональных сельскохозяйствен­ных организаций выделяются Национальная федерация профсоюзов земледельцев. Национальный центр молодых земледельцев. Националь­ная конфедерация сельскохозяйственной кооперации и взаимопомощи и публичное учреждение — Постоянная ассамблея сельскохозяйствен­ных палат. В рамках Европейского союза действует Комитет сельскохо­зяйственных профессиональных организаций, в котором представлены профессиональные организации 12 стран Европейского союза. Основ­ной целью Комитета является разработка единого подхода в отношении общих сельскохозяйственных проблем.

К общественным профессиональным организациям относятся сель­скохозяйственные профсоюзы, сельскохозяйственные кооперативы, их союзы и федерации, общества взаимопомощи, объединения сельско­хозяйственных товаропроизводителей в форме сельскохозяйственных экономических комитетов, межпрофессиональные объединения, созда­ваемые крупными организациями сельскохозяйственного производства, переработки и сбыта, департаментские комиссии и высшие консульта­тивные органы.

Публичными организациями являются департаментские и регио­нальные сельскохозяйственные палаты. Банк сельскохозяйственного кредита — «Крсди Агриколь», Национальный центр по упорядочению сельскохозяйственных структур, общенациональные мсжпрофсссио-

нальные публичные учреждения по регулированию рынков определен­ных видов продукции, сельскохозяйственные секции трудовых судов, сельскохозяйственные секции судов по делам социального обеспечения, паритетные суды сельскохозяйственной аренды.

Общества по перестройке и улучшению сельскохозяйственных струк­тур (САФЕР) во главе с Национальной конфедерацией САФЕР имеют как публичный, так и общественный характер деятельности.

Правительство обязано консультироваться по вопросам сельского хозяйства с представителями сельскохозяйственных кооперативных со­юзов, ассоциаций, а также с сельскохозяйственными палатами. Пред­ставители сельскохозяйственных товаропроизводителей, кооперативов, касс сельскохозяйственного кредита, общества взаимного страхования и профсоюзных объединении должны участвовать в качестве официаль­ных представителей сельскохозяйственных организаций в публичных органах.

Сельскохозяйственные общества коллективных интересов могут созда­ваться либо в рамках гражданских обществ, деятельность которых регу­лируется нормами гражданского законодательства, в частности ст. 1832 ФГК (Французского гражданского кодекса), либо нормами ФТК (Фран­цузского торгового кодекса), устанавливающими особенности и поря­док создания классических акционерных обществ и обществ с ограни­ченной ответственностью.

Основной целью создания сельскохозяйственных обществ коллек­тивною интереса является управление сельскохозяйственным обору­дованием, техническими средствами, инвентарем или оказание услуг фермерами в сельской местности. Сельскохозяйственные общества кол­лективных интересов имеют статус сельскохозяйственных кооперати­вов, деятельность которых также регулируется специальным Законом от 10 сентября 1947 г. № 47-1775 о кооперативах.

Устав сельскохозяйственного общества коллективного интереса дол­жен предусматривать, что некоторые решения, влияющие на управление компанией, предмет которых определяется декретом, могут быть при­няты квалифицированным большинством более 70% из 100% голосов, присутствующих или представленных на общем собрании.

Вместе с сельскохозяйственными кооперативами во Франции, как уже отмечалось, также существуют кооперативы и частные компании, специализирующиеся на предоставлении услуг сельхозпредприятиям, кредитные организации (банк Credit Agricole) и страховые компании.

«Креди Агриколь» — один из крупнейших мировых банков, который нс без оснований считается родоначальником системы сельскохозяй­ственного кредита в Европе. «Креди Агриколь» обслуживает 75% кре­дитных потребностей в сельской местности.

Система сельскохозяйственного кредита включает местные кредит­ные ассоциации, объединенные в региональные ассоциации, которые,

в свою очередь, являются членами Национальной кассы сельскохо­зяйственного кредита (Caisse Nationale de Credit Agricole); это главное учреждение Центрального сельскохозяйственного кредита пользует­ся льготами при переучете векселей в Банке Франции; предоставляет кратко-, средне- и долгосрочные сельскохозяйственные кредиты. Бан­ковское кредитование позволяет финансировать проекты, отмеченные местными властями. Местные структуры с учетом возможностей своего региона, уровня подготовки и наличия квалифицированных сельскохо­зяйственных работников самостоятельно принимаю! решения и несут за них полную ответственность.

Национальный банк осуществляет контроль соблюдения принципов работы региональными и местными филиалами банка. В случае если кредит нс будет возвращен, то руководители, принявшие решение о его выдаче, несут материальную ответственность, что существенно сокра­щает финансовые потери французских кредитных кооперативов. Кроме того, профессиональная солидарность существует нс только между чле­нами одного кооператива, но и на национальном уровне.

В отношении участия в управлении — члены кооперативов сов­местно принимают стратегические решения, совместно несут от­ветственность за них. Отношения между участниками кооператива строятся по принципу солидарности. Равенство в правах гарантирует принцип «один человек — один голос», который соблюдается на об­щих собраниях.

Бурное развитие в последние годы кооперативного движения во Франции во многом обусловлено осуществлением государственной политики поддержки кооперативного движения в аграрной сфере, ос­новными направлениями которой являются: льготное налогообложение или полное освобождение от налогов, а также предоставление субсидий и льготных государственных кредитов.

Государственные и наднациональные субсидии выделяются на при­оритетные направления. Первоочередное значение имеет финанси­рование строительства кооперативных хранилищ, предприятий по пе­реработке фермерской продукции, а также продукции, которая имеет большой спрос на рынке. На эти цели предусмотрены нс только госу­дарственные субсидии, а также субсидии из интеграционных фондов ЕС (для стран — членов ЕС). Все субсидии и суммы в поддержку сельского хозяйства и мелкого производства осуществляют через сельскохозяй­ственные кооперативы, которые активно участвуют в реализации про­ектов регионального развития и национальных программ.

Значительное распространение в сельском хозяйстве Франции полу­чили фермерские хозяйства и договорные сельскохозяйственные земельные ассоциации. Фермеры осуществляют предпринимательскую деятель­ность после регистрации в торговом реестре в качестве индивидуальных предпринимателей.

Сельскохозяйственные земельные ассоциации являются объединения­ми между лесными или сельскохозяйственными землевладельцами, которые создаются с целью контроля и обеспечения следующих видов деятельности:

выполнение сельскохозяйственных и лесных коллективных работ и управление ими;

обеспечение выполнения работ в иных целях — сельскохозяйствен­ные, пасторальные, при условии, что эти работы способствуют разви­тию сельского хозяйства;

управление фондами, расположенными в границах территории, оп­ределенной уставом.

Уставы устанавливают цель создания и деятельности ассоциации и определяют отношения между ассоциацией и се членами, а также усло­вия распределения доходов и расходов ассоциации.

Законодательство Республики Хорватия нс даст легального определе­ния предпринимательской деятельности, втом числе предприниматель­ской деятельности в сфере сельского хозяйства. В то же время в Законе о сельском хозяйстве от 9 декабря 2009 г. указывается, что деятельность предпринимателей в сельском хозяйстве в форме торговых товариществ регулируется на основании Закона о торговых товариществах от 29 но­ября 1993 г. с изм. и доп.

В статье 1 Закона о торговых товариществах дается следующее оп­ределение предпринимателя: «Торговцем-предпринимателем является юридическое или физическое лицо, которое самостоятельно и на посто­янной основе занимается предпринимательской деятельностью в целях получения прибыли в сфере производства, оборота товаров или предо­ставления услуг на рынке».

По Закону о сельском хозяйстве, все субъекты предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве должны быть занесены в специаль­ные реестры, которые утверждает и ведет Министерство сельского хо­зяйства, рыболовства и развития сельских территорий. Закон о сельском хозяйстве предписывает ведение следующих реестров:

1) реестр семейных крестьянских хозяйств:

2) реестр торговых товариществ, кооперативов и ремесленников в сельском хозяйстве;

3) реестр многолетних насаждений (фруктовых садов, виноградни­ков, оливковых садов и иных насаждений);

4) реестр лиц, занимающихся выращиванием овощей;

5) реестр лиц, занятых в области животноводства;

6) реестр лиц, получающих государственную поддержку;

7) реестр используемых сельскохозяйственных земель;

8) реестр территорий рискованного земледелия.

В сельском хозяйстве Хорватии наиболее широкое распространение получили такие организационно-правовые формы ведения предпри-

нимательской деятельности, как акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, занесенные в реестр торговых товари­ществ, кооперативы и ремесленники в сельском хозяйстве.

Согласно Закону о торговых товариществах акционерное общество является торговым товариществом, в котором его члены (акционеры) участвуют своими вкладами в формировании уставного капитала, раз­битого на акции. Акционеры нс отвечают по обязательствам товарище­ства. В соответствии с Законом о торговых товариществах акционерное общее I BO может состоять из одного акционера.

В качестве учредителей акционерного общества в сельском хозяйстве могуг выступать как юридические, так и физические лица.

Закон о торговых товариществах предусматривает два способа фор­мирования уставного капитала: посредством публичной подписки на акции и путем распределения акции между учредителями без обращения к публике.

Учредители образуют акционерное общество посредством размеще­ния всех акций и принятия устава, удостоверенного нотариусом.

Учредители выступают с заявлением о размещении всех акций и бе­рут на себя обязательство оплатить часть акций. По данному Закону, часть уставного капитала, не менее 25% номинальной стоимости акции, должна быть оплачена до занесения акционерного общества в судебный реестр.

Предусматривается возможность оплаты акций в денежной или ве­щественной форме либо в форме имущественных прав. До занесения акционерного общества в судебный реестр вес вклады в натуре и в фор­ме имущественных прав должны быть оценены независимыми ревизо­рами и внесены полностью в уставный капитал. Акционерное общество в сельском хозяйстве считается учрежденным после сю занесения в су­дебный реестр как сельскохозяйственная организация.

В нотариально заверенном заявлении учредителей о принятии устава должны быть приведены следующие сведения:

данные об учредителях и месте их пребывания;

номинальный размер акции, виды выпускаемых акций, приобретае­мых каждым акционером.

По Закону о торговых товариществах, устав акционерного общества должен включать данные о фирменном наименовании и месте нахож­дения общества, предмете предпринимательской деятельности, размере уставного капитала, видах и количестве акции, количестве акций каж­дого вида, численности правления и наблюдательного совета, способе и форме публикации данных об обществе, сроке функционирования и прекращения общества.

Следующим этапом создания акционерного общества является формирование уставного капитала, который должен быть полностью размешен.

После формирования уставного капитала учредители должны назна­чить первый наблюдательный совет и ревизоров на первый деловой год.

Члены первого наблюдательного совета назначаются на срок до со­зыва общего собрания акционеров.

Акционерное общество приобретает статус юридического лица пос­ле его занесения в судебный реестр. Факт регистрации акционерного общества подлежит публикации в официальном вестнике Республики Хорватия. Согласно Закону о торговых товариществах лишь с момента регистрации акционерное общество имеет право осуществлять опера­тивно-хозяйственную деятельность и выпускать акции.

Закон о торговых товариществах предусматриваеттрехзвенную струк­туру управления акционерным обществом: правление, наблюдательный совет и общее собрание акционеров.

Правление акционерного общества представляет собой орган, осу­ществляющий управление делами общества и его представительство вовне.

Закон не устанавливает количественный состав правления акци­онерного общества. Оно может состоять из одного управляющего или нескольких членов. Если правление состоит из нескольких членов, то должен быть назначен председатель правления. Количественный состав правления акционерного общества определяется его уставом.

Закон устанавливает ряд требований, необходимых для назначения членов правления. Так, членом правления может быть любое физичес­кое лицо, признанное полностью правоспособным. В то же время чле­ном правления нс может быть лицо, совершившее уголовные преступ­ления: умышленное банкротство юридического лица, причинение вреда кредитору, злоупотребление должностным положением в процессе при­нудительного управления обществом или в период конкурсного произ­водства, разглашение деловой информации и коммерческой тайны, мо­шенничество.

Правление акционерного общества и его председатель назначаются наблюдательным советом на срок не свыше пяти лет. Возможно назна­чение председателя правления на новый срок.

Наблюдательный совет призван назначать и отзывать членов правле­ния. а также контролировать веление дел правлением.

Закон устанавливает минимальный состав наблюдательного сове­та в количестве трех человек. Уставом акционерного общества может быть увеличен численный состав наблюдательного совета в зависи­мости от размера уставного капитала. Так, если уставный капитал достигает 12 тыс. кун, то количество членов наблюдательного совета может быть увеличено до 9 человек. При уставном капитале до 20 тыс. кун численный состав наблюдательного совета может быть увеличен до 15 членов, а при уставном капитале свыше 80 тыс. кун — до 21 члена

наблюдательного совета (ст. 98 Закона об изменениях и дополнениях Закона о торговых товариществах от IS июля 2003 г.).

Общее собрание акционеров — высший орган управления общества, в рамках которого акционеры осуществляют свои права и влияют на ве­дение дел в акционерном обществе.

Члены правления и наблюдательного совета должны участвовать в работе общего собрания акционеров.

Как правило, общее собрание акционеров должно созываться правле­нием, если за решение о сю созыве проголосовало большинство членов правления. Однако общее собрание может быть созвано по требованию акционеров, владеющих нс менее 1/20 уставного капитала общества.

Общее собрание акционеров принимает решения простым боль­шинством, если иной порядок принятия решений не предусмотрен ус­тавом.

Количество голосов акционеров зависит от принадлежащих им акций.

Порядок голосования на общем собрании акционеров определяется уставом акционерного общества.

В компетенцию общего собрания акционеров входят следующие полномочия:

назначение и отзыв членов наблюдательного совета;

утверждение ежегодного финансового отчета и распределение при­были;

назначение ревизоров общества;

изменение устава;

увеличение или уменьшение уставного капитала;

структурные изменения общества — слияние, разделение и реорга­низация общества;

прекращение акционерного общества.

Увеличение или уменьшение уставного капитала относится к исклю­чительной компетенции общего собрания акционерного общества. Ре­шение об увеличении или уменьшении уставного капитала принимается квалифицированным большинством. Увеличение уставного капитала может быть обеспечено только выпуском новых акций. Если акционер­ное общество выпускает акции нескольких видов, то для принятия ре­шения об увеличении уставного капитала требуется согласие держателей каждого вида акций.

Общество с ограниченной ответственностью в Хорватии — органи­зационно-правовая форма предпринимательской деятельности в сель­ском хозяйстве, в основу которой положен принцип ограниченной от­ветственности.

Общество с ограниченной ответственностью является торговым то­вариществом, которое учреждается одним или несколькими юридиче­скими и физическими липами. Уставный капитал обществ с ограничен­

ной ответственностью разделен на заранее определенные размеры уч­редительными документами. Доли участников обществ с ограниченной ответственностью не могут быть одинаковыми.

Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам.

Разрешается создание общества с ограниченной ответственностью в составе одного юридического или физического лица.

Согласно Закону о торговых товариществах создание общества с ог­раниченной ответственностью базируется на договоре учредителей.

Если общество с ограниченной ответственностью создается одним юридическим или физическим лицом, то учредительный договор заме­няется нотариально заверенным заявлением учредителя.

Общество с ограниченной ответственностью в сельском хозяйстве приобретает статус юридического липа с момента регистрации в судеб­ном реестре как сельскохозяйственная организация.

Закон о торговых товариществах предусматривает два обязательных органа управления для общества с ограниченной ответственностью: правление и общее собрание участников.

Правление общества с ограниченной ответственностью состоит из одного или нескольких управляющих.

Правление общества с ограниченной ответственностью — орган, осу­ществляющий управление делами общества и представительство обще­ства вовне.

Как и в случае акционерного общества, правление общества с ог­раниченной ответственностью ведет дела общества под свою ответ­ственность.

Общее собрание участников общества с ограниченной ответствен­ностью назначает правление или управляющего на основании учреди­тельного договора. В свою очередь, правление или управляющий могут быть отозваны в любое время по требованию участников общества с ог­раниченной ответственностью. Кроме того, управляющий, являющийся участником общества, может быть отозван по решению суда при нали­чии веских оснований.

Сведения об управляющих общества с ограниченной ответственнос­тью заносятся в судебный реестр.

Управляющий общества с ограниченной ответственностью представ­ляет интересы общества вовне. Если учредительным договором не пре­дусмотрено иное, то управляющие представляют общество совместно.

Учредительным договором может быть предусмотрена возмож­ность представительства общества одним из участников вместе с уп­равляющим по доверенности, если правление состоит из нескольких управляющих.

Правление несет ответственность за должное ведение торговых книг и составление финансовых отчетов общества.

Закон о торговых товариществах предусматривает возможность уч­реждения наблюдательного совета в обществе с ограниченной ответст­венностью, если это оговорено в учредительном договоре. Так, наблю­дательные советы могут создаваться в обществах с ограниченной ответ­ственностью, которые насчитывают свыше 300 работников по трудовому договору (ст. 434 Закона о торговых товариществах).

Наблюдательный совет общества с ограниченной ответственностью состоит из трех человек. Учредительным договором может быть преду­смотрено увеличение состава наблюдательного совета. В состав наблю­дательного совета могут входить также представители работников по трудовому договору в соответствии с учредительным договором.

Общее собрание участников — высший орган общества с ограничен­ной отвстстве і і і іостью.

Полномочия общего собрания общества с ограниченной ответс­твенностью определяются учредительным договором. В их число входят прежде всего следующие полномочия:

утверждение финансовых отчетов общества, распределение получен­ной прибыли и покрытие убытков;

назначение и отзыв управляющих;

избрание и отзыв наблюдательного совета, если он предусмотрен до­говором;

предъявление требований о возмещении вреда, причиненного управ­ляющими или участниками общества;

взыскание недостающих уставных взносов;

изменение договора.

Договором об учреждении общего собрания с ограниченной ответст­венностью могут быть расширены полномочия общего собрания.

В сельском хозяйстве Хорватии наряду с акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью сельскохозяйственной деятельностью занимаются полные товарищества и коммандитные това­рищества.

Закон о торговых товариществах относит полные товарищества и коммандитные товарищества к объединениям лиц (персональным това­риществам).

Полное товарищество — объединение двух или более юридических и физических лиц в целях ведения определенного вида предприниматель­ской деятельности под общим фирменным наименованием. В свою оче­редь, каждый участник полного товарищества несет неограниченную и солидарную ответственность по обязательствам всем своим имуществом (ст. 68 Закона о торговых товариществах).

Полное товарищество приобретает статус юридического лица после его занесения в судебный реестр регистрационным судом.

Заявление о регистрации полного товарищества подают все его участ­ники. В заявлении членов полного товарищества должны быть приведе-

ны сведения о фирменном наименовании товарищества, месте нахож­дения и предмете предпринимательской деятельности товарищества, имена и фамилии полных товарищей, о фирменном наименовании и месте нахождения каждого члена полного товарищества, а также имена и фамилии их представителей.

Размер вклада каждого участника полного товарищества в его мате­риальную базу может быть выражен в денежной или вещественной фор­ме, а также представлен в имущественных правах, трудовой деятельнос­ти и в представлении услуг.

Каждый из участников полного товарищества имеет право и обязан вести дела, если договором оперативное управление делами нс будет возложено на одного из них.

Члены товарищества, участвующие в оперативном управлении де­лами, должны информировать других товарищей по их требованию о состоянии дел в товариществе и представлять отчет о результатах своей деятельности.

Оперативное управление делами полного товарищества может быть возложено на управляющего по доверенности (прокуриста), объем полномочий которого утверждается всеми участниками товарищества. Представление доверенности на управление делами товарищества и се отзыв подлежат занесению в судебный реестр.

Общее собрание участников полного товарищества в конце каждого делового года (по хорватскому законодательству, деловой год соответ­ствует российскому понятию «финансовый год») рассматривает и ут­верждает баланс прибыли и убытков за деловой год.

На основании утвержденного баланса исчисляется доля каждого участника полного товарищества в прибыли и убытках в соответствии с их вкладом в материальную базу товарищества.

По Закону о торговых товариществах, 1/3 текущей прибыли распре­деляется между участниками товарищества соразмерно их доле в капи­тале товарищества.

Каждый участник товарищества может представлять товарищество в отношениях с третьими лицами. Договор может уполномочить пред­ставлять товарищество одного и нескольких товарищей или только их вместе с прокуристом.

По обязательствам товарищества несет ответственность непосредст­венно само товарищество в размере своего имущества, а все участни­ки — личным имуществом.

Перед кредиторами все участники товарищества несут неограничен­ную и солидарную ответственность.

Полное товарищество прекращает деятельность на следующих ос­нованиях: выход одного из участников из состава товарищества, по ре­шению участников, по истечении срока, смерть участника, объявление

конкурсного производства над имуществом товарищества или имущест­вом участника товарищества, правомочное решение суда.

При наличии оснований для прекращения полного товарищества его участники объявляют об открытии процедуры ликвидации, если не при­дут к соглашению об ином способе раздела активов и погашения задол­женности.

Ликвидацию полного товарищества осуществляют все участники в качестве ликвидаторов, если по их решению или в соответствии с дого­вором ликвидация поручается отдельным товарищам или иным лицам.

Коммандитное товарищество представляет собой смешанную форму персональных и капиталистических товариществ, при которой один или несколько товарищей по обязательствам несут неограниченную и соли­дарную ответственность личным имуществом, а другие товарищи — от­ветственность в пределах их вклада в товарищество.

Коммандитное товарищество — объединение полных товарищей, которые несут неограниченную и солидарную ответственность по обязательствам общества, и коммандитистов, которые берут на себя вклад в общее имущество и отвечают по его обязательствам в пределах их вклада.

При регистрации коммандитного товарищества наряду со сведени­ями о полных товарищах, которые совпадают со сведениями об участ­никах полного товарищества, заносятся данные о коммандитистах и о размере их вклада.

Полные товарищи ведут дела общества и осуществляют его предста­вительство вовне, в то время как коммандитисты не имеют права участ­вовать в управлении обществом и препятствовать принятию решений полными товаришами в оперативном ведении дел. Коммандитисты от­вечают лишь по обязательствам общества в пределах их вклада в общее имущество.

Коммандитисты имеют право на получение фотокопий ежегодных финансовых отчетов общества и право на ознакомление с торговыми книгами общества.

Коммандитист не отвечает по обязательствам общества, если полно­стью внес свой вклад. В случае неоплаты или частичной оплаты вклада коммандитист несет перед кредиторами непосредственную или соли­дарную ответственность в пределах неоплаченной суммы.

В соответствии с Законом о торговых товариществах запрещение конкурентных действий в составе другого товарищества не распростра­няется на коммандитистов.

Как отмечалось выше, коммандитист не имеет права самостоятель­но представлять общество в отношениях с третьими лицами. Однако по решению всех полных товарищей коммандитисту может быть выдана доверенность на управление и полномочия по торговому представи­тельству.

Коммандитное товарищество прекращает деятельность на основании норм о полном товариществе. Однако в случае смерти или прекращения коммандитиста, являющегося юридическим лицом, коммандитное то­варищество продолжает деятельность.

Швейцария. Под сельскохозяйственным (аграрным) предприяти­ем понимается единица, состоящая из сельскохозяйственных зданий, сооружений и установок, предназначенных для производства сель­скохозяйственной продукции и для которой в обычных для данной местности условиях эксплуатации требуется как минимум одна ти­повая единица рабочей силы. Одна типовая единица рабочей силы (TEPC) (Γunite de main-d’oeuvre standard, UMOS) рассчитывается на основании следующих факторов: а) полезной сельскохозяйственной площади (ПСП) (surface agricole utile, SAU): для ПСП, на которой нс культивируются особые культуры: 0,028 TEPC на I га; для ПСП. на которых культивируются требующие особого ухода культуры, нс занятых виноградниками, расположенными на крутых склонах или террасах: 0,30 TEPC на га; ПСП под виноградниками, расположен­ными на крутых склонах или террасах: 1 TEPC на га; б) разводимый скот: 1) дойные коровы, овцы и козы: 0,043 TEPC на одну единицу крупного скота (UGB), свиньи: 0,04 TEPC на единицу крупного ско­та; в) дополнительные факторы: I) земельные участки на склонах гор и холмов (угол наклона от 18 до 35 градусов): 0,015 TEPC на га; 2) земельные участки на слонах гор и холмов с углом наклона больше 35 градусов: 0,03 TEPC на га; 3) биологическое хозяйство: факторы, пе­речисленные в п. а, умноженные на 20%. TEPC — чисто администра­тивный показатель, предназначенный для оценки размеров хозяйства с точки зрения объема работы: на основании TEPC рассчитываю гея прямые дотации хозяйству, но никак не действительные потребности хозяйства в рабочей силе.

Ордонанс от 7 декабря 1998 г. о сельскохозяйственной терминологии и признании форм хозяйств¹ содержит определение ,тозяшм, или сельско­хозяйственного предпринимателя(exploitant): под хозяином понимается физическое или юридическое лицо либо товарищество объединение лиц, управляющее хозяйством на свой страх и риск. Хозяином считается производитель сельскохозяйственной продукции (о понятии сельскохо­зяйственной продукции см. Закон о сельском хозяйстве).

Наряду с термином «хозяин» (exploitant) в нормативных актах сель­скохозяйственной тематики используется также термин «производи­тель» (producteur). Это синонимы.

Хозяином может быть только совершеннолетнее дееспособное ЛИНО, управляющее хозяйством за свой счет. Основной критерий, при помо-

щи которого определяется, кто является хозяином, — это бремя эконо­мического риска. Так, в случае, если хозяйством управляет наемный ра­ботник, получающий заработную плату, то хозяином считается не он, а собственник хозяйства, поскольку риски эксплуатации хозяйства несет он. Если же работник-управляющий имеет долю в прибыли хозяйства и фактически основное бремя экономического риска приходится на него, то считается, что заключен договор аренды фермы¹ и таким образом уп­равляющий становится фермером, а фермер является хозяином.

Если хозяин управляет несколькими производственными единица­ми, то они в совокупности рассматриваются как одно хозяйство. Если хозяин представляє г отдельную отчетность по каждой из этих единиц, то они будут консолидированы в одно предприятие. Таким образом, один хозяин может управлять только одним предприятием. Производствен­ные единицы, разделенные географически, занимающие отделенные друг от друга земельные участки и использующие наемный труд, отдель­но учитываются в базах сельскохозяйственных данных, но рассматри­ваются как одно целое для применения к ним различных мер (включая непосредственные выплаты и структурные улучшения).

Супруги или состоящие в гражданском браке лица, порознь управля­ющие несколькими производственными единицами, рассматриваются как один хозяин. Состоящие в браке лина образуют один субъект на­логообложения (принцип семейного налогообложения) и не могут рас­сматриваться как товарищество — объединение лиц.

В качестве сожителей рассматриваются лица, ведущие совместное хозяйство на долгосрочной основе и совместно строящие свою жизнь. Таким образом, они ничем не отличаются от семейных пар, состоя­щих в зарегистрированном браке. Приравнивая сожителей к семей­ным парам в сфере сельскохозяйственной, законодатель прежде всего стремился избежать разводов, связанных с применением мер аграрной политики.

Под лицом, использующим молоко, понимается физическое или юридическое лицо, или товарищество — объединение лии, покупающее молоко у производителей и перепродающее его третьим лицам либо пе­рерабатывающее это молоко в молочные продукты. Потребность в спе­циальном определении лица, использующего молоко, возникает в связи со ст. 43 Закона о сельском хозяйстве. Законодатель устанавливает тре­бования по специальному учету'лиц и товариществ — объединений лиц,

* Договор аренды фермы регулируется Федеральным законом об аренде сельскохо­зяйственных ферм от 4 октября 1985 г. (Rccueil Officicl (RO) 1986.926). Согласно ст. 4 это­го Закона по договору аренды арендатору (фермеру) передается в пользование за плату не­движимость сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственное предприятие, и фермер поручает право на плоды и продукцию такой недвижимости или предприятия. Подробнее о Законе см. раздел о правовом регулировании использования сельскохозяй­ственных земель.

занимающихся закупкой поставленного молока и его перепродажей. Таким образом, лицо, использующее молоко, должно вести учет коли­чества закупленного и переработанного им молока. Это, в частности, необходимо для осуществления государственных мер по поддержанию цен на молоко.

Лицами, использующими молоко, также считаются продавец, дей­ствующий без посредников, и пользователь, закупающий молоко или его составляющие у других пользователей для производства молочных продуктов.

Под продавцом, действующим без посредников, понимается про­изводитель, напрямую продающий свою продукцию пользователю в хозяйстве. При этом не имеет значения, продает ли он всю свою про­дукцию или ее часть. Гак, продавцом, действующим без посредников, будет считаться и производитель молока, который напрямую реализу­ет потребителям достаточно скромную его часть, продавая основной объем производимой в его хозяйстве продукции лицу, использующему молоко. Под «своей продукцией» понимается сельскохозяйственная продукция, произведенная и (или) переработанная в самом хозяйстве (первое звено цепочки). Усовершенствование продукции (второе звено цепочки) к производству «своей продукции» не относится. Если про­изводитель напрямую реализует изготовленное в его хозяйстве масло, то он рассматривается как продавец, действующий без посредников, и должен отчитываться о количестве произведенного им молока и молока, непосредственно реализуемого им в форме масла. Напротив, если суп­руга хозяина использует произведенное в хозяйстве масло для выпечки булочек, которые она продаст на еженедельной ярмарке, то она нс будет рассматриваться как продавец, действующий без посредников, и израс­ходованное на выпечку масло нс будет подпадать под определение на­прямую проданного молока.

Пользователями продукции, продаваемой напрямую, в первую очередь являются потребители — как конечные потребители готовой продукции, гак и покупатели, приобретающие продукцию для се по­следующей переработки. Таким образом, продажа произведенного в хозяйстве масла булочной также будет рассматриваться как продажа без посредников.

Под хозяиством(une exploitation) понимается сельскохозяйственное предприятие, которое отвечает всем приведенным ниже признакам:

занимается растениеводством или животноводством или двумя эти­ми вилами деятельности одновременно;

включает в себя одну или несколько производственных единиц; является независимым в правовом, экономическом, организацион­ном и финансовом отношениях и независимо от прочих хозяйств;

самостоятельно распоряжается своей прибылью; эксплуатируется круглогодично.

Понятие «сельскохозяйственное предприятие» (entreprise agricole), используемое в законодательстве об аренде сельскохозяйственных ферм и о сельскохозяйственных землях (см. ст. 7 Закона о сельскохозяйствен­ных землях), отличается от понятия хозяйства: в рамках одного сельско­хозяйственного предприятия может существовать и быть официально признано (прежде всего для перечисления ему прямых субсидий) только одно хозяйство.

Правовая, экономическая, организационная и финансовая автоно­мия хозяйства подразумевает, что хозяин вправе принимать все реше­ния и абсолютно независимо распоряжаться хозяйством. Как уже было сказано выше, хозяин — это либо собственник, либо фермер. Без этой автономии эксплуатационная единица, в состав которой входят земли, здания и инвентарь, может быть лишь частью хозяйства — его произ­водственной единицей.

Под производственной единицей (unc unite de production) понимает­ся совокхпность земель, зданий и установок, которые явно обозначают­ся в качестве таковой, отделенная от прочих производственных единиц и на которой работает одно или несколько лиц.

Согласно абз. 2 ст. 5 Ордонанса от 22 сентября 1997 г. о биологиче­ском сельском хозяйстве¹ Федеральное министерство сельского хозяй­ства может по требованию, в порядке исключения из положений лите­ры с, абз. 1 ст. 6 Ордонанса о сельскохозяйственной терминологии и о признании форм хозяйств, признать биологическое хозяйство автоном­ным, если такое хозяйство располагает независимым потоком товаров, ограниченным в пространстве. Прежде всего таким исключением могут воспользоваться холдинговые хозяйства, во владении которых находят­ся географически удаленные друг от друга части хозяйства. Управление биологическим хозяйством, признанным министерством в качестве ав­тономного хозяйства, должно осуществляться так, как если бы оно было частью хозяйства (т.е. его производственной единицей).

Круглогодичная эксплуатация хозяйства подразумевает сезонные пе­рерывы (выгон скота на летнее пастбище, поля под паром). Полезная сельскохозяйственная площадь хозяйства должна находиться в распо­ряжении хозяина в течение всего года. Если в состав хозяйства входит несколько производственных единиц, то каждая из них должна эксплу­атироваться круглогодично.

Производственные единицы, в первую очередь предназначенные под пастбища, считаются эксплуатируемыми круглогодично (постоянные пастбища), если они расположены в пределах обычного радиуса экс­плуатации, если они удалены от эксплуатационного центра хозяйства не дальше чем на 15 км дорожного пути и если они прежде всего служат для выпаса скота, принадлежащего хозяину. Если на них пасется чужой скот

либо они удалены от эксплуатационного центра хозяйства более чем на 15 км, то эти производственные единицы рассматриваются в качестве летних пастбищ.

В качестве эксплуатационного центра предприятия, в состав которо­го входит несколько производственных единиц, рассматривается место, где расположено основное здание, или место осуществления основной хозя йстве иной деятел ьности.

Хозяйство нс отвечает признаку самостоятельности (см. и. 3 опреде­ления хозяйства), если:

1) хозяин не может принимать решения об управлении своим хозяйс­твом независимо от хозяев прочих сельскохозяйственных предприятий;

2) хозяин другого сельскохозяйственного предприятия или его парт­неры, участники того же товарищества или общества, акционеры или представители владеют более чем 25% капитала хозяйства;

3) подавляющая часть работ, которые должны выполняться в хозяй­стве, выполняется прочими хозяйствами, и при этом все эти хозяйства не образуют хозяйственную общность. Под «подавляющей частью ра­бот» понимается доля, превышающая 50% от объема работ, выполняе­мых в рамках обычного управления хозяйством.

Если хозяйство управляется товариществом — объединением лиц (простое товарищество или полное товарищество), в котором участвует другой хозяин, то нельзя сказать, что решения об управлении хозяйством принимаются независимо от прочих хозяев. Речь в гаком случае идет о совместной эксплуатации хозяйства. В коммандитном товариществе коммандитист, если он нс работает на хозяйство, может рассматривать­ся как арендодатель основных фондов. В обществе — объединении ка­питалов в качестве сохозяев рассматриваются члены совета директоров и управляющие (независимо от того, внесены ли они в качестве таковых в торговый реестр), которые сами управляют другим хозяйством или владеют долей в другом хозяйстве.

Если собственник хозяйства приобретает другое сельскохозяйствен­ное предприятие, то эти предприятия можно рассматривать в качестве автономных хозяйств лишь в случае, если управление каждым из них осуществляется совершенно независимо от другого. Например, отец, эксплуатирующий собственное сельскохозяйственное предприятие, покупает другое хозяйство и передаст сю в аренду сыну по договору сельскохозяйственной аренды. До тех пор, пока каждый из этих хозяев управляет своей производственной единицей независимо от другого и каждый из них располагает собственным фермерским капиталом, можно говорить о существовании двух хозяйств. Если же сотрудничество меж­ду ними выходит за пределы периодической взаимной помощи, можно предположить, что речь идет о едином хозяйстве.

Среди аграрных хозяйств швейцарский законодатель специально вы­деляет постоянные пастушеские хозяйства, летние пастушеские хозяйст­ва и общие пастушеские хозяйства.

Постоянные пастушеские хозяйства подразумевают наличие полез­ной сельскохозяйственной площади и плошали пастбища, а также что пастух проживает в хозяйстве круглогодично, круглогодично пасет свой скот, а в летнее время в основном пасет чужой скот за вознаграждение. В качестве полезной сельскохозяйственной площади рассматривается площадь, обеспечивающая кормовую базу для скота. К ней относятся и покосы, за счет которых обеспечивается заготовление сена на корм ско­ту' в зимнее время.

Летние пастушеские хозяйства должны быть отделены от хозяйств собственников выпасаемого скота, располагать летними выпасами, а также строениями или сооружениями, необходимыми JLiH выпаса скота, эксплуатироваться в летнее время и не зависеть от прочих пастушеских хозяйств.

Общие пастушеские хозяйства предназначаются для совместного выпаса скота, включают в себя общие пастбища, строения или соору­жения, предназначенные для выпаса. Общие пастушеские хозяйства находятся под управлением публично-правового административного образования (коммуны, группы коммун), образования, эксплуатирую­щего коммунальные земли, или товарищества — объединения лиц. Как правило, сельскохозяйственные работники вправе пасти на этих пастби­щах определенное поголовье скота в течение определенного промежутка времени.

Хозяйственной общностью(conιmimaute d’exploitation) является лю­бое объединение двух или нескольких хозяйств, если оно отвечает сле­дующим условиям:

1) хозяйства или центры хозяйств находятся друг от друга на рассто­янии не больше 15 км;

2) хозяйства самостоятельно управлялись в течение грех дет, пред­шествующих объединению в общность;

3) на момент образования общности каждое хозяйство достигло ми­нимальных показателей потребностей в труде, рассчитываемых по нор­мам, установленным законодательством;

4) хозяйства предоставляют в распоряжение общности свои земли и необходимые строения;

5) общность обретает право собственности на все поголовье скота и инвентарь хозяйств;

6) в основе существования общности лежит письменный договор;

7) члены общности работают в общности хотя бы на вспомогатель­ных работах, и ни один из них не работает вне общности более 75% свое­го времени;

8) общность ведет бухгалтерскую отчетность, в которой указывается прибыль хозяйства и ее распределение между членами общности.

Процент занятости на работах вне общности рассчитывается исходя из рабочей недели продолжительностью 42 часа (это 100% рабочего врс-

мени) либо из рабочего дня продолжительностью 8,4 часа. Продолжи­тельность рабочего времени за год составляет 240 дней, или 2016 часов. Таким образом, каждый из членов общности не должен работать вне ее больше 180 дней, или 1512 часов в год.

Физические лица или товарищества — объединения лиц, эксплуати­рующие хозяйство, принадлежащее акционерному обществу, комман­дитному товариществу или обществу с ограниченной ответственностью, могут стать членами общности, если:

1) таким физическим лицами или товариществам — объединениям лиц принадлежит меньшинство в соответствующем акционерном об­ществе, коммандитном товарищества или обществе с ограниченной от­ветственностью;

2) эксплуатируемое предприятие составляет основную часть активов акционерного общества, коммандитного товарищества или общества с огра н ичс и ной отвстствс 11 ностью;

3) акционерное общество и его акционеры или коммандитное то­варищество или общество с ограниченной ответственностью или его участники не являются участниками другого хозяйства или другой общ­ности.

Общность рассматривается как одно хозяйство.

Под частичной хозяйственной общностью (communaute partielle d’exploitation) понимается сотрудничество между двумя или нескольки­ми хозяйствами, если оно отвечает следующим условиям:

1) несколько хозяйств совместно занимаются выпасом скота или сов­местно управляют частью направлений деятельности хозяйств;

2) хозяйства независимо управлялись в течение трех лет, предшество­вавших их объединению;

3) хозяйства или их центры удалены друг от друга нс более чем на 15 км;

4) члены общности работают в своих хозяйствах и для общности;

5) условия сотрудничества и распределения площадей и (или) пого­ловья урегулированы в письменном договоре;

6) для каждого из направлений деятельности хозяйств, управляемых совместно, ведется отдельный счет;

7) общность назначила одного из своих участников представителем общности.

Частичная хозяйственная общность должна дать возможность более рационально использовать производственные факторы и вследствие этого сократить затраты. В отличие от полной хозяйственной общности частичная общность подразумевает сотрудничество между хозяйствами лишь в одной или нескольких сферах их деятельности. Обычно частич­ная хозяйственная общность существует в форме простого товарищест­ва. Прочие организационно-правовые формы (в частности, ООО, АО) мснсс приспособлены дня этой цели, тем нс мснсс их использование

также допустимо, если обеспечена прозрачность в том, что касается от­ношений собственности и условий эксплуатации.

Для того чтобы соответствовать признакам частичной хозяйственной общности, каждый из ее участников должен обеспечить рабочую нагруз­ку, соответствующую своей доле площадей или поголовья скота. Если какое-либо производственное направление эксплуатируется совместно и за общий счет, то по этому направлению деятельности необходимо вести отдельную OTlCTHOCTb. В других случаях участники должны регу­лярно обмениваться подробными отчетами об оказанных друг другу ус- лугах/выполненных друг для друга работах.

В договоре между участниками частичной хозяйственной общности должно быть определено распределение посевных культур и площадей и (или) скота между хозяйствами участников. Достаточно согласовать ме­ханизм такого распределения, на основании которого можно будет пре­доставить необходимые данные в годовой свод сельскохозяйственных данных. В договоре должны быть указаны имена владельцев животных и описан порядок сотрудничества.

Хозяйства, выпасы, совместные выгоны скота, а также общности и час­тичные общности должны быть признаны компетентным органом влас­ти кантона. Для этого хозяин должен направить заявление о признании вместе со всеми необходимыми документами компетентному кантону. Он проверит документы на соответствие изложенным выше требованиям.

Решение о признании вступает в силу со дня подачи заявления. Если договор об образовании общности вступает в силу с более поздней даты, то решение о признании вступает в силу с этой латы.

Периодически кантоны проверяют соответствие хозяйств и общнос­тей требуемым условиям. При выявлении несоответствий кантон отзы­вает решение о признании. Такое решение вступает в силу с даты, опре­деляемой кантоном.

Проверка, в частности, проводится в случае смены хозяев или в слу­чае, если в производственных единицах произошло изменение отноше­ний собственности либо внесены изменения в договор аренды сельско­хозяйственных земель.

Закон о сельском хозяйстве определяет общие условия производства и реализации продукции (долгосрочное и экономичное производство, продажи с наибольшей рентабельностью, с учетом безопасности про­дукции, защиты потребителей и снабжения страны). Закон предусмат­ривает меры взаимопомощи, направленные на поддержание качества продукции и содействие продажам, а также на приспособление произ­водства и предложения к требованиям рынка^[LXXXVI]. Меры взаимопомощи

претворяют в жизнь организации производителей или отраслевые (меж­профессиональные) организации.

Пол отраслевой (межпрофессиональной) организацией понимается организация, созданная производителями одного или нескольких видов продукции и переработчиками либо коммерсантами.

Ордонанс от 30 октября 2002 г. о расширении мер взаимопомощи уста­навливает критерии, которым должны отвечать мсжпрофессиональныс организации и организации производителей', для того чтобы воспользо­ваться мерами взаимопомощи. Мсжпрофессиональныс организации — это юридические лица — объединения лиц, отвечающие установленным законом общим условиям производства и реализации продукции. При этом, по общему правилу, один и тот же продукт или одна и та же группа продуктов должна быть представлена одной мсжпрофессионалыюй ор­ганизацией или организацией производителей (так, например, сущест­вует организация швейцарских производителей молока, организация производителей «Швейцарский крестьянский союз», организация пти­цеводов «ГаллоСюисс», мсжпрофессиональныс организации «Грюйер»; «Эмменталь», Швейцария; фрибуржский Вашерен; организация произ­водителей «Швейцарские заводчики крупного рогатого скота».