33. Боярская дума и земские соборы.

БД выросла в 15 в. из совета при князе, существовавшего еще в Древнерусском государстве. Она была постоянно действующим органом, имела стабильный состав. Компетенция Думы совпадала с полномочиями князя, хотя формально это нигде не отмечалось.

В 16 веке значение БД имеет общую тенденцию к снижению. Тем не менее, она все же ограничивает монарха, даже опричнина не уничтожила ее. После свержения с престола Василия Шуйского вся полнота власти временно перешла к БД - семибоярщина.

Принципиально новым высшим органом гос-ва стали земские соборы, созванные впервые в 1549 году. В ЗС входили царь, БД, верхи духовенства - они являлись верхней палатой, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемой должностью. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей. Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Продолжительность заседаний ЗС зависела от обстоятельств и существа обсуждавшихся вопросов. В первые годы правления Романовых ЗС заседали почти непрерывно, в 20е гг 17 в. Они стали собираться реже, созыв последних ЗС относится ко 2 пол 17 века. Через ЗС царь привлек к управлению гос-ом определенные круги дворянства и посадского населения. ЗС были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий - ведения войны, изыскания новых доходов и пр. Цари, опираясь на ЗС, могли через них проводить соответствующую политику даже вопреки воле БД.