62. ГОС-НЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ИМПЕРИИ ВО 2-Й ПОЛ 19в.

Император сохранял закрепленный статус неограниченного монарха: "повиноваться верховной его власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает". Высшее совещательное учреждение – Гос-ный совет.

При Гос-ном совете образовывались различные комитеты (Западный, Кавказский, по делам об устройстве сельского населения) и комиссии (по охране гос-ного порядка, Особое совещание для охраны спокойствия). Один из таких комитетов со временем превратился в важный орган гос-ного управления, став Комитетом министров. Сенат - высший судебный орган гос-ва, также нек-е административно-надзорные ф-ции, был учрежден высший гос-ный орган - Совет министров, в к-й вошли в качестве членов председатели Гос-ного совета и Комитета министров, министры, главноуправляющие. Император председательствовал в Совете министров. Аппарат министерств был значительно перестроен, многие из них стали создавать свои местные органы. Для проведения выкупной операции потребовалось создание Крестьянского и Дворянского банков, осуществлявших кредитование. Наряду с Гос-ным банком возникла целая сеть частных коммерческих банков. Старые дореформенные подати, такие как подушная и винные откупа, были заменены поземельным и акцизным налогами. Реорганизация налоговой системы вызвала значительный рост гос-ного бюджета. Главными потребителями гос-ных средств были: Министерство двора, Военное министерство, Министерство флота и Министерство внутренних дел. Губернатор контролировал деят-ть новых органов местного управления, возникших в ходе реформы: присутствий по крестьянским делам, по делам городского и земского самоуправления. Основной должностью в уезде стала должность исправника. В 1881г Министерству юстиции было поручено разработать новое Уголовное уложение. В 60-70 годы в ходе реформ неоднократно выдвигалась идея представительства, причем не только либеральными, но и консервативными кругами. Генерал-губернатор М. Т. Лорис-Меликов выдвинул в конце 70-х годов идею привлечении "наиболее благонадежных элементов" из земской цензовой общественности к участию в обсуждении ряда госуд-ных дел, император одобрил идею, но не успел подписать "первую русскую конституцию". Он был убит 1 марта 1881г.

<< | >>

↑

Источник: История государства и права РФ. 2017

Еще по теме 62. ГОС-НЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ИМПЕРИИ ВО 2-Й ПОЛ 19в.: