3. Государственный строй

Раннефеодальная монархия постепенно трансформируется в бо­лее тесное политическое образование (см. схему 18). Так, если удель­ные князья строили свои отношения с Великим князем на иммуни­тета ых грамотах и договорах и служили за вознаграждение, то в нача­ле XV в.

Великий князь как глава государства был наделен широким кру­гом прав, обладал высшей законодательной, исполнительной и су­дебной властью. Начиная с Ивана III, Великие князья стали имено­вать себя «государями всея Руси».

С х ема 17

Основные черты вотчинного и поместного землевладения (середина XVI в.)

45

Схема 18

Система центральных и местных органов государственной

власти и управления в Русском централизованном

государстве (XIV - начало XVI в.)

К XV в.

Феодальные съезды по мере централизации государства начина­ют отмирать.

Сохранявшаяся дворцово-вотчинная система постепенно преоб­разуется. Возникают так называемые «пути», обеспечивавшие специ­альные нужды князя (сокольничий, ловчий, конюшенный и др.). Они выступали как административные и судебные органы.

В конце XV в. начинается перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную, что было показателем дальнейшей централи­зации Русского государства.

46

Местное управление состояло из наместников в уездах и волосте­лей в волостях. В 40-50-е гг. XVI в. была проведена реформа местного самоуправления - учреждены выборные земские и губные избы для решения местных дел. Введена единая система мер и весов, единая денежная система. Судебная система была громоздкой и сложной (см. схему 19) и состояла из ряда инстанций: суд наместников (вое­вод), приказной суд, суд Боярской думы или Великого князя. Парал­лельно действовали церковные и вотчинные суды, сохранялась прак­тика «смешанных» судов.

Велика была роль церкви в государственной организации. Про­тиворечивым было ее отношение к проблеме централизации Русского государства. Среди церковных иерархов той поры были и горячие сторонники укрепления государственного единства Руси, и силы, оказывавшие упорное сопротивление этому процессу.

С хе м а 19

47

В организационном отношении церковь представляла собой сложную систему. Во главе ее стоял митрополит. В 1448 г. русская православная церковь стала автокефальной - самостоятельной по от­ношению к вселенскому патриарху, находившемуся в Византии. Вся территория подразделялась на возглавляемые епископами епархии. До XV в. русские митрополиты назначались константинопольским патриархом. Теперь они стали избираться Собором русских еписко­пов сначала по согласованию со светской властью, а потом и по пря­мому указанию Московских великих князей.