§ 3. Советская Конституция — творчество народа

Советская Конституция — подлинно народная Конституция. Она не выдумана какой-нибудь комиссией, не сочинена юриста­ми, не списана с других конституций, как говорил В. И. Ленин, а является продуктом сознательного творчества народных масс, результатом их созидательной, революционной деятельности И Советская Конституция создается при непосредственном участии парода и утверждается высшим органом государственной власти.

Об этом свидетельствует вся история Советской Конститу­ции. Первая Конституция РСФСР 1918 года, которая подвела итоги создания советской государственности, явилась результа­том революционного правотворчества народа. Ее основные прин­ципы были рождены в ходе Великой Октябрьской социалисти­ческой революции и сформулированы в первых ленинских де­кретах. В разработке Конституции 1918 года непосредственное участие приняли тысячи делегатов II, III, IV и V Всероссийских съездов Советов, представлявших миллионы трудящихся России. В. И. Ленин говорил, что Конституцию создали и испытали во всех концах страны Советы, трудящиеся массы². Только поэто­му стало возможным принять первую Конституцию через восемь

*См.: В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 147. ^? См.: В. И. Л е н и н. Ноли. собр. соч., т. 36, стр. 499.

месяцев после Октябрьской революции и записать в ней то, что завоевано и осуществлено на практике.

Основные положения общесоюзной Конституции 1924 года широко обсуждались на съездах Советов советских республик (РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР), а также на двух Всесоюзных съездах Советов. На них присутствовали десятки тысяч делега­тов— представителей трудящихся.

Наиболее широко, всенародно обсуждался проект Конститу­ции СССР 1936 года. В его обсуждении приняло участие более 51,5 млн. человек, т. е. более 60% всего взрослого населения страны. Для обсуждения проекта Конституции было проведено по всей стране около 460 тыс.

Разработкой Конституции всегда руководила Коммунистиче­ская партия. Так, ЦК РКП (б) не раз рассматривал вопрос о разработке первой Конституции РСФСР 1918 года. Для этого 30 июня 1918 г. была образована специальная Комиссия ЦК РКП (б) под председательством В. И. Ленина. Комиссия сыграла решающую роль в окончательной подготовке проекта Конституции.

Важное значение в разработке Конституции СССР 1924 го­да имели решения XII съезда партии (апрель 1923 г.) и IV

совещания ЦК РКП (б) с ответственными работниками наци­ональных республик и областей (июнь 1923 г.).

Инициатива разработки Конституции СССР 1936 года также принадлежит Центральному Комитету Коммунистической пар­тии. Февральский (1935 г.) Пленум ЦК ВКП(б) принял реше­ние о внесении в Конституцию СССР 1924 года изменений и дополнений с учетом происшедших коренных сдвигов в жизни советского общества. Июньский (1936 г.) Пленум ЦК ВКП(б) одобрил проект новой Конституции и предложил вынести его на всенародное обсуждение.

Таким образом, ни одна Советская Конституция не была принята без принципиальных решений Коммунистической пар­тии.