§ 2. Понятие колхоза и его уставные формы

1. Колхозом называется крупное коллективное социалисти­ческое хозяйство трудящихся крестьян, добровольно объединив­шихся для совместной производственной деятельности посредст­вом обобществленных средств производства и труда на земле, принадлежащей Советскому государству и переданной коллек­тивному хозяйству в вечное и бесплатное пользование.

«Колхозный строй,— говорится в Программе КПСС,— неотъ­емлемая часть советского социалистического общества. Это на­меченный В. И. Лениным, исторически проверенный, отвечающий особенностям крестьянства путь его постепенного перехода к коммунизму»^{[125] [126].}

Колхоз сочетает личные интересы крестьян с общественными, общенародными интересами, индивидуальную и коллективную заинтересованность в результатах производства, открывает ши­рокие возможности повышения доходов и благосостояния кре­стьян на основе роста производительности их труда. В 1968 году, например, валовой доход колхозов составил свыше 21 млрд. руб.

2. Истории колхозного строительства в СССР известны три формы коллективного хозяйства, которые различаются между со­бой главным образом степенью обобществления производства.

Это: 1) товарищество по общественной обработке земли (ТОЗ); 2) сельскохозяйственная коммуна; 3) сельскохозяйственная артель.

3. ТОЗ — простейшая форма коллективного хозяйства, в ко­торой обобществлялись полевые земельные наделы и труд кре­стьян. Орудия и средства производства членов товарищества: сельскохозяйственные машины и инвентарь, рабочий скот, хо­зяйственные постройки, транспортные средства и т.

4. Сельскохозяйственные коммуны стали возни­кать в нашей стране, как правило, на базе бывших помещичьих имений уже в первые месяцы становления Советской власти. Вес­ной 1918 года в центральной части России насчитывалось 950 коммун.

В коммунах обобществлялись не только средства и орудия производства, но и личное хозяйство их членов, а в распределе­нии доходов господствовал уравнительный принцип. При этом почти не учитывался принцип личной материальной заинтересо­ванности, что было одной из самых слабых сторон коммуны. В период сплошной коллективизации коммуны, так же как и ТОЗы, постепенно перешли на положение сельскохозяйственных артелей.

5. Сельскохозяйственная артель в ходе сплошной коллективизации сельского хозяйства становится основной фор­мой коллективного хозяйства, а затем признается единственно правильной его формой на весь период социализма. В артели на­ряду с землей обобществляются также весь рабочий скот, сель­скохозяйственные машины и инвентарь, семенные запасы, кор­мовые средства в размерах, необходимых для содержания обоб­ществленного скота, хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства, и все предприятия по переработке продуктов сельского хозяйства. Не обобществляются и остаются в личной собственности колхозного двора жилые постройки, его личный скот и птица, хозяйственные постройки, необходимые для содержания скота, мелкий сельскохозяйственный инвентарь, по­требный для работ на приусадебном участке.

Таким образом, в сельскохозяйственной артели наряду с общественным хозяйством, являющимся основным и главным,

допускается ведение колхозниками своего небольшого личного приусадебного хозяйства. В этом, в частности, проявляется один из важнейших принципов колхозного строительства — принцип правильного сочетания общественных и личных интересов кол­хозников.

Поскольку сельскохозяйственная артель в современных усло­виях из основной превратилась в единственную форму колхоза, понятия «артель» и «колхоз» в законодательстве и на практике употребляются как тождественные.

6. Помимо колхозов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, существуют также рыболовецкие колхозы, где до­быча рыбы и морского зверя составляет главное направление хо­зяйства, а сельскохозяйственное производство занимает подсоб­ный, вспомогательный характер. Организационно-хозяйственное руководство рыболовецкими колхозами осуществляют союзы ры­боловецких колхозов. Такие союзы образованы в основных рыбо- добывающих районах РСФСР и УССР. В ряде союзных респуб­лик (Эстония, Казахстан) образованы республиканские союзы рыболовецких колхозов.

7. Колхоз является юридическим лицом, имеет собственное имущество и денежные средства, пользуется государственными кредитами, открывает в учреждениях Госбанка СССР необходи­мые счета для хранения денежных средств, самостоятельно за­ключает договоры с организациями и гражданами и несет по ним имущественную ответственность, а также совершает другие дей­ствия в соответствии с целями и задачами, указанными в его уставе.

8. Колхоз как общественная форма хозяйства по характеру организации, демократическим основам, которые будут все боль­ше развиваться, обеспечивает управление производством самими колхозными массами, развертывание их творческой инициативы, воспитание колхозников в духе коммунизма. Колхоз — это школа коммунизма для крестьянства. Дальнейшее движение деревни к коммунизму пойдет путем развития и совершенствования обеих форм социалистического хозяйства — колхозов и совхозов.