1. Понятие права коллективной собственности

Право собственности является центральным правовым инсти­тутом любого государства. Изменения в обществе в конечном сче­те сводятся к конкретизации отношений собственности, выражен­ных в определенном капитале.

В Законе «О собственности» от 7 февраля 1991 года сформули­рованы такие понятия: «Право собственности — это урегулиро­ванные законом общественные отношения по владению, пользо­ванию и распоряжению имуществом».

Данное определение при его лаконизме является многоплано­вым и отражающим суть общественных отношении при пользованию имуществом. Во-первых, эти правоотношения основываются исключительно на законе. То есть это общественные отношения, урегулированные, признанные и гарантированные законом. Закон определяет пути, формы и порядок возникновения права собствен­ности

Во-вторых, право владения допускает систему эффективного и целесообразного обсчета и распределения его в бухгалтерской документации в процессе производственной и хозяйственной де­ятельности. То есть администрация сельскохозяйственного пред­приятия, глава крестьянского хозяйства во все времена должны иметь ясные и четкие представления о наличном имуществе, для того чтобы направить его на тот или иной участок хозяйственной деятельности с целью наиболее эффективного использования

В-третьих, правом пользования считается право наиболее ис­черпывающей эксплуатации имущества, определение оптималь­ных и рациональных форм, методов, режимов получения от иму­щества наибольшей выгоды Речь идет о том, чтобы имущество, используемое в процессе сельскохозяйственной деятельности, да­вало наибольшую отдачу. Чтобы сельскохозяйственная техника была многоцелевого назначения и эксплуатировалась в течение максимально возможного периода из расчета сезонного характера ее использования, химические удобрения приносили наивысшую отдачу при минимальных нормах вложения, животноводство име­ло наибольшие привесы в условиях оптимизации потребления кормов

В-четвертых, право распоряжения — это допустимые рубежи в реализации имущества, находящегося во владении собственни­ка.

Для коллективных аграрных предприятий (собственников иму­щества преимущественно на основе групповой собственности) присущи наличие и реализация всех правомочностей без всяких ограничений. Это означает, что субъекты коллективных отноше­ний используют свое имущество для осуществления уставной пра­воспособности.

Вместе с тем, в сфере хозяйственной деятельности сохраняет­ся значительное количество государственных сельскохозяйствен­ных предприятий, наделенных имуществом на так называемом праве полного хозяйственного ведения (ст. 37 Закона "0 собствен­ности"). Известно, что при таком режиме право собственности реализуется как бы двумя субъектами: совхозом или другим государственным сельскохозяйственным предприятием. Одновременно и государство сохраняет за собой некоторые элементы правомоч­ности владения и распоряжения, а сельскохозяйственные пред­приятия владеют, пользуются и распоряжаются данным имуще­ством в пределах, определенных рамками уставной правоспособ­ности

Наличие имущества прежде всего предусматривает определенные пути и источники его появления. Государственные сельско­хозяйственные предприятия формируют свое имущество за счет денежных и материальных взносов учредителей, доходов от хо­зяйственной деятельности, доходов от реализации ценных бумаг, кредитов банков и других кредиторов, капитальных вложений и дотаций из бюджета, поступлений от разгосударствления и приватизации собственности, приобретения имущества другого пред­приятия, безвозмездных или добровольных взносов и пожертво­ваний.

Что касается коллективной собственности, то ст. 7 Закона «О коллективном сельскохозяйственном предприятии» от 14 фев­раля 1992 года дает возможный перечень объектов собственнос­ти, указывает, что это имущество должно быть приобретено на законных основаниях. Сами же эти основания достаточно под­робно изложены в ст. 21 Закона «О собственности». Это прежде всего добровольное объединение имущества граждан и юридических лиц В уставе кооперативной организации на основании кол­лективного обсуждения устанавливаются объем и порядок такого объединения имущества. Это могут быть вступительные, паевые. другие взносы в виде денежных средств и любого имущества Речь идет о разнообразных материальных ценностях, необходимых для осуществления хозяйственной и другой общественно полезной де­ятельности

Другим источником возникновения коллективной собственности, является передача государственных предприятий в аренду,

равно как и выкуп коллективами работников государственного имущества. При одинаковых конечных результатах эти источники разнятся способом и временем перехода имущества из государ­ственной в коллективную собственность

Основанием возникновения коллективной собственности яв­ляется преобразование государственных предприятий в акционерные и другие общества. В данном случае осуществляется, с одной стороны, выкуп, а с другой — привлечение средств трудящихся для их использования в хозяйственной или социальной деятель­ности

Среди других основании возникновения коллективной соб­ственности следует назвать безвозмездную передачу имущества государственных предприятий в собственность трудового коллектива, государственные субсидии, пожертвования организаций и граждан, другие гражданско-правовые соглашения о передаче имущества, которые разрешены или не противоречат действующему законодательству.

Перечисленные основания возникновения коллективной соб­ственности являются, так сказать, производными.

Основным источником создания как коллективной собственности, так и собственности государственных сельскохозяйственных предприятий, является расширенное воспроизводство Есте­ственно, оно возможно при обязательном наличии производных источников, то есть речь идет об их неразрывной связи Наибольшая эффективность аграрного производства возможна только в условиях, когда речь идет об общественной интеграции разнообразных сельскохозяйственных предприятий. Границы и структура такого общего производства известны. В целом межхозяйственная интеграция имеет позитивные и негативные черты. Однако первых было значительно больше. В условиях рыночных отношений эти направления: можно было бы успешно использо­вать на базе сформированных структур. Но в нынешних условиях принимаются решения, которые внезапно отбрасывают разумные практические достижения последних лет. Речь идет о том, что сде­лана попытка разгосударствления имущества межхозяйственных предприятий и организаций согласно с «Рекомендациями о по­рядке определения части паевиков и трудовых коллективов в иму­ществе межхозяйственных предприятий и организаций. Между тем большинство субъектов межхозяйственных отношений не спе­шат получать свою часть имущества. В связи с этим необходимо выяснить место, роль и содержание межхозяйственной коопера­ции и агропромышленной интеграции

Уставы колхозов предусматривают возможность принятия уча­стия в деятельности таких формирований путем объединения имущества и хозяйственных усилий в достижении указанных целей Такой возможностью воспользовались практически все колхозы В нынешних рыночных условиях необходимо только пересмот­реть условия и пути достижения целей межхозяйственных объеди­нений.

Как известно, межхозяйственные предприятия создаются на средства и деньги колхозов, других сельскохозяйственных органи­заций из долевых взносов, которые признаются общим имуществом. В соответствии со ст. Закона «О собственности» коллек­тивный собственник самостоятельно владеет, пользуется и распо­ряжается имуществом. Однако отдельные функции хозяйственного управления коллективным имуществом могут быть переданы высшим органам управления объединений

Такие объединения могут формироваться на основании объединения имущества и средств с государственными и другими пред­приятиями и организациями в частности с промышленностью по переработке сельскохозяйственной продукции, а также ее реали­зации. Такие межхозяйственные предприятия и объединения — довольно расширенная и эффективная форма интеграции аграр­ного сектора.