28.1. Понятие, признаки и модели социального государства.

Социальное государство представляет собой особый тип высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности.

Социальное государство берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности.

Как видим, исследователи усматривают особенности социального государства в том, что оно, регулируя экономическую и другие сферы общественной жизни, акцент делает на проведении социальной политики.

Понятие "социальное государство" - новое для российского законодательства. Впервые оно

употреблено в Конституции Российской Федерации 1993 г.

На Западе идея социального государства возникла вслед за идеей правового государства. Фактическое неравенство людей, классовое противостояние в обществе обусловили необходимость для государства проведения социально ориентированной политики, предоставления каждому человеку прожиточного минимума, воздействия в этих целях государства на распределительные процессы, достижения социальной справедливости, сглаживания социального неравенства между членами общества.

Главная задача социального государства – достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное существование.

Условия формирования

1) Социальная функция частной собственности, ведь собственность является тем объектом, грамотное использование которого дает человеку возможность без вмешательства государства самостоятельно решать свои жизненные проблемы, подниматься по социальной лестнице, пополнять свое благосостояние.

2) Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

3) Социально-экономическое равноправие индивидов и их общностей. Социальные и экономические права человека также неотчуждаемы и естественны, как личные, принадлежащие каждому от рождения. Уравнять всех и во всем - это утопическая мысль, но вполне реально предоставить индивидам равные социально-экономические возможности в соответствии с их статусом в обществе.

4) Социальная справедливость – связана с решением вопросов инфраструктуры, установлением минимального размера оплаты труда, потребительской корзины.

5) При осуществлении предыдущих условий главным остается финансовый вопрос. Ввиду этого невозможно существование социального государства без социально ориентированной экономики.

Признаки

1) высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять

доходы населения, не ущемляя серьезно собственников;

2) социально ориентированную структуру экономики, что выражается в многообразии форм

собственности;

3) формирование гражданского общества, в руках которого государство служит

инструментом проведения социально ориентированной политики;

4) разработку государством разнообразных социальных программ и определение

первоочередности их реализации;

5) утверждение таких целей государства, которые обеспечивают каждому: а) достойные

условия жизни; б) социальную защищенность; в) равные стартовые условия для

самореализации личности;

6) развитое социальное законодательство;

7) социальную ответственность государства по отношению к своим гражданам и

ответственность членов общества по отношению друг к другу и ко всему сообществу

граждан в целом, т.е. обязанность содействовать социальному обеспечению, ответственность

за коллективную взаимопомощь, исполнение обязанностей, вытекающих из права

собственности, и др., что позволит государству выполнять свои социальные задачи.

В ст. 7 Конституции РФ закреплено, что Россия - социальное государство, политика

которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития

человека.

В Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 7) приводится перечень социальных

гарантий:

 гарантированный минимум заработной платы и минимальной пенсии;

 охрана здоровья и труда граждан;

 государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

 государственная поддержка людей с пониженной трудоспособностью - инвалидов,

пенсионеров;

 развитие социальных учреждений (пансионатов, домов для престарелых, детских

домов, приютов и т.д.).