30 Классификация органов государства: критерии и виды.

Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

1. По способу возникновения органы государства подразделяются на первичные и производные.

Первичные - это те, которые возникают в силу избрания и, соответственно, получения полномочий непосредственно от избирателей (например, парламенты в республиках). Производные же органы создаются указанными первичными органами государства. Это и исполнительные, и многие другие государственные органы (прокуратура и т.п.).

Государственная Дума - первичный, правительство - производный.

2. По задачам в системе органов государства

Законодательные органы. Они образуются путем выборов (кроме монархий), осуществляют законотворчество, В РФ - Федеральное Собрание, Думы субъектов федерации

Исполнительные органы. К ним относятся, как правило, главы государств, правительств, министерств и ведомств, главы региональных органов управления (губернаторы и т.д.).

Судебные органы. Их главная задача - осуществление правосудия.

Контрольно-надзорные органы. Например, Рострудинспекция - орган ведомственного контроля, осуществляет проверку законодательства о труде РФ. То же самое - Госторгинспекция, Госгортехнадзор и т. д.; сами названия органов говорят о том, в какой области законодательства осуществляется контрольная деятельность. Прокуратура же осуществляет общий надзор за соблюдением законодательства на территории РФ.

3. по объему полномочий (или по месту в иерархии). В этом плане выделяются высшие и местные государственные органы. Правда, при этом следует иметь в виду, что местные органы не обязательно везде и всегда являются государственными.

В федерациях помимо них существуют еще и органы власти субъектов федерации. Примером высшего органа власти в Российской Федерации является Государственная Дума Федерального Собрания РФ; примером органа власти субъекта федерации является правительство Москвы; примером местного органа власти - мэр Владивостока;

4. По широте компетенции выделяют государственные органы общей и специальной компетенции. Если первые вправе решать проблемы достаточно широкого спектра (так действует, например, правительство страны), то вторые специализируются на исполнении какой-то одной важной функции (например, таможенные органы).

6. По способу принятия решений (по составу) выделяют единоличные и коллегиальные органы. Так, решения прокурора принимаются единолично, в то время как акты совета министров коллегиально.

7. По структуре или способу организации:

- простые - не имеют внутреннего подразд-ия, напр., нотариат;

- сложные - обладают соответствующей структурой организации, например, министерства

8. В соответствии с федеральным устройством государства (по действию в пространстве):

а) федеральные (центральные),

б) органы субъектов федерации.

9. В зависимости от сферы деятельности:

а) высшие органы,

б) центральные органы,

в) местные (муниципальные) органы: