2.6 Особенности применения запрета злоупотребления правом в отдельных видах гражданских правоотношений

Правонарушение - общественно опасное или вредное неправомерное (противоправное) виновное деяние (действие или бездействие) деликтосносбного лица, влекущее юридическую ответственность.

Виды правонарушении но степени общественной опасности (вредности)**:

- проступки - отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности;

- преступления - отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности.

Проступки-деликты (лат. delictum - проступок) - правонарушения, которые наносяг вред личности, обществу, государству, и являются основанием для привлечения правонарушителя к предусмотренной законом ответственности.

Проступки могут быть: конституционные, дисциплинарные, административные, материальные, гражданско-правовые.

Конституционные проступки - общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном или неосторожном) причинении ущерба порядку организации, и деятельности органов власти и управления, конституционным правам и свободам граждан, но не имеющие признаков состава преступления.

Дисциплинарные проступок - общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в неисполнении рабочим, служащим, солдатом, студентом производственных, служебных, воинских или учебных обязанностей, нарушении правил внутреннего трудового распорядка.

Административные проступки - общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном или

неосторожном) посягательстве на общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, которые охраняются законом.

Материальные проступки - общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном и неосторожном) причинении ущерба имуществу предприятия его работником.

Гражданско-правовые проступки - общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в нарушении гражданами и организациями имущественных и личных неимущественных отношений, которые складываются между субъектами права и представляют для них материальную и духовную ценность (например, невыполнение обязательств но гражданско - правовому договору; распространение слухов, которые унижают честь и достоинство другого человека).

Уголовное преступление - предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), состоящее в посягательстве на общественный строй государства, его политическую и экономическую системы, собственность, личность, политические, грудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, которое состоит в посягательстве на правопорядок (например, убийство человека).

Международные правонарушения - действия или бездействие субъектов международного права, которые противоречат нормам и принципам международного права или собственным обязательствам и причиняют вред другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.

Злоупотребление правом- особый вид правового поведении, которое состоит в использовании гражданами своих прав недозволенными способами, противоречащими назначению права, в результате чего наносится ущерб (вред) обществу, государству, отдельной личности.

Можно назвать два вида злоупотребления правом*⁴:

- не характеризующееся явной противоправностью- выражается в социально вредном поведении управомоченного лица, опирающегося на принадлежащее ему субъективное право;

- характеризующееся явной противоправностью, т. е. относящееся к разряду правонарушений - выражается в выходе лица за пределы установленного законом объема субъективного права, влекущем искажение назначения права.

Правомерное поведение и правонарушение как основные виды правового поведения не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое место здесь занимает злоупотребление правом. Причем несмотря на то, что количество подобных случаев все более возрастает, в юридической науке эта проблема остается неразрешенной, во многом дискуссионной. Термин "злоупотребление правом " в его буквальном понимании означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом.

Анализ законодательства и практики его применения позволяет заключить, что злоупотребление правом - явление правовое, ибо предп олагает ^s5.∙

- наличие у лица субъективных прав;

- деятельность по реализации этих прав;

- использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам;

- отсутствие нарушения конкретных юридических запретов, или обязанностей;

- установление факта злоупотребления компетентным

правоприменительным органом;

- наступление юридических последствий.

Многие авторы трактуют данное явление как правонарушение, но, подобный вывод не вполне адекватно отражает его содержание.

Правонарушение - виновное противоправное общественно вредное деяние.

Поскольку в рассматриваемом случае субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного права, противоправность как основной юридический признак правонарушения здесь отсутствует.

Причем злоупотребление не связано с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для правонарушения).

В исключительных случаях, когда степень общественной опасности злоупотребления правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно его, запрещая и снабжая норму юридической санкцией.

Судебная практика также исходит из того, что злоупотребление правом - это правонарушение. Суды при обнаружении фактов злоупотребления правом со стороны сотрудников правоохранительных органов могут выносить акты, несущие различные, иногда противоречащие друг другу правовые последствия: начиная от отказа в удовлетворении исковых требований и заканчивая восстановлением работника на работе, выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула и взысканием в его пользу компенсации морального вреда.

С данной позицией нельзя согласиться, поскольку при злоупотреблении правом отсутствует такой обязательный признак правонарушения, как противоправность. Результатом злоупотребления правом всегда является причинение вреда или создание реальной угрозы его причинения; для злоупотребления правом характерна умышленная форма вины, хотя лицо, злоупотребляющее правом, может преследовать и иные, иногда даже

правомерные, цели; злоупотребление нравом нс является правонарушением и потому, что в законе невозможно описать все виды (составы) данного правового явления и представить их в виде закрытого перечня.

Вместе с тем отрицание противоправности злоупотребления правом нс даст оснований и для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Полагаем, что данный феномен нужно рассматривать как самостоятельный вид правового поведения. Подобная трактовка злоупотребления правом предполагает, что и юридические последствия его нетрадиционны. Они не могут быть ни юридической ответственностью (это последствие правонарушения), пи тем более мерами поощрения (стимулирование социально полезного поведения)..

Таким образом каждый новый исторический, период развития общества ознаменовывается новыми и ранее неизвестными случаями злоупотреблений правом, вызванными появлением новых массивов правовых норм, и вместе с ними появлением новых субъективных прав, полномочий, правовых статусов, а также совершенствованием нрава, в связи с изменением уже существующих способов правового регулирования общественных отношений.

Также причинами появления новых случаев злоупотребления правом являются™:

- психология поведения субъекта права, который более озабочен реализацией своих интересов, нежели заботой о чужих интересах и интересах общества;

- абстрактный характер правовых норм;

- неопределённость содержания субъективных прав, полномочий, вызывающие возможность многовариантного поведения при их реализации;

- пробелы и коллизии в праве, порождающие противоречия и вакуум в правовом регулировании.

В каком-либо случае реализации права признаков злоупотребления правом лежит в плоскости субъективной оценки. То есть понятие

злоупотребления правом является понятием оценочным. В этом смысле злоупотребление правом существует до тех пор, пока суд не квалифицировал определённое деяние субъекта права, как нарушающее общий запрет злоупотребления правом.

Виды юридической ответственности, применяемые к сотрудникам правоохранительных органов⁹³: уголовная - лишение свободы, конфискация имущества, исправительные работы без лишения свободы и др. - конкретные санкции применяются только за совершение преступлений, перечень которых содержится в уголовном законодательстве; административная - лица рядового и начальствующего состава несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам',

- за нарушения правил дорожного движения, охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и за контрабанду - на общих основаниях.

К ним не могут быть применены такие меры⁹*:

- как штраф, административный арест, исправительные работы;

- дисциплинарная - налагается в порядке, предусмотренном правилами внутреннего распорядка, - в случае, если за такие нарушения не установлена административная или уголовная ответственность;

- материальная - наступает тогда, когда сотрудник (причинитель вреда) находится в трудовых или служебных отношениях с потерпевшим.

Материальная ответственность распространяется на случаи причинения ущерба государственной собственности. Её размер за ущерб, причиненный сотрудником (лицом рядового и начальствующего состава) государству при исполнении служебных обязанностей, зависит от состава правонарушения.

Как правило, это - неполное возмещение вреда в порядке регресса соответствующему органу внутренних дел, поскольку ущерб причиняется при исполнении служебных обязанностей.

А правоохранительный орган возмещает ущерб в полном объеме независимо от вины сотрудника (причинителя вреда) - в результате неправильного исполнения им служебных обязанностей - тем организациям, предприятиям, гражданам, которым он был нанесен;

Гражданско-правовая - наступает тогда, когда сотрудник (причинитель вреда) не находится в трудовых или служебных отношениях с потерпевшим.- он возмещает любой имущественный вред, причиненный им не при исполнении служебных обязанностей.

Противоправность поведения как юридический признак правонарушения при злоупотреблении правом явно не выражен.

Поэтому некоторые ученые не склонны квалифицировать злоупотребление правом как правонарушение. Вместе с тем его нельзя считать и правомерным поведением, поскольку последнее социально полезно.

В конечном итоге злоупотребление правом -это феномен либо правового поведения (здесь критерием оценки является буква закона) либо противоправного поведения (здесь критерием оценки является дух права).

Противоправность поведения при злоупотреблении правом заключается в противоречии не столько закону, сколько правам и интересам правонарушит еля.

Злоупотребление правом следует отнести к правовому поведению, которое может приобрести неправомерный характер, стать правонарушением, но не всегда им становится. В случае установления факта злоупотребления правом оно не защищается и не охраняется.

Юридические последствия злоупотребления правом не традиционны: отсутствует юридическая ответственность, которая характерна для правонарушения.

В зависимости от обстоятельств конкретного дела наступают такие последствия злоупотребления правом: признание их (его последствий)

недействительными, запрет действий, прекращение использования субъективного права без его лишения и тлі.

Предупреждение и пресечение злоупотребления правом входит в компетенцию всех государственных органов

Деформации подвержены все без исключения сферы правового сознания. Она вторгается в область правовых знаний, которыми граждане располагают, разрушает их установки, чувства, убеждения в правовой области, проникает в содержание правового мировоззрения, в саму ткань их правовой идеологии.

Деформация правового сознания предполагает искажение правовых по своей природе взглядов, знаний, установок, которые в силу различных причин превратились в какие-то иные, неправовые конструкции или остались правовыми лишь номинально или частично.

Как и всякое иное социальное явление, деформация правосознания имеет свой генезис, содержание, формы и способы проявления. Она может проявляться в относительно легких формах или, напротив, принимать крайне опасный характер.

Итак, нормы о злоупотреблении нравом закреплены всего лишь в одной статье ГК. И, тем не менее, позволим себе утверждать о достаточно широком спектре возможностей по использованию этой правовой конструкции в различных видах правовых споров как истцами, при обосновании своих исковых требований, так и ответчиками, при формулировании и оформлении возражений на исковые требования.