1 ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА И ЕЕ ПРИЗНАКИ

В переводе с латинского “норма” означает правило, точное предписание, образец. Другими словами, непосредственным содержанием нормы является заключенная в ней информация о должном поведении в тех или иных условиях.

Норма права является разновидностью социальных норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Человек в процессе деятельности познает окружающую его действительность и на этой основе вырабатывает правила поведения, обобщая накопленные знания и опыт. Созданное правило представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где объективным является познанная закономерность развития общества, а субъективным – реакция индивида или социальной группы на эту закономерность.

После того как норма сформулирована и выражена вовне в той или иной форме, она как бы абстрагируется и начинает самостоятельное существование. Следствием такого отрыва от реального основания может оказаться старение нормы, вызванное изменением либо самой действительности, либо интересов и целей субъекта. Однако норма, как правило, не реагирует немедленно на все изменения названных условий.

Поскольку норма права является средством передачи информации о наиболее целесообразном поведении, она представляет собой один из способов регулирования человеческого поведения. Во-первых, потому, что норма содержит в себе “программу”, которая служит моделью будущих действий, а во-вторых, в силу того, что она базируется на познании объективных закономерностей развития общества, следование ее предписаниям ведет к наиболее оптимальному варианту реализации целей индивида или общества в целом. Поскольку норма права является содержанием права, а закон – одной из форм права, то правовая норма и закон соотносятся между собой как содержание и форма.

Правовые нормы обладают всеми качествами социальных норм, вместе с тем имеют особые признаки, которые обусловлены неразрывной связью норм права с государством.

Норма права имеет следующие признаки

1. Норма права носит государственно-властный характер. Предписание, закрепленное нор-мой права, исходит от государства и охраняет государственно значимые общественные отношения.

2. Норма права – общее правило поведения. Государство устанавливает правила поведения не для конкретного индивида, а для всех субъектов права – физических или юридических лиц. Исключение составляют дифинитивные нормы права, нормы-принципы, нормы-декларации и некоторые другие, которые могут и не содержать правил поведения.

3. Норма права – обязательное правило поведения. Ненадлежащее исполнение либо несоблю-дение норм права влечет за собой принятие мер государственного принуждения.

Обязательность правовой нормы представители разных научных направлений понимают неодинаково. Нормативная школа выводит обязательность нормы права из ее природы как таковой; социологическая школа – из соответствия норм сложившимся общественным отноше-ниям; школа естественного права – из соответствия нормы высоким нравственным идеалам свободы и справедливости.

4. Норма права – формально-определенное правило поведения. Правовые нормы формули-руются в официальных документах – законах и подзаконных нормативных актах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное понимание и реализацию.

5. Норма права как правило двустороннее правило поведения. Она включает в себя права и обязанности участников правоотношений. Одним субъектам она предоставляет права, а на других возлагает обязанности. Вместе с тем важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта. Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность – в другой статье этого же нормативного акта или даже в статье иного нормативного акта. Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только права, а обязанности – подразумеваться, вытекать из содержания всего закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются. Однако данный признак нормы права характерен не для всех видов правовых норм, а только для одного, наиболее распространенного их вида: норм-правил поведения. В других видах правовых норм (дифинитивных, нормах-принципах, декларативных и т.д.) данный признак может отсутствовать.

6. Норма права – системное правило поведения. Каждая норма права обладает специфической микросистемой, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. Кроме того, она выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права.

Таким образом, норма права – это общеобязательное, формально-определенное веление, выраженное в виде общего властного предписания, закрепляющее права и обязанности субъектов и регулирующее определенный вид общественных отношений.