Понятие и основные виды правомерного поведения

Поведение людей с юридической точки зрения может быть правомерным, неправомерным и юридически безразличным. Последнее никаких правовых последствий не порождает и никаким юридическим оценкам не подлежит.

1) социальная значимость;

2) подконтрольность сознанию и свободной воле лица;

3) вхождение в правовую сферу;

4) подконтрольность юрисдикции государства;

5) порождение юридических последствий.

С социально-политической точки зрения правомерное поведение всегда яв­ляется желательным и допускаемым, а потому гарантируемым и охраняемым государством. Подавляющий объем правового поведения приходится на до­лю правомерных поступков. Добросовестный труд, образование, участие в решении государственных дел и многие формы общественной активности реализуются в актах правомерного поведения.

С правомерным поведением связываются все многообразные юридические последствия, кроме неблагоприятных (возложение ответственности, приме­нение других принудительных мер). В зависимости от количества и качества вложенного труда, соблюдения государственной дисциплины, уровня выпол­нения должностных обязанностей, участия в общественной жизни лицо мо­жет претендовать на получение определенных материальных и идеальных благ.

Мотивы, которые лежат в основе правомерных поступков, весьма неодно­родны. Ими могут быть и понимание общественного долга, и подчинение личного интереса общественному, и патриотические и интернациональные побуждения, и забота о близких и др. Но в то же время правомерные поступ­

ки могут совершаться под угрозой ответственности, из страха перед наказа­нием, из эгоистических стремлений, карьеристских соображений и т.п. Пра­вомерное поведение не перестает быть правомерным от того, что его субъек­тивную сторону составляют социально порицаемые мотивы, если последние не выражаются в запрещенных законодательством поступках.

Правомерное поведение поддерживается государством. В законодательстве устанавливается ряд гарантий, обеспечивающих реализацию законных прав и интересов граждан, их объединений и коллективов. Государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований.

Признание поведения правомерным одновременно означает возможность защиты его со стороны государственных органов. Некоторые из них специа­лизируются на охране прав субъектов правового общения и потому носят название правоохранительных органов. Другие осуществляют защиту прав граждан в процессе выполнения своих управленческих функций и производ­ственных задач. Но на органах власти и управления, в отличие от правоохра­нительных органов, лежит обязанность содержательного содействия гражда­нам в реализации ими своих прав. Например, по закону об индивидуальной трудовой деятельности, на руководителей ряда органов, на администрацию и должностных лиц некоторых учреждений и ведомств возлагается обязан­ность стимулировать индивидуальную трудовую деятельность путем предо­ставления помещений, материалов, других ресурсов. Кроме того, админи­страция предприятий, организаций, учреждений оценивает правомерное по­ведение граждан, применяя нормы о заработной плате, стимулирует его пре­миальными вознаграждениями, представлениями к государственным награ­дам и т.п.

При оценке правомерного поведения выясняются:

а) знание участниками общественных отношений правовых норм;

б) отношение к правовым требованиям;

в) мотивы правомерных поступков.

В решении вопроса о виде и мере юридических последствий принимается во внимание весь состав правомерного действия: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Правомерное поведение зависит от ряда внешних и внутренних детерминан­тов. Развитие соответствующих связей можно представить рядом закономер­ностей:

1) объем и качество правомерного поведения увеличиваются по мере устра­нения несоответствий между производством и присвоением материальных благ;

2) объем и качество правомерного поведения возрастают с повышением об­щей, политической и правовой культуры граждан и должностных лиц;

3) объем и качество правомерного поведения возрастают по мере того, как правовые требования начинают совпадать с нравственными воззрениями и моральными ценностями передовых общественных классов, групп и слоев населения;

4) качественные характеристики правомерного поведения улучшаются по мере сближения политики государства с интересами широких слоев населе­ния, по мере стабилизации этой политики;

5) положительные характеристики возрастают по мере совершенствования законодательства, устранения пробелов в праве и чрезмерной урегулирован­ности, развития управомочивающих норм и сужения сферы действия запре­тов;

6) на качестве правомерного поведения отрицательно сказывается рассогла­сованность потребностей, интересов, установок, убеждений и знаний адреса­тов права;

7) правомерное поведение активнее и качественнее, если совпадают интере­сы личности и цели законодателя, если психологическая установка адресата норм и его мировоззрение близки к официально выраженным в законе пози­ции государства, к его практической деятельности по проведению установ­ленных правил в жизнь.

25.2