78 Применение права: определение; основания; природа; субъекты; содержание; качественные особенности; формы порядка осуществления; формы внешнего выражения.

Применение права - это государственновластная деятельность компетентных государственных органов (или иных лиц по специальному уполномочию государства), заключающаяся в вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права.

Основаниями для применения права являются:

1) субъективное право гражданина не может быть реализовано без государственно-властного веления (например, гражданин хочет получить пособие, право инвалидов на льготы может быть реализовано лишь путем решения компетентных государственных органов вопросов о предоставлении льгот инвалидам).

2) существует необходимость в установлении юридически значимых обстоятельств (например, признать гражданина безвестно отсутствующим);

3) между субъектами права существует спор об их правах и обязанностях (например, спор о правах незаконно уволенного работника);

4) требуется привлечь правонарушителя к ответственности, т. е. реализовать санкцию правовой нормы;

5) существует необходимость принять решение о награждении отличившихся граждан.

6) в случае спора о применении норм права требуется отправление правосудия.

Субъект - специально уполномоченный государственный орган (должностное лицо). В порядке исключения это может быть общественный орган (например, по уполномочию государства профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства). Не могут применять нормы права граждане, хотя существует и обратная точка зрения (проф. П.Е. Недбайло).

Структура применения права описывается формулой: факт - норма - юридическая квалификация.

Данной трехзвенной структуре процесса применения права соответствуют три стадии правоприменения:

· установление фактических обстоятельств дела;

· установление и толкование правовых норм, относящихся к рассматриваемому делу;

· принятие решения по делу, которое сопровождается изданием правоприменительного акта.

Особенности:

- составляет прерогативу специально уполномоченных субъектов, обладающих властными полномочиями;

- правоприменительные действия строго последовательны и происходят по опред-й процедуре, в определ-й процесс-й форме;

- основания для применения регулируются законодательством;

- носит индивидуальный характер, т.к.

- результатом выступает специальный акт – индивидуальный правоприменительный, который обязателен для исполнения.

Правоприменительная деятельность осуществляется в двух формах: Регулятивная - направлена на реализацию диспозиций норм права. -на реализацию санкций норм права.

Формой внешнего выражения применения права является акт.

Актом применения права называется официальный правовой документ (акт), который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Формы актов применения права:

- акты-докуметны – это надлежаще оформленное решение компетентного органа, составленное в письменном виде, поскольку требуется строгая определенность в фиксации, например, фактических обстоятельств расследуемого дела, применении мер государственного принуждения и т.д.

- акты-действия:

· Устная (это, к примеру, устные распоряжения руководителя органа, отдаваемые подчиненным и т.п.)

· Конклюдентная - жесты, сигналы, движения, иные знаки, выражающие волеизъявление уполномоченного субъекта, например инспектора ДПС.

Требования, предъявляемые к применению права:

1. Законность

2. Целесообразность

3. Справедливость - отражает идею соц. справедливости демокр-го общ-ва, означает осознание того, что по делу вынесено правильное решение.

4. Гуманизм

6. Принцип профессионализма