Типы государства

В советский период развития юридической науки в ней рассматривались в основном четыре типа государства: рабовладельческий, феодальный, капита­листический и социалистический. Между тем, первые два типа существовали только в Европе, в остальном мире - Азии, Африке и Америке - государства были иными, относились к "восточному типу".

Восточный тип государства был первым в истории человеческой цивилиза­ции. Самые первые государства возникли в зонах поливного земледелия око­ло 5 тыс. лет тому назад (Египет, индийские и китайские государства). Эко­номической предпосылкой их появления было резкое повышение производи­тельности труда, ставшее возможным благодаря строительству оросительных систем. Однако такой характер сельскохозяйственного производства требо­вал сохранения общины: одна семья не могла обеспечить проведение объем­ных ирригационных работ. Поэтому там не появилась частная собственность на землю, не возникли классы - собственники средств производства.

В процессе государствообразования создалось общество, построенное по об­разу пирамиды: наверху - единовластный монарх (царь, фараон, хан), ниже -

круг его ближайших советников (визирей, министров), далее - чиновники бо­лее низкого ранга. В основании пирамиды - сельскохозяйственные общины. Последние и были объектом эксплуатации, отдавая государственному аппа­рату в виде налогов значительную часть общественного продукта.

"Классовая" принадлежность человека в восточном обществе определялась не формальной собственностью на основные средства производства (земля считалась собственностью общины), а реальным положением в общественно­государственной "пирамиде": был ли он общинником или государственным чиновником, а в последнем случае - его местом в иерархии государственного аппарата. Чиновники наиболее низкого ранга постоянно жили в общинах и были связующим звеном между ними и более высокой частью аппарата.

В восточном обществе существовала и частная собственность: у царя, его приближенных были рабы, дворцы, драгоценности; капиталы и материаль­ные ценности имелись у части городского населения - у купцов и ремеслен­ников. Однако в восточном обществе частная собственность не играла суще­ственной роли в общественном производстве. Основная доля общественного богатства создавалась трудом свободных общинников или рабов, находя­щихся в собственности государства и храмов. Таким образом, на деле суще­ствовала единая государственная собственность: государство в лице царя владело "всем и вся", в том числе жизнью и имуществом всех подданных, вплоть до своих приближенных.

Восточные государства во многом отличались друг от друга. В некоторых из них огромный вклад в экономику вносили государственные и храмовые рабы (Египет, Вавилон и др.), в других (Китай) рабство носило исключительно се­мейный, домашний характер.

Тем не менее все восточные государства имеют много общего:

- все они основаны на государственной и общественной собственности на ос­новные средства производства (землю), что определяет разделение общества по иным, чем в Европе, признакам: не по наличию у того или иного субъекта

собственности, а по его положению в иерархической государственной систе­ме;

- все эти государства обладают мощным чиновничьим бюрократическим ап­паратом, который является фактически собственником средств производства;

- государственный аппарат строго централизован, во главе его находится аб­солютный монарх, олицетворяющий само государство и одновременно яв­ляющийся воплощением Бога на земле или верховным жрецом;

- правовые системы таких государств в большинстве неразвиты и, равно как и государственная власть, имеют "божественную основу", закреплены в ре­лигиозно-нравственных догмах и нередко поддерживаются традициями, "культом предков" и т.п.;

- все подобные государства, как и восточное общество в целом, имеют за­стойный характер, очень медленно изменяются в ходе исторического разви­тия.

В отличие от восточных, западные государства, хотя возникли значительно позже, развивались гораздо быстрее. Именно в условиях Европы произошла достаточно быстрая смена общественно-экономических формаций (и типов государства): рабовладельческая сменилась феодальной, а та, в свою очередь,

- капиталистической.

Рабовладельческое государство

Первые рабовладельческие государства европейского типа возникли в IX- VIII вв. до н. э. К этому времени сельскохозяйственные общины распались и возникла семейная, т.е. частная собственность на землю. Это привело к тому, что произошел распад общества на антагонистические классы, отличия меж­ду которыми заключались не в различном положении в системе власти и си­стеме распределения, а прежде всего в разнице по отношению к средствам производства. Один класс стал собственником земли и орудий труда, а также и самого производителя - раба. Именно этот класс, владеющий средствами производства, узурпирует публичную власть, превращает её в орудие классо­

вого угнетения, подавления сопротивления эксплуатируемого большинства. Функции государства осуществляются практически в интересах рабовла­дельцев, а обще социальные - только в той мере, в какой они соответствуют интересам господствующего класса.

По сравнению с восточным обществом, рабовладельческое общество было значительно более гибким, в нем были заложены предпосылки дальнейшего развития. В результате на его базе впоследствии возникает феодальное обще­ство и соответствующее ему государство.

Феодальное государство

Экономическую основу феодального общества составляла частная собствен­ность феодалов на землю. Крестьяне имели мелкое единоличное хозяйство на земле феодала и должны были за пользование землёй отдавать ему часть урожая и безвозмездно работать на него (оброк и барщина). С развитием фе­одального общества такая экономическая зависимость крестьян от феодалов дополнилась и мерами государственного принуждения: крестьяне прикреп­лялись к земле и не могли покинуть свое хозяйство.

Социальное неравенство закреплялось законом. Крестьяне участия в управ­лении государством не принимали. Государственная власть была открыто классовой и безраздельно принадлежала феодалам. Государство было оруди­ем диктатуры господствующего класса и защищало его интересы.

Феодальное общество в определенной степени напоминает восточное: ведь здесь собственность на землю определенным образом становится государ­ственной, приобретая некоторые черты власти собственности. Однако, в от­личие от восточного государства, источником власти является собственность, а не наоборот; наследуется земля по родственным признакам, а не по долж­ности; полученная вассалом земля становится его собственностью и переда­ется по наследству; сельскохозяйственные общины вообще не сохранились, либо они не играют такой роли, как на Востоке; отсутствует такой мощный, как в восточном государстве, чиновничий аппарат.

Буржуазное государство

Первые буржуазные (капиталистические) государства возникли в Европе и Северной Америке 200-300 лет назад, а после Великой французской револю­ции буржуазная система быстро завоевала мир.

В отличие от предшествующих общественно-экономических формаций, ос­нованных на официальном закреплении классового неравенства, сословных привилегий, капиталистический способ производства требовал работника, свободно продающего свой труд. Поэтому буржуазия шла к власти под ло­зунгом "Свобода, равенство и братство". В то же время сословное неравен­ство заменяется неравенством социальным, поскольку одни владеют сред­ствами производства, а другие, лишенные их, должны продавать свою рабо­чую силу.

В своем развитии буржуазное общество проходит ряд стадий, вместе с ним меняется и государство.

На первой стадии класс буржуазии состоит из множества сотен тысяч и мил­лионов собственников. Это определяет необходимость механизма выявления их общеклассовых интересов и воли. Таким механизмом становиться буржу­азное государство, основанное на буржуазной демократии, парламентаризме, законности.

нополизируются различные виды производства. В руках уже не очень много­численной монополистической буржуазии сосредотачивается основная часть общественного богатства и, естественно, политическая власть. В некоторых случаях это приводит к возникновению антидемократических режимов, вы­ражающих волю монополистов (фашистские режимы в Германии и Италии, военно-полицейские в Латинской Америке и Южной Африке и др.). Однако подобные режимы зачастую начинают проявлять и свою волю, отражать в первую очередь интересы стоящей у власти верхушки государственного или партийно-государственного аппарата. Поэтому в большинстве случаев ока­зывается более выгодным сохранение демократических институтов. Мало то­го, во многих странах они даже развиваются упраздняются цензы, вводится всеобщее избирательное право. Вместо политических, "силовых" механизмов работают иные - экономические: проведение избирательной кампании стоит так дорого, что это по сипам только тем, кого поддерживают монополисты. Таким образом, власть по-прежнему принадлежит классу буржуазии и, преж­де всего, его верхушке - монополистической буржуазии. Функции государ­ства осуществляются в интересах главным образом этой части господствую­щего класса, но развитие демократических форм заставляет больше внима­ния уделять общесоциальным задачам, иначе не привлечешь голоса избира­телей.

В 30-х годах XX века буржуазное общество вступает в современный этап развития, который, видимо, является переходным к очередной, более высо­кой общественно-экономической формации.

Причины произошедших изменений, с одной стороны, были связаны с мощ­ным ростом революционного рабочего движения в 20-е годы, а с другой - с началом научно-технической революции, приведшей к необходимости по­вышения квалификации большинства работников. И то и другое приводило к повышению оплаты труда и уровня жизни большинства населения. А это, в свою очередь, повлекло значительный рост производительности труда, обще­

ственного продукта. Оказалось, что выгодно хорошо оплачивать труд - это дает большую прибыль.

В современном западном обществе за счет все усиливающегося акциониро­вания меняется экономическая основа общества. По существу, исчезает класс пролетариата - все меньше становится неимущих, все больше акционеров. Большинство рабочих образуют вместе с другими слоями общества "сред­ний" класс. И хотя государственная власть находится в руках класса буржуа­зии, постепенно повышается влияние на нее остальной части общества, по­скольку всеобщее избирательное право дает возможность отдать предпочте­ние той или иной политической партии, тому или иному политическому дея­телю. Заметно изменились функции государства. Оно стало активно вмеши­ваться в экономику путем планирования, размещения государственных зака­зов, кредитования и т.п. Значительно возросли объем и содержание обще со­циальных функций: осуществляются многомиллиардные социальные про­граммы, растет уровень жизни населения. Таким образом, современное за­падное государство существенно отличается от классического буржуазного, и для его понимания необходимо использовать различные теории и подходы.

Социалистическое государство

Сама идея государства такого типа возникла первоначально в теории - в ра­ботах К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина - как противопоставление госу­дарствам других типов, власть в которых принадлежит эксплуататорскому меньшинству и используется прежде всего для подавления эксплуатируемого большинства. Появление социалистического государства связывалось с осу­ществлением социальной революции, возглавляемой рабочим классом, со сломом старой государственной машины, с установлением диктатуры проле­тариата. Считалось, что освобождение рабочих и крестьян от власти капита­листов и помещиков, национализация средств производства приведут к неви­данному росту производительности труда, народного благосостояния, куль­туры, сделают всех трудящихся активными строителями новой жизни, при­

влекут их всех к участию в управлении делами государства и общества. Гос­ударство, которое не будет угнетать большинство в интересах меньшинства, перестанет быть собственно государством, станет "полугосударством", а за­тем и отомрет, будет заменено органами народного самоуправления.

Однако большинство этих теоретических прогнозов на практике не подтвер­дилось. Национализация средств производства не привела к тому, что люди почувствовали себя их хозяевами. Проводимая уравниловка лишила труд не­обходимых стимулов, сделала его в значительной степени принудительным. Определенные достижения в сферах промышленности, сельского хозяйства, науки, культуры и др. были достигнуты в немалой степени за счет "силовых" методов, что привело, в частности, к массовым необоснованным репрессиям. В конечном счете сформировались общество и государство, основанные фак­тически на единой государственной собственности и поэтому в значительной мере сходные с восточными типами общества и государства. Реальным соб­ственником средств производства стал партийно-государственный аппарат, точнее его верхушка, которая в результате приобрела неограниченную власть.

Участие народа в осуществлении власти, его политические и личные права и свободы стали чисто формальными, равно как и деятельность демократиче­ских институтов, в том числе Верховного Совета и других представительных органов. И, как всякое восточное общество, наше также приобрело застой­ный характер, перестало развиваться

Похожие, хотя в каждом случае имеющие специфические черты, процессы происходили и в других странах, строящих социалистическое общество.