Тема 13.Ограниченные вещные права

1. Общая характеристика ОВП.

ОВП-разновидность вещественных прав, которые наряду с правом собственности входят в систему вещных прав.

Т.к. ОВП-разновидность, они обладают характерными чертами:

ОВП зависимы и производны от ПС.

ОВП несобственника ограничивают права собственника на его имущество, т.к. собственник в этом случае лишается права в большинстве случаев свободно распоряжаться и свободно пользоваться имуществом, переданного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

ОВП присуще право следования. ОВП сохраняются и при перемене собственника имущества (продажа, переход по наследству-ОВП обременяют имущество). ОВП следует за вещью, а не за собственником.

ОВП всегда принадлежат титульным владельцам.

Защищаются теми же вещно-правовыми способами, что и ПС. Ст. 276 ГК-лица, не являющиеся собственниками на обладание имуществом на законных основаниях, имеют такие же права на защиту, что и собственники, в т.ч. и против самого собственника.

Группы ОВП.

ОВП юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника (право хозяйственного ведения и оперативного управления).

ОВП по использованию чужих земельных участков (право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования земельным участком, сервитут).

ОВП-права ограниченного пользования иным имуществом (право членов семьи собственника, проживающей в принадлежащем ему помещении, на пользование им (ст. 275), право пожизненного проживания в помещении предоставляется гражданину по договору пожизненного содержания с иждивением ( § 4 Гл. 33), или в силу завещательного отказа (ст. 1054 ГК).

В литературе к ОВП предлагают относить право залога и удержания (в них есть черты и обязательственных прав, и вещных прав). В ГК относят к обязательственному праву.

ОВП юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника.

Кроме права хозяйственного ведения и оперативного управления, в литературе Толстым высказывается мнение, что следует относить и принадлежащее учреждению право самостоятельного распоряжения имуществом (п. 2 ст. 279 ГК).

Право оперативного управления в законодательстве закреплено в 1961 г., но и до этого на практике существовало. Это было единственное право, которым наделялись юридические лица не собственники.

Право (полного-раньше) хозяйственного ведения закреплено в законе «О собственности» 6.03.90. В РБ право полного хозяйственного ведения и оперативного управления включили в ГК в 1994 г. (изменен.). ГК 1998 г.-хозяйственное ведение и оперативное управление юридическими лицами-несобственниками.

Право хозяйственного ведения и оперативного управления в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с непосредственно воздействием юридических лиц-не собственников на закрепленное за ними имущество и определяющих объем владения . В таком виде это институт ГП.

Как субъективное право-мера дозволенного поведения юридического лица-несобственника в отношении закрепленного за ним имущества, выражается в возможности владения пользования, распоряжения имуществом в установленном объеме.

Субъектный состав. Это право может принадлежать только юридическим лицам.

По правовой природе это право однотипно праву собственности, т.е. это вещное абсолютно право.

Содержание-владение, пользование и распоряжение.

По объему правомочий-у собственника шире, т.к. эти права производны от права собственности.

3. Право хозяйственного ведения Ст. 276, 280, 281 ГК.

Субъектом ПХВ выступают республиканские и коммунальные УП, за исключением республиканских казенных предприятий (там оперативное управление), и частные УП, т.е. предприятия, находящиеся в собственности физического лица, совместной собственности супругов или участников крестьянско-фермерского хозяйства или юридического лица, и дочерние предприятия, которые создаются унитарными предприятиями путем передачи им части имущества с согласия собственника и находящегося в собственности собственника имущества предприятия-учредителя (п.2 ст.113, п.

Объект ПКВ-комплекс имущества, которое в установленном порядке закреплено за УП и предназначено для осуществления его деятельности.

Содержание ПХВ правомочия владения, пользования, распоряжения закрепленным за предприятием комплексом имущества п.1 ст. 276 ГК УП осуществляет свои правомочия в пределах, определенных законодательством. Границы осуществления правомочий-установки закона.

По ранее действующему законодательству значение имело деление имущества на основные и оборотные средства.

В соответствии с ГК 1998 определяющее значение имеет деление имущества на движимое и недвижимое.

УП не вправе продавать принадлежащее на ПХВ недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставные фонды, иным образом распоряжаться без согласия собственника.

Остальным имуществом оно по общему правилу может распоряжаться самостоятельно без разрешения собственником, но в законодательстве может быть предусмотрена возможность ограничения этого права собственником (это касается собственности республиканской и коммунальной): Постановление СМ «О пределах распоряжения государственным имуществом» 30.10.1992.

Реализуя свои полномочия, носитель ПХВ в соответствии с ГК имеет не только права, но и несет обязанности (п.2 ст. 276 ГК), а именно, обеспечивает сохранность имущества, а также обеспечивает правильное по назначению использование имущества.

Собственники этого имущества в отношении переданного на ПХВ имущества собственник-учредитель сохраняет лишь отдельные правомочия, прямо предусмотренные законодательством (п.2 ст. 276).

Собственник определяет предмет и цели деятельности УП, сохраняет функции контроля за правильным использованием имущества и его сохранностью, а также имеет часть прибыли от использования имущества, находящегося в ХВ.

В ГК право изъятия не предусмотрено.

В законе «О предприятиях» такая норма есть в отношении имущества, неправильного и недостаточно использующегося.

Ответственность. По обязательствам УП, обладающего имуществом на праве хозяйственного ведения, по общему правилу собственник не отвечает за исключением случаев п.

По долгам собственника носитель ПХВ также не отвечает. По своим обязательствам УП отвечает всем принадлежащим ему имуществом.

4. Право оперативного управления.

Субъектами ПОУ являются казенные предприятия (ст. 115 ГК) и финансируемые собственником учреждения (ст. 120 ГК).

Казенные предприятия образуются по решению СМ РБ на базе имущества, находящегося в республиканской собственности, и являются коммерческим юридическим лицом.

Учреждения могут быть созданы как на основе государственной собственности (республиканские, коммунальные), так и на основе частной собственности и являться некоммерческими организациями.

Объекты ПОУ-комплекс имущества, закрепленный за юридическим лицом, носителем ПОУ.

Содержание-правом владения, пользования и распоряжения, которые носят строго целевой характер.

Границы осуществления ПОУ: п. 1 ст. 277 ГК-4 границы:

ПОУ осуществляется в соответствии с законодательством (общее ограничение).

ПОУ осуществляется в соответствии с целями деятельности юридического лица, носителя ПОУ (специальные ограничения).

В соответствии с задачами собственника.

В соответствии с назначением имущества.

Круг правомочий собственника более широк по отношению к носителям ПОУ, чем ПХВ.

Собственник-учредитель вправе изъять у субъекта ПОУ: 1) излишнее, 2) неиспользуемое имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 277 ГК).

Казенные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, отличны от иных государственных унитарных предприятий, не вправе распоряжаться без согласия собственника не только недвижимым но и движимым имуществом. Производимая казенным предприятием продукция реализуется, по общему правилу, самостоятельно, но порядок распределения доходов определяется собственником, не согласуя его с самим предприятием.

Собственность казенного предприятия. Казенное предприятие несет самостоятельную ответственность по всем своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, но не отвечает по обязательствам собственника (п.

Учреждения. Право учреждений является еще более узким, чем право оперативного управления казенного предприятия. В соответствии с ГК учреждения лишено самостоятельного права отчуждения любого закрепленного за ним имущества (за исключением денежных средств, выделенных ему по смете и расходуемых в строгом соответствии с их целевым назначением-ст. 279 ГК).

П.1 ст. 547 ГК: право дарения учреждений. Учреждения вправе осуществить предпринимательскую деятельность, если это предусмотрено в их учредительных документах. Доходы от нее и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение учреждения п. 3 ст. 46 ГК.

Ответственность: ГК устанавливает ограниченную ответственность учреждения, т.е. по своим обязательствам учреждение отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. На иное имущество обращение взыскания не производится. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник.

3. Ограниченные вещные права на земельные участки. Сервитуты.

К ограниченным вещным правам на земельные участки относятся:

· право пожизненного наследуемого владения землей;

· право постоянного пользования землей;

· сервитуты.

Основные источники правового регулирования:

· ГК;

· КоЗ;

· Закон РБ «О государственном регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» от 22.08.02;

· Постановление правительства от 27.12.99 «О государственном акте на земельный участок и удостоверений на право временного пользования земельным участком»;

· Постановлением государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии утв. положение «О порядке установления и прекращения земельных сервитутов» от 01.07.01.