Причины распада СССР. Образование СНГ

В оценке событий августа 1991 года до сих пор нет единства взгля­дов. Сторона, вышедшая в конфликте победителем (радикальные рефор­маторы), назвала их путчем, или государственным переворотом реакцион­ных сил в правительстве Горбачева с попыткой отстранения от власти пре­зидента.

Начало 90-х годов было отмечено ростом проявлений сепаратизма со стороны республик, входящих в состав СССР. В 1990 году ряд республик (в первую очередь прибалтийских) в одностороннем порядке заявили о самооп­ределении и создании независимых национальных государств. Неудача эко­номических реформ, неспособность центра вывести страну из кризиса побу­дили политические элиты республик искать собственные пути выхода из ту­пика. По стране прокатилась волна провозглашения суверенитетов союзных республик, избрание в них своих президентов. Республики старались изба­виться от диктата центра, объявив о своей независимости. 12 июня 1990 года российские депутаты также принимают Декларацию о государственном су­веренитете Российской Федерации, отдав в ведение органам власти РСФСР все вопросы государственной и общественной жизни. В данной ситуации Горбачев и его ближайшее окружение были вынуждены пойти на уступки лидерам союзных республик в целях сохранения Союза в какой-либо форме. 23 апреля в Ново-Огареве был достигнут предварительный договор прези­дента СССР с представителями девяти республик о подписании в ближай­шем будущем нового Союзного договора суверенных государств. В нем шла речь о новой концепции Союза. Согласно этому документу, республики по­лучали гораздо больше прав, чем это было ранее, центр из управляющего превратился в координирующий. В результате многие союзные структуры - министерства и ведомства - претерпели бы серьезные изменения.

ное на 20 августа 1991 года подписание нового Союзного договора подтолк­нуло консерваторов на решительные действия, так как указанное соглашение фактически лишало верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий. В начале августа 1991 года начинается подготовка к введению в стране чрез­вычайного положения в целях восстановления полной роли центральной власти и КПСС.

«Путч» начался 19 августа. В первый же день были опубликованы важнейшие документы новой власти. Вице-президент СССР Г. Янаев объ­явил о вступлении в должность президента. Что же касается М.С. Горба­чева, то он был «заблокирован» на своей крымской даче в Форосе. Созда­вался новый орган власти - ГКЧП (Государственный комитет по чрезвы­чайному положению) в СССР, в который вошла группа высокопоставлен­ных чиновников: министр обороны Д. Язов, председатель КГБ В. Крюч­ков, премьер-министр В. Павлов и другие. Постановлением ГКЧП в ряде регионов страны вводился режим чрезвычайного положения, приостанав­ливалась деятельность партий, оппозиционных КПСС, вводилась цензура. В столицу страны были введены войска. В дальнейшем ГКЧП не удалось склонить чашу весов на свою сторону. Они не смогли предоставить четких доказательств болезни Горбачева. Десятки тысяч людей вышли на улицы столицы, часть войск перешла на сторону президента России Б.Н. Ельци­на. Руководители республик СССР выступили за непризнание ГКЧП. Сам Ельцин объявил «путчистов» государственными преступниками и уже 21 августа руководство ГКЧП было арестовано.

Попытка ГКЧП сохранить союзное государство потерпела сокруши­тельный провал в силу целого ряда причин. Одна из них - двусмыслен­ность позиции, занятой президентом СССР. Введя в Москву войска, члены ГКЧП не собирались их использовать иначе как средство психологическо­го давления, демонстрации силы. Они не предприняли штурма «Белого дома», не арестовали Ельцина и других российских руководителей, не по­заботились об установлении реального контроля над средствами массовой информации. Противники ГКЧП, главным образом российское правитель­ство во главе с Ельциным, напротив, вступили с ним в жесткую схватку, преимущественно на информационном поле.

Последствия поражения ГКЧП. Некоторые политологи в настоя­щее время считают, что неудачная попытка «дворцового переворота», предпринятого верхушкой союзного руководства, фактически обернулась для страны подлинным государственным переворотом, приведшим к ра­дикальным изменениям общественно-политической системы, последую­щей ликвидации СССР. Власть президента Горбачева, лишившегося прак­тически всех государственных структур, оказалась чисто условной. 23 ав­густа от Горбачева потребовали подписать указ о роспуске КПСС, он был

вынужден распустить союзный совет министров, съезд народных депута­тов СССР, отказаться от должности генерального секретаря. ЦК КПСС объявил о самороспуске.

Все попытки президента СССР сохранить союзное государство, во­зобновить работу по подписанию нового союзного государства оказались безуспешными. Особую роль в ликвидации Союза сыграли политические элиты России и Украины. Факты свидетельствуют, что ни у российского, ни у украинского руководства не было желания подписывать союзный до­говор ни в одном из предлагаемых вариантов. Граждане Украины на рефе­рендуме 1 декабря высказались большинством голосов за независимость республики; президент Л. Кравчук, опираясь на результаты народного во­леизъявления, заявил о неприсоединении Украины к новому союзному до­говору. Что же касается российского президента, то он считал, что без Ук­раины Союз невозможен. С этим соглашался и М. Горбачев, однако, он уповал на возможность втягивания Украины в договорный процесс по­средством любых уступок, компромиссных решений. Но встретившиеся в Беловежской Пуще лидеры России, Украины и Белоруссии - Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич - решили проблему иначе: 8 декабря они зая­вили о роспуске Советского Союза и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Позже к ним присоединились Казахстан и другие рес­публики (кроме Прибалтики и Грузии).

Почему распался СССР? Стоит отметить, что предпосылки распада (дезинтеграции) такого сложного государственного образования, как Со­ветский Союз, имелись задолго до начала 90-х годов, но объективно меха­низм кризиса был приведен в действие политикой перестройки. Экономи­ческий кризис, как результат данной политики, способствовал возникно­вению сепаратистских настроений в союзных республиках, чьи политиче­ские элиты приняли решение искать самостоятельные пути выхода из кри­зиса. Кроме того, немаловажной предпосылкой распада явилось отсутст­вие у горбачевского руководства продуманной национальной политики: Горбачев оказался не в состоянии дать нужный суверенитет республикам.

Империю можно было удержать только деспотическим режимом. Однако институты тоталитарного государства - партийный аппарат, КГБ, МВД, армия - были парализованы в ходе вызванной гласностью тотальной критики, а затем и вовсе исчезли вместе с государством, которое должны были защищать. Решения XIX партконференции фактически поставили крест на КПСС и СССР. Большую роль сыграл и внешний фактор. Поли­тика Запада, как подтверждают сегодня сами его лидеры, поощряла про­цессы, ведущие к дезинтеграции СССР, краху его социально­политической системы.