11.1. Социально-экономическая роль фондов целевого назначения

Фонды целевого назначения являются совокупностью средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Они являются важным звеном финансовой системы.

Фонды целевого назначения - один из методов перераспределения национального дохода в интересах определенных социальных групп населения. Государство мобилизирует часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные фондами целевого назначения, используются для процесса воспроизводства

Главная причина создания фондов целевого назначения - необходимость выделения очень важных для общества расходов в специальные группы и обеспечения их самостоятельными источниками финансирования.

Материальной основой целевых фондов является национальный доход, в процессе распределения которого формируются фонды.

Методами мобилизации национального дохода для формирования фондов является:

♦ специальные налоги и сборы;

♦ средства государственного бюджета и кредит.

Основной метод - это специальные налоги и сборы, установленные законодательством. В целом, принципы организации централизованных фондов финансовых ресурсов можно сформировать так:

♦ отчисление в фонды централизовано определяются государством согласно с соответствующими законами и являются его собственностью;

♦ отчисления в фонды являются обязательными платежами и могут взиматься принудительно;

♦ расходы из фондов осуществляются лишь на определенные потребности, предусмотренные законами Украины.