Доходы бюджетов

Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и не налоговых поступлений, а также безвозмездных перечислений.

1) К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные налоги и сборы, а также пени и штрафа (2001 г. – доходы – 9,37 % от ). В доходы бюджетов полностью учитывается также размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей.

2) К налоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества (аренда) дивиденда по акции приватизации;

- доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества;

- доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами;

- средства, полученные в результате мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, за возмещение вреда;

- доходы в виде финансовой помощи, ссуд;

- иные не налоговые доходы.

В 2000 г. вышел Президента РФ «О разрешении привлечения инвестиций на правах концессий»

Концессия – разрешение, уступка – договор на сдачу в эксплуатацию на определенных условиях недр, участков земли, предприятий принадлежащих государству или муниципалитета.

Наиболее привлекательными для иностранных инвесторов – развитие минерально-сырьевой базы (Яковлевский рудник, Шебекинский мелзавод) строительство транспортных объектов.

Инфраструктуры коммунально-бытового обслуживания (Славянский комплекс Белгород) туристические комплексы, нефтегазовое

По финансовой помощью от бюджетов другого уровня бюджетной системы понимаются поступления в виде дотаций, субвенций, субсидий либо иной безвозмездной и безвозмездной передачи.

Дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной основах для покрытия текущих расходов.

Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые на осуществление целевых расходов.

Субсидии – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лиц на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Расходы бюджетов

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного саморегулирования.

В зависимости от экономического содержания расходы бюджетов делятся:

- капитальные;

- текущие.

Капитальные расходы бюджетов, предназначенные, для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности включают:

а) расходы в текущие, действующие или вновь создаваемые структуры;

б) средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов для инвестиций;

в) расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта, связанные с расширенным производством;

г) расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности государства ее субъектов и муниципальных образований;

д) другие расходы бюджета, вошедшие в капитальные расходы в соответствие с экономической классификацией.

Текущие расходы, предназначенные для обеспечения текущего функционирования органов власти.

Расходы государственного бюджета.

Утверждаются ежегодно и действуют с 1 января по 31 декабря. С его помощью распределяется до 40 % национального дохода страны и финансируются основные экономические и социальные программы.

1) Затраты на социальные нужды: здравоохранение, образование, культуру, социальные пособия, субсидии местным бюджетам на эти цели.

2) Затраты на хозяйственные нужды: капитальные вложения в инфраструктуру, дотации предприятиям, субсидии сельского хозяйства, расходы на осуществление госпрограмм.

3) Расходы на оборону и материальное обеспечение внешней политики, включая дипломатических служб и займы иностранного государства.

4) Административно-управленческие расходы (содержание правительственных органов правопорядка, юстиции и др.).

5) Платежи по государственному долгу.

Структура расходов госбюджета является социально стабилизирующим фактором; оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и инвестиции, на отраслевую и региональную структуру экономики, на конкурентоспособность на мировом рынке.

Идеальное использование бюджета предполагает полное покрытие расходов доходами.

Превышение доходов бюджета над его расходами называется профицитом. Сократить профицит можно за счет:

1) Сократить привлечение доходов от продажи государственной и муниципальной собственности.

2) Сократить привлечение доходов от реализации госзапасов и резервов.

3) Направить бюджетные средства на погашение долговых обязательств.

4) Увеличить расходы бюджета, в т.ч. за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

В 2000 г. профицит составил – 2,5 % ВВП. Если дефицит не более 3 % ВВП, это временное явление.

Источники финансирования дефицита.

а) кредиты, полученные РФ от кредитных органов;

б) государственные займы (выпуск ценных бумаг от имени РФ);

в) бюджетные ссуды от бюджетов в других уровнях

Внутренние источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

а) государственные займы (выпуск ценных бумаг от имени субъекта РФ);

б) бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

в) кредиты, полученные от кредитных организаций.

Политика в области доходов.

Увеличение налоговой нагрузки на экономику, расширение налогооблагаемой базы для развития частного бизнеса. Понижение ставки налога на прибыль предприятий.

Политика в области расходов.

Инвентаризация и оценка эффективности расходов и обязательств федерального бюджета:

- жесткие сметы расходов для всех;

- расходная часть федерального бюджета должна стать инструментом достижения важнейших социальных и экономических целей;

- реформирование системы социальных льгот и выплат (переход на адресную поддержку).