Финансовая политика и роль государства

Содержание финансовой политики, ее основные направления зависят от уровня развития науки о роли государства в развитии общества и соответствующих теоретических направлений, определяющих степень участия государства в управлении экономикой.

Основные направления в теории финансов по вопросу о роли государства в XX столетии определялись классиками буржуазной политэкономии А. Смитом и Д. Рикардо и английским экономистом Дж. Кейнсом.

1. Суть концепции основоположников классической политэкономии А. Смита и Д. Рикардо сводилась к невмешательству государства в экономику, сохранению свободной конкуренции, в регулировании хозяйственной жизни общества рыночным механизмам.

2. В конце 20-х годов XX века возобладала кейнсианская теоретическая концепция, обосновывающая необходимость усиления роли государства в развитии экономики через вмешательство и регулирование развития воспроизводственного процесса.

Основным инструментом реализации такой финансовой политики являлись государственные расходы, направленные на создание новых рабочих мест. Это способствовало решению нескольких задач экономического и социального характера. Повышение занятости населения и снижение безработицы, рост предпринимательской деятельности, увеличение национального дохода. Основным источником увеличения доходов стал подоходный налог, при исчислении которого применялись прогрессивные ставки обложения. Такая система налогов повышала роль государства в перераспределении национального дохода.

Если первая концепция исходила из необходимости формирования и исполнения бездефицитного бюджета, то вторая допускала возможность бюджетного дефицита, который играл активную роль в стимулировании экономического роста.

3. В 70-х годах особенности финансовой политики определяются неоклассическим направлением экономической теории. Она не отказывалась от регулирующей роли государства, но ограничивала степень вмешательства его в экономику и социальную сферу.

4. Финансовая политика формировалась под воздействием теоретических концепций К Маркса и В.И. Ленина. Главный принцип – финансовой политики – финансовая централизация. Финансовая централизация предусматривала не только концентрацию финансовых ресурсов в распоряжении государства, но и монополию государства в организации финансовых отношений.

Финансовая централизация выражалась и в том, что государство стало монопольно регламентировать ценообразование, денежное обращение, систему расчетов и кредитные отношения.

При разработке финансовой политики, в основе распределения и перераспределения финансовых ресурсов лежит:

1) выбор субъектов распределительных отношений, т.е. владельцев и распределителей финансовых ресурсов;

2) определение степени централизации финансовых ресурсов в распоряжении государства;

3) определение первоочередных общественных потребностей и меры их удовлетворения;

4) выбор источников и методов формирования финансовых ресурсов.

3.