Необходимость и содержание финансового контроля

Контроль за состоянием экономики, развитием социально-экономических процессов в обществе является важной сферой деятельности по управлению народным хозяйством.

Одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль.

Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов, которая и определяет назначение и содержание финансового контроля.

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Он осуществляется законодательными и исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями и включает:

1) контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств;

2) оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных затрат.

Финансовый контроль в отличие от других видов контроля (экономического, санитарного, административного и др.) связан с использованием стоимостных категорий.

Предметом проверок выступают такие финансовые (стоимостные) показатели:

- прибыль;

- доходы;

- рентабельность;

- себестоимость;

- издержки обращения;

- налог на добавленную стоимость (НДС);

- отчисления на различные цели и фонды.

Эти показатели носят синтетический характер, поэтому контроль за их выполнением, динамикой, тенденциями, охватывает все стороны производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий, а также механизм финансово-кредитных взаимосвязей.

Конкретные формы и методы организации финансового контроля – это практическое воплощение объективно присущего финансам как экономической категории свойств контроля.

Финансовый контроль является многоуровневым и всесторонним:

- анализ и сопоставление фактических финансовых результатов с прогнозируемыми;

- финансовую оценку результатов инвестиционных проектов;

- правильность и достоверность финансовой отчетности;

- контроль за финансовым состоянием и ликвидностью.

В результате экономических и политических преобразований появились новые органы финансового контроля:

- Федеральное казначейство;

- Федеральная налоговая служба;

- Счетная палата;

- Аудиторские фирмы (аудиторский контроль).

На уровне отдельных хозяйствующих субъектов происходит усиление внимания к финансовому обследованию инвестиционных проектов с привлечением специализированных фирм. Важную роль в осуществлении финансового контроля играет уровень организации учета – бухгалтерского, бюджетного, налогового. Отчетная документация – главный объект финансового контроля.

Финансовый контроль призван обслуживать интересы и право как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов: финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.

Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабильности. Это прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью госпредприятий и организаций, госбанков и финансовых корпораций.

Финансовый контроль негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных им бюджетных средств.

Финансовый контроль за деятельностью предприятий включает:

- контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров и внутренний контроль;

- проверку эффективности и целесообразности использования денежных ресурсов – (собственных, заемных и привлеченных);

2.