Страхование в системе финансов: сущность и специфика.

Страхование как экономическая категория отражает процесс фор­мирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при возникновении непредвиденных неблагоприятных явлений различного рода, а также на оказание материальной пол щи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни.

Страхование отражает движение денежных потоков, но за некоторым исключением. Еще в глубокой древности страховые фонды формировались и в натуральном выражении. Натуральные резервы существуют и в настоящее время, прежде всего, это семенной и фуражный фонды, создаваемые в аграрном секторе России. На промышленных предприятиях создаются резервы сырья, запасных частей, топлива и т.п. Функционирование системы страхования обусловлено существованием государства прежде всего в тех отраслях страхования, которые носят обязательный характер, например, пенсионном страховании, страховании от несчастных случаев военнослужащих, пассажиров и др. В добровольных видах страхования нет такой жесткой зависимости. Но поскольку профессиональные страховые организации осуществляют одну из важнейших функций государства - материальную защиту граждан и юридических лиц, а самого государства от неожиданных негативных событий, то оно жестко регламентирует и всесторонне контролирует деятельность страховщиков через систему государственного страхового надзора. В нашей стране ее возглавляет Департамент страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации.

Возникновение перераспределительных отношений в страховании обусловлено вероятностью наступления страхового случая, способного нанести ущерб. Никто не будет страховать свое имущество от наводнения в пустыне, так как вероятность такого события, очевидно, равна нулю. Возможность осуществления страхового случая должна носить случайный, т.е. непредсказуемый характер, потому что стопроцентная вероятность наступления страхового события делает страхование опять же бессмысленным, но уже для страховщика (за исключением накопительных видов личного страхования).

Перераспределительные отношения в страховании выходят за границы календарного года. Раскладка ущерба во времени в связи со случайным ха­рактером возникновения чрезвычайных событий выходит за рамки одного хозяйственного года. Чрезвычайных событий может не быть несколько лет подряд, и точное время их на­ступления неизвестно. Некоторые страховые случаи, такие как стихийные бедствия, автогенные катастрофы, эпидемии могут происходить не каждый год. И так как предсказать их наступление невозможно, то необходимо создавать специальные резервы для покрытия экстраординарных ущербов. Это обстоятельство порождает необхо­димость резервирования в благоприятные годы части посту­пивших страховых платежей для создания запасного фонда, чтобы он служил источником возмещения чрезвычайного ущер­ба в неблагоприятном году. Страхованию свойственна возврат­ность платежей. Размеры взносов, зачисляемых в страховой фонд, рассчитываются таким образом, чтобы все средства, за исключением расходов на проведение страхования, были возвращены страховате­лям в качестве компенсационных выплат. Стра­ховые платежи определяются на основе страховых тарифов, состоящих из двух частей: а) нетто-платежей, предназна­ченных для возмещения вероятного ущерба, и б) наклад­ных расходов на содержание страховой организации, про­водящей страхование.

Итак, экономическую категорию страхования характе­ризуют следующие признаки:

1. При страховании возникают денежные перераспреде­лительные отношения, обусловленные наличием страхового риска как вероятности и возможности наступления страхово­го случая, способного нанести материальный или иной ущерб. Этим признаком страхование связано с категорией страховой защиты общественного производства.

2. Для страхования характерны замкнутые перераспределительные отношения между его участниками, связанные с солидарной раскладкой суммы ущерба в одном или несколь­ких субъектах на все субъекты, вовлеченные в страхование. Подобная замкнутая раскладка ущерба основана на вероят­ности того, что число пострадавших субъектов, как правило, меньше числа участников страхования, особенно если число участников достаточно велико.

3. Для организации замкнутой раскладки ущерба созда­ется денежный страховой фонд целевого назначения, форми­руемый за счет фиксированных взносов участников страхо­вания. Поскольку средства этого фонда используются лишь среди участников его создания, размер страхового взноса представляет собой долю каждого из них в раскладке ущер­ба. Поэтому, чем шире круг участников страхования, тем мень­ше размер страхового взноса и тем доступнее и эффективнее становится страхование. Если в страховании участвуют мил­лионы страхователей и застрахованы сотни миллионов объек­тов, то появляется возможность за счет минимальных взносов возмещать максимальный ущерб.

4. Страхование предусматривает перераспределение ущерба как между разными территориальными единицами, так и во времени. При этом для эффективного территориального перераспределения страхового фонда в течение года между застрахованными хозяйствами требуется достаточно большая территория и значительное число подлежащих страхованию объектов.

5. Характерной чертой страхования является возвратность мобилизованных в страховой фонд платежей.

Можно выделить две основные задачи страхования:

• возмещение ущерба гражданам и юридическим лицам, постра­давшим при возникновении неблагоприятных событий раз­личного рода;

• сбережение, суть которого заключается в создании каким-либо человеком капитала, предназначенного для осуществления на­меченной им цели, например, сделать подарок к совершенно­летию сына или дочери, поддержать на должном уровне бла­госостояние семьи в случае потери кормильца, позволить себе сделать дорогое приобретение и т.п. Страхование является га­рантом компенсации ущербов, нанесенных имущественным интересам государства, хозяйствующих субъектов и населения. Оно во многом освобождает бюджет от бремени расходов по возмещению убытков, наступивших вследствие разрушительных природных катаклизмов, техногенных катастроф, эпидемий и других несчастных случаев, защищает предпринимателей от имущественных и коммерческих потерь, обеспечивает поддержку уровня жизни граждан.

Страхование выполняет четыре функции: рисковую, предупредительную, сберегательную, контрольную.

1. Содержание рисковой функции страхования выражается в возмещении риска. В рамках действий этой функции происходит перераспределение денежных ресурсов между участниками страхования в связи с последствиями случайных страховых событий. Рисковая функция страхования являет­ся главной, так как страховой риск как вероятность ущерба непосредственно связан с основным назначением страхования по возмещению материального ущерба пострадавших.

Рисковая функция – призвана возместить риск и обеспечивает перераспределение денежной формы стоимости между участниками страхования при наступлении страховых событий.

2. Назначением предупредительной функции страхова­ния является финансирование за счет средств страхового фонда мероприятий по уменьшению страхового риска.

Предупредительная функция – предполагает своевременное заключение договора страхования и перечисление страховых взносов с целью обеспечения финансирования мероприятий, связанных с сокращением страхового риска.

3. Содержание сберегательной функции страхования за­ключается в том, что при помощи страхования сберегаются денежные суммы на дожитие. Это сбережение вызвано потреб­ностью в страховой защите достигнутого семейного достатка.

Сберегательная функция – призвана обеспечить с помощью страхования накопление определенных договором страховых сумм.

4. Содержание контрольной функции страхования позволяет обеспечить целевое строго целевое формирование и использование средств страхового фонда. Эта функция страхования аналогична контрольной функции всей категории финансов. Что касается распределительной функции, то применительно к страхованию она проявляется через рисковую, предупредительную и сберегательную функции.

Страхование является эффективным средством реализации соци­альной политики государства, осуществляя материальную защиту граждан путем выплат пенсий и пособий через систему государствен­ного социального страхования.

Страхование - стабильный источник инвестиционных ресурсов государства. Вкладывая средства страховых резервов, в основном по долгосрочным договорам личного страхования, в приоритетные отрасли, государство способно решать глобальные экономические задачи. Страхование имеет стратегическое значение в укреплении и развитии национальной экономики.

11.