Тема 26. Финансовая система США.

Современная система государственных финан­сов США состоит из:

1) финансовой системы федерации; 2) финансовых систем 50 штатов; 3) финансовых систем 12,7 тыс. административных, хозяйственно-предпринимательских, культурно­просветительных и других местных подразделений (графств, муниципалитетов, тауншипов, сельских, школьных, специальных округов и т.

Организация финансов США.

Такая система организации государственных финансов характеризуется отсутствием единства. Это означает, что каждое подразделение государственного управления (федерация, штаты, местные органы) самостоятельно составляет и утверждает свой бюджет, разрабатывает и осуществляет налоговую политику, управляет долгом. Бюджеты штатов не входят в федеральный бюджет, а местные бюджеты - в бюджет штатов.

Бюджетный год федерального правительства на­чинается с 1 октября и завершается 30 сентября следующего года, а большинства штатов - начина­ется 1 июля и заканчивается 30 июня следующего года. При этом свыше половины штатов практикуют составление бюджета на два года. В большей части местных административных единиц бюджетный год совпадает с календарным.

Финансовая система и федеральный бюджет. Центральное место в системе государственных финансов США занимает финансовая система феде­рации и федеральный бюджет. О чем свидетельству­ют сложившиеся в последние три десятилетия пара­метры распределения и перераспределения средств между бюджетами трех уровней? Около 65 % совокупных расходов консолидированного бюджета проходят через федеральный бюджет и 35 % - доля остальных двух уровней, которая делится между штами и мест­ными органами власти в пропорции 2/1.

Расходы бюджета:

За федеральными органами закреплены расходы общенационального значения;

1) на военные цели, международные дела; 2) на финансовую поддержку каких-либо отраслей и секторов национального хозяйства; 3) на содержание федерального государственного аппарата; 4) на управление федеральным государственным долгом.

На долю властей штатов и местных органов прихо­дится значительная часть государственных расходов, связанных с финансированием социальных нужд мест­ного хозяйства, административного аппарата.

Доходы бюджета.

Основным источником доходной части бюджета являются налоговые поступления. В доходах федераль­ного бюджета преобладают прямые налоги, в дохо­дах штатов - косвенные, а в доходах местных органов власти - поимущественные налоги. В США бюджеты регулируются через систему дотаций и отчислений.

Движение ресурсов происходит одновременно по че­тырем каналам: из федерального бюджета - в бюдже­ты штатов и местные бюджеты; из бюджетов штатов ­в местные бюджеты; из местных бюджетов - в бюджеты штатов; между местными бюджетами. США частично покрывают пассивное сальдо своего платежного ба­ланса, размещая облигации казначейств в централь­ных банках других стран.