О. А. Бакулин НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ АРХИВНОГО ДЕЛА В РОССИИ
На пути движения к информационному обществу весьма актуальной становится проблема доступа к одному из традиционно наиболее труднодоступных сегментов информации — архивным документам.
Прежде коллекции российских архивов становились столь открытыми массовой аудитории дважды — после Октябрьской революции 1917 г., когда новой властью была санкционирована публикация документов царского правительства, и в конце 80-х гг. Причины в обоих случаях были схожими — широкой общественности следовало показать всю «порочность» прежней власти и историческую закономерность ее крушения.Одним из последствий структурных политических преобразований, начавшихся в СССР в середине 1980-х гг., стала «архивная революция», в результате которой в распоряжении исследователей оказались тысячи ранее закрытых фондов, хранящихся в федеральных и ведомственных архивах. Примечательно, что более открытыми стали и некоторые прежде недоступные фонды ведомственных архивов — министерства иностранных дел и министерства обороны. Самыми известными стали в это время такие архивные находки, как Секретное приложение к Пакту Молотова — Риббентропа о разделе сфер влияния в Европе, подписанное 28 сентября 1939 г., и целый корпус материалов по «Катынскому делу». Были рассекречены и некоторые фонды Архива Президента Российской Федерации (в частности, часть коллекции личных документов И.В. Сталина), а также ряд материалов Архива внешней политики (АВП РФ) о событиях 1930 — 1940-х гг. и др.1
Частичное рассекречивание и систематизация архивных документов продолжаются и по сей день. Однако фактическое отсутствие электронных баз данных многих архивов, отдельных документальных коллекций, хранящихся в онлайн, делает эти ресурсы, как и прежде, малодоступными для многих российских и зарубежных исследователей. Нередко оцифровке архивных фондов и созданию архивами электронных баз данных своих коллекций препятствует их недостаточная обеспеченность современной техникой, а также сложности в разработке единых стандартов создания электронных баз данных документов, их обработки и использования в режиме онлайн.
Развитию информатизации архивного дела должна способствовать реализация «Концепции информатизации архивного дела в России», утвержденная в 1995 г. Росархивом. Как следует из текста документа,
«информатизация архивного дела имеет главной своей целью развитие рациональной системы формирования, обеспечения сохранности, всестороннего использования Архивного фонда и защиту его информационных ресурсов». Для достижения этой цели Росархив, используя зарубежный опыт, рассчитывает создать оцифрованный основной фонд пользования и страховой фонд «при одновременном расширении доступа к архивным материалам по телекоммуникационным системам».
В качестве основного носителя оцифрованной информации предполагается использовать оптические диски, которые являются наиболее дешевыми и долговечными средствами хранения информации. Оцифровка архивных документов и размещение их в Сети позволит пользователю с удаленного компьютера с помощью телекоммуникационных сетей быстро найти необходимый документ, ознакомиться с ним и получить его копию2. В то же время использование новых технологий сделает возможным совмещение в одном издании материалов, хранящихся на различных носителях3.
Кроме того, в 1996 г. была утверждена «Программа информатизации архивного дела России (1997—2000)», целью которой стала разработка документов, регулирующих, в частности, использование автоматизированных технологий в архивном деле и стандарты описания документов.
Однако процесс внедрения автоматизированных архивных технологий в отечественных архивах развивается достаточно противоречиво. С одной стороны, под руководством Росархива Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) централизованно разрабатываются и внедряются типовые базы данных по основным направлениям работы государственных (прежде всего местных) архивов.
С другой стороны, «стихийная» компьютеризация осуществляется «снизу» самими архивами. Разработка баз данных местных архивов ведется в зависимости от их собственных потребностей, требований потребителей информации и собственных программ компьютеризации.
Нередко первоочередной задачей архива в данном направлении становится создание баз данных под определенного, как правило, иностранного потребителя информации. Оба процесса развиваются достаточно изолированно друг от друга4.Вероятно, потребуется немало времени, прежде чем, ознакомившись с электронными описями дел, исследователи смогут выбрать и заказать по Интернету нужные материалы. Пока же речь должна идти о создании в соответствии с едиными стандартами онлайн подробных архивных путеводителей, в которых перечислялись бы все доступные архивные фонды, давалась бы краткая характеристика каждой описи и перекрестные ссылки на другие фонды и архивы, как в России,
так и за ее пределами, в которых содержится документация по схожей проблематике. Важной задачей, на наш взгляд, является разработка Росархивом единых принципов предоставления исследователям копий документов в режиме онлайн, которые предусматривали бы ответственность исследователя за сознательное искажение содержания документа.
Вместе с тем было бы преувеличением говорить о том, что позитивных изменений в архивной отрасли не происходит в принципе. К числу наиболее существенных можно отнести создание Федеральным архивным агентством собственного сайта, снабженного гипертекстовыми ссылками на подведомственные архивы, и публикацию Рекомендаций по созданию архивного сайта в Интернете для подведомственных архивов в мае 2001 г.5 Отметим также и размещение на сайте отдельной страницы, содержащей неполный Перечень тематических баз данных федеральных и региональных архивов и информацию о Каталогах, и базах данных ON-LINE.6Помимо этого на сайте «Архивы России» были размещены гипертекстовые версии некоторых архивных справочников, перечни рассекреченных документов (среди которых документы о деятельности Государственного Комитета Обороны [ГКО] в годы Великой Отечественной войны и Советской военной администрации в Германии 1945—1949 гг. [СВАГ], сведения о некоторых библиографических изданиях и др.)7.
Кроме того, в Интернете сегодня можно без труда найти информацию об истории многих отечественных архивов, дана общая характеристика их фондов, представлены данные об изданиях архивов. На сайте каждого архива отдельно выделен раздел «Услуги», перечень которых, к сожалению, как правило, ограничивается ксерокопированием и микрофильмированием отобранных исследователями материалов (реже встречается сканирование и запись на диск, создание копий фоно- и фотодокументов).
Особо отметим и тот факт, что в последние годы несколько центральных и региональных архивов создали онлайн-каталоги своих документальных коллекций. Среди них — каталог документальных фильмов, хранящихся в Российском государственном архиве кинофотодокументов, электронные каталоги «Радиофонд» и «Телефонд» Гостелерадиофонда. В Сети была размещена база данных архива кинодокументов Российской Центральной студии документальных фильмов (РЦСДФ) и поисковая система по фондам Музея кино8. Наконец, нельзя не упомянуть коллекцию документов о расследовании «Катынского дела», предоставленную Архивом Президента РФ для свободного доступа в Сети9.
Первые масштабные опыты на пути превращения коллекций документов российских архивов в общедоступные оцифрованные онлайн-базы данных осуществляются при активной финансовой
поддержке иностранных фондов и организаций. Пожалуй, самым известным проектом в этой области стало создание онлайн-версии электронного архива Коминтерна «КОМИНТЕРН-онлайн»10.
Инициаторами создания электронной версии архива стали историки из Франции и Германии, которые в 1992 г. обратились в Совет Европы и Международный совет архивов (МСА) с предложением о реализации международной программы, которая позволила бы облегчить доступ исследователям к фондам Коммунистического Интернационала, хранящимся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ). Координаторами проекта являются Международный комитет проекта (ИНКОМКА), в который вошли представители Росархива, Совета Европы, МСА, РГАСПИ, а также представители организаций-спонсоров проекта — Федеральных архивов Швейцарии и Германии, Национального архива Франции, Министерства образования и культуры Испании, Библиотеки Конгресса США и архива «Открытое общество» (Будапешт).
Эти организации и осуществляют финансирование проекта, получая взамен базы данных архива Коминтерна, большая часть которых не выдавалась исследователям еще несколько лет назад по причине их «секретности».Онлайн-база данных, в которой дается описание деятельности Коминтерна, является бесплатной. Платить пользователю придется за доступ к постоянно обновляемой базе данных, содержащей около 1,2 млн оцифрованных образцов «наиболее часто используемых документов» на 90 языках мира. Созданные копии сохранили все особенности оригиналов, включая маргиналии, оставленные на страницах документов, печати и подписи. Ресурс очень удобен в использовании: необходимую информацию можно отыскать по заголовкам, ключевым словам и датам.
Согласно установленному прейскуранту доступ к базе данных архива Коминтерна для академических и национальных библиотек составляет 7,5 тыс. евро, для публичных библиотек — 2,5 тыс., а для архивов — 2 тыс. евро в год. Пробный доступ, предоставляемый раз в год сроком на два месяца, стоит 1 тыс. евро11.
Очевидно, что проект значительно расширяет возможности исследователей и может служить примером сотрудничества архивных организаций различного уровня в деле оцифровки архивных коллекций и создания уникальных онлайн-коллекций.
Другим масштабным международным проектом стало создание американской компанией «Эйбамедиа» интернет-ресурса, на котором будут размещены около 38 тысяч документальных фильмов на русском и английском языках и более 1 млн фотографий, хранившихся в бывших советских архивах. Прежде всего, речь идет о Российском государственном архиве кинофотодокументов в Красногорске (РГА
КФД) и Российском государственном архиве научно-технической документации (РГА НТД). В работе над проектом с американской стороны заняты Институт Гувера и Российско-американский центр в Сан-Франциско.
Проект оцифровки исторических документов стал осуществляться Государственным архивом Российской Федерации (ГАРФ). Одним из первых проектов в этой области стало создание электронных копий дневников Николая II.
Кроме того, сотрудниками архива была создана база данных по фондам «Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко- фашистских захватчиков» и «Всесоюзного общества культурных связей с заграницей», включающая более 60 тыс. записей.Уникальный проект был также реализован Российской государственной библиотекой, сотрудникам которой удалось создать электронный навигатор по коллекции инкунабул из фондов РГБ. Другим крупномасштабным предприятием РГБ стал совместный с Библиотекой Конгресса США проект «Встреча на границах». Проект направлен на создание англо-русской цифровой библиотеки, посвященной истории освоения Сибири, Дальнего Востока, просторов «Дикого Запада» и Аляски. В рамках работы над проектом было отсканировано более 2,5 тыс. материалов и около 70 тыс. различных изображений и аудиозаписей.
Создание некоторыми российскими архивами онлайн-путеводи- телей и каталогов по своим фондам, оцифровка некоторых архивных коллекций и размещение их в Глобальной сети позволяют говорить о том, что в последние годы наметилась тенденция к большей доступности для широкой аудитории. Дальнейшие перспективы развития данной области в немалой степени связаны с расширением материально-технической базы архивов и выявлением дополнительных источников финансирования для оцифровки ряда архивных коллекций и их размещения в Интернете на платной или бесплатной основе. На наш взгляд, на сегодняшний день реализация крупномасштабных проектов такого рода обусловлена не столько интересами российских ученых, сколько конъюнктурой рынка и заинтересованностью конкретных заказчиков (исследователей, библиотек, фондов) в расширении доступа к определенным базам данных и получения к ним постоянного доступа. Этим отчасти объясняются заметные пробелы в создании онлайн-коллекций по Российской истории с древнейших времен до конца XIX в. включительно. Изменить существующее положение и ускорить процесс приобщения российских архивов к использованию новых информационных технологий могли бы государственные дотации, позволившие к тому же заметно удешевить доступ к архивным коллекциям для отечественных исследователей.
Источники
1 То, насколько расширился доступ к архивам, уместно проиллюстрировать на примере Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), известного в зарубежной литературе как «старый партийный архив». Доступными для исследователей стали многие документы из личных фондов И.В. Сталина (ф. 558. Оп. 11), В.М. Молотова (ф. 82. Оп. 2), А.А. Жданова (ф. 77. Оп. 1-3), А.И. Микояна (ф. 84. Оп. 1,3), К.Е. Ворошилова (ф. 74. Оп. 1) и многие прежде закрытые материалы из 17 фонда (Политбюро ЦК ВКП (б)).
2 www.rusarchives.ru/informatization/conсeption.shtml
3 Создание такого рода программ может оказаться весьма продуктивным в преподавании исторических и смежных дисциплин в средних и высших учебных заведениях. Такая программа создана и успешно функционирует в США. Методике обучения с помощью архивных документов и материалов посвящена целая экспозиция, размещенная в здании Национальных· архивов (г. Вашингтон). См. также www.archives.gov/index.htmlи Teaching With Documents. Education Programs at the National Archives. Washington, 2005.
4 Левчук Л.И, Ткаченко Н.А., Ходаковский Н.И. Проблемы внедрения автоматизированных архивных технологий // Российский научный электронный журнал «Электронные библиотеки». 2001. Т. 4. Вып. 2. http://www.elbib.ru/index. phtml?page=elbib/rus/journal/2001/part2/HTL
5 http://www.rusarchives.ru/federal/list.shtml; http://www.rusarchives.ru/methodics/sait.
shtml
6 http://www.rusarchives.ru/bd/list.shtml#2
7 http://www.rusarchives.ru/guide/index.shtml. См. также: http://garf.narod.ru/ukazFF. htm#109
8 Подробнее об этом см.: www.rusarchives.ru/bd/list.shtml
9 http://katyn.codis.ru/kdocs2.htm#antisov
10 Архив Коммунистического Интернационала (Коминтерна) состоит из 66 фондов, насчитывающих 230 тыс. дел.
11 http://www.comintern-online.com
Еще по теме О. А. Бакулин НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ АРХИВНОГО ДЕЛА В РОССИИ:
- ОСОБЕННОСТИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
- ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ПРОВЕРОЧНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
- ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
- ОСОБЕННОСТИ ТАКТИКИ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ И ПОСЛЕДУЮЩИХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
- ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ХИЩЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ
- 4. Особенности тактики допроса отдельных категорий лиц
- 4. Особенности расследования убийств "без трупа"
- Некоторые особенности тактики следственных действий
- 77. Криминалистическая характеристика изнасилований. Типичные следственные ситуации, построение версий и особенности планирования начального этапа расследования изнасилований.
- 4. Особенности возбуждения уголовного дела и первоначального этапа расследования
- Особенности формирования финансовых рынков в России
- 6. Особенности формирования аналитической журналистики в России и Казахстанев
- 15. НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА.
- § 4. Возобновление прекращенного дела в России и во Франции
- § 2.1. Следственный осмотр на стадии возбуждения уголовного дела и участие в нем сотрудников органов внутренних дел