Саморегулирование СМИ как форма повышения гражданской ответственности

Практика СМИ большинства развитых стран показывает, что наиболее эффективный контроль над содержанием осуществляется путем использования механизмов внеправового регулирования. Речь

идет о воздействии на профессиональную деятельность журналистов со стороны:

• медиапредприятий (внутренние своды правил и хартии, медиа­критика);

• корпоративных журналистских организаций (кодексы профес­сиональной этики);

• организаций/профессиональных ассоциаций владельцев и управ­ленцев в индустрии СМИ (бизнес-сообщество): неписаные кодек­сы поведения, система маркировки аудиовизуальных программ;

• рекламной индустрии (кодексы рекламной деятельности);

• общественных организаций смешанной природы (Советы по пе­чати, институт омбудсменов);

• академического сообщества (программы повышения квалифика­ции, переподготовки);

• самой аудитории (неправительственные организации, ассоциа­ции защиты потребительских прав, организации родителей и учи­телей).

При использовании всех этих механизмов сохраняется глав­ное условие: принцип свободы слова, гарантированный законо­дательно, традиционно остается неизменен. Во многих эконо­мически развитых демократиях сложились тесные связи между перечисленными выше организациями, что привело к созданию эффективной системы саморегулирования (когда только журна­листское сообщество под воздействием общественных органи­заций и гражданского общества принимает решения о границах дозволенного). В ряде стран, особенно в условиях расширения аудитории Интернета и новых интерактивных СМИ, возникли механизмы сорегулирования, когда профессиональные органи­зации часть функций успешно реализуют самостоятельно, а для решения наиболее трудных проблем прибегают к помощи законо­дательного регулирования.

В обоих случаях речь идет не только о взаимодействии раз­личных акторов, институтов гражданского общества, но и о на­личии у них общего понимания природы и задач журналистики в обществе, уважении законодательно провозглашенных принци­пов свободы слова, учета национальных традиций в деятельности СМИ. Очевидно, что Россия нуждается сегодня в согласовании позиций различных организаций, действующих в сфере саморегу­лирования СМИ. Необходим широкий общественный диалог как по вопросам журналистской этики, так и по принципам, нормам и критериям российской журналистики. В настоящий момент не­обходимо провести хотя бы поверхностный анализ форм саморе­гулирования, а затем в ближайшей перспективе форум всех орга­низаций.