2. Правосубъектность коллективных сельскохозяйственных предприятий

1 В соответствии с действующим законодательством право­вой статус коллективных сельскохозяйственных предприятий оп­ределяется ролью, значимостью и местом этих субъектов в хозяй­ственном механизме государства Они осуществляют свою дея­тельность на основе коллективной собственности, являются коммерческими организациями, а основными направлениями их производственной деятельности считается выращивание, перера­ботка и реализация сельскохозяйственной продукции Это всегда юридические лица.

На нынешнем этапе коллективные сельскохозяйственные пред­приятия как юридические лица характеризуются целым рядом особенностей, обусловленных их ролью в экономике государства.

Во-первых, высокая степень организованности этих предпри­ятий позволяет в этих сложных условиях продолжать производ­ственную и социальную деятельность, оставаться базовыми про­изводителями сельскохозяйственной продукции Во-вторых, за годы советской власти, несмотря на некоторые негативные обсто­ятельства все же создана значительная материально-техническая база К сожалению, приходится констатировать, что ее возможно­сти практически исчерпаны В-третьих, коллективная собствен­ности в этих условиях остается наиболее целесообразным факто­ром (безусловно, и в этих обстоятельствах невозможно отвергать существование других форм собственности) Хозяйствование на ее основе — это тот фундамент, который еще долгие годы будет базовым для государства

Коллективные сельскохозяйственные производства в нынеш­них условиях хаоса и развала остаются главными производителя­ми сельскохозяйственной продукции. Экономическая катастрофа в Украине затронула не только хозяйственные структуры социалистического характера Она не позволила набрать силу и практи­чески свела на нет и новые рыночные структуры Речь идет преж­де всего о крестьянских (фермерских) хозяйствах И все же в этих условиях своеволия коллективные сельскохозяйственные предпри­ятия остались основой производства сельскохозяйственной про­дукции Исходя из реального положения Украины, оценивая меж­дународный опыт, учитывая исторические тенденции, присущие славянским народам, можно с полной уверенностью констатиро­вать, что их значимость этой структуры трудно переоценить.

2. Исходя из этих основополагающих утверждений, следует отметить, что коллективное предприятие как субъект аграрных правоотношений имеет целый ряд особенностей, которые формулируются как элементы его правосубъектности Таковыми явля­ются. правовой статус, компетенция, а также пути и способы реа­лизации прав и обязанностей в процессе производственной и со­циальной деятельности.

3 Правовой статус коллективных сельскохозяйственных пред­приятий, в соответствии с Законом «О коллективном сельскохо­зяйственном предприятии» от 14 февраля 1992 г.. заключается в том, что это добровольное объединение граждан в самостоятель­ное предприятие для общего производства сельскохозяйственной продукции и товаров, действующее на принципах предпринима­тельства и самоуправления. Прежде всего это объединение граж­дан, организующих предприятие на основе имущественных, тру­довых (членских), управленческих, организационных и других пра­воотношений Основой их деятельности является совокупность имущественных и членских (трудовых) правоотношений. Без этих составных частей само существование коллективного сельскохо­зяйственного предприятия невозможно. Имущество является кол­лективной собственностью предприятия. Предусматривается, что каждый член такого предприятия может выйти из него для создания крестьянского хозяйства. В таком случае он может получить часть своего имущества

Членские (трудовые) отношения основываются на личном тру­довом участии в производственной и социальной работе коллек­тивного сельскохозяйственного предприятия В процессе деятель­ности возникает целый ряд организационных, управленческих, других правоотношения. Речь идет о внутренних структурных под­разделениях, функционирующих с целью непосредственной орга­низации труда. Одновременно здесь формируются органы управ­ления делами коллективного сельскохозяйственного предприятия, в которых члены этого предприятия принимают активное участие.

4. Компетенция коллективного сельскохозяйственного пред­приятия является важной частью правосубъектности. Она являет­ся комплексом правомочностей самого предприятия и складыва­ется из правомочий отдельных органов, которые непосредственно выполняют функции по управлению делами. За каждым из орга­нов управления закрепляется определенная сфера организации деятельности коллективного сельскохозяйственного предприятия. Речь идет о компетенции общего собрания (собрания уполномо­ченных), правления (или других равноправных органов). Ключе­вым звеном в решении производственных и социальных вопросов в деятельности коллективного сельскохозяйственного предприя­тия является деятельность его исполнительных органов: председа­теля, заместителей председателя, разнообразных служб и подраз­делений (растениеводства, животноводства, бухгалтерии, руково­дителей подразделений — звеньев, ферм, цехов и других), которые функционируют в данном хозяйстве

5. Реализация правосубъектности осуществляется в условиях, когда коллективное сельскохозяйственное предприятие как юри­дическое лицо владеет, пользуется и распоряжается определен­ным и необходимым объемом имущества. То есть имущество яв­ляется материальной основой реализации правосубъектности. Имущество принадлежит коллективному сельскохозяйственному предприятию на праве коллективной собственности Согласно Закону «О собственности» от 7 февраля 1991 г., это собственность кооперативного типа, поэтому есть целый ряд особенностей в ис­пользовании этого имущества.

Во-первых, имущество является общей совместной собствен­ностью членов коллективного сельскохозяйственного предприя­тия. Это означает, что предприятие пользуется целым и неразде­лимым имуществом для разрешения тех проблем, которые перед ним стоят. Оно, как владелец, направляет имущественные ресур­сы на выращивание, производство, переработку и реализацию сель­скохозяйственной продукции. Соответствующие органы управле­ния (правление, общее собрание) контролируют целесообразность и правомерность такого использования этих ресурсов.

Во-вторых, такая собственность становится общей, долевой, если кто-то из членов коллективного сельскохозяйственного пред­приятия пожелает выйти из него. В этом случае он имеет право получить определенную часть имущества. Законом «О собствен­ности» от 7 февраля 1991 г. предусмотрено, что в имуществе, при­надлежащем кооперативу (колхозу), определяются части членов этого кооператива (колхоза). В случае добровольного выхода из кооператива (колхоза) гражданин имеет право на выделение ему надлежащей части в имуществе, в натуре, в деньгах или ценных бумагах (ст. 24). Норма близкого содержания есть и в законе «О коллективном сельскохозяйственном предприятии» от 14 фев­раля 1992 г. Предусматривается, что члены коллективного сельскохозяйственного предприятия в случае выхода из него имеют право получать соответствующее имущество. Такая формулиров­ка в значительной мере затрудняет разрешение практических проблем использования этого имущества. В реальной жизни никакое имущество не передается, а выходящему члену выделяются лишь средства, на какие большей частью никакого хозяйства создать невозможно

6. Значительными по объему являются правоотношения, воз­никающие в процессе заключения и исполнения хозяйственных договоров. Здесь необходимо иметь в виду, что хозяйственные договоры могут заключаться несколькими способами. Во-первых, по свободному усмотрению, то есть стороны будущего договора самостоятельно и без какого-либо влияния встречаются и само­стоятельно заключают различные договоры: купли-продажи, по­ставки, капитального строительства, аренды и т.п. Во-вторых, не­которое количество договоров заключается на основе государствен­ного заказа. В соответствии с Указом Президента Украины от 16 января 1995 г. «О государственном контракте на сельскохозяй­ственную продукцию на 1995 год необходимая государству сель­хозпродукция закупается на основе заказа государства. В-третьих, часть хозяйственных договоров может заключаться на биржах.

7. Особенностями правосубъектности являются методы, фор­мы и органы, какими она реализуется в реальных правоотноше­ниях.

Практически речь идет о комплексном разрешении вопросов сельскохозяйственного производства, разработке внутреннего рас­порядка и оплата труда. Предусматривается, что работа в хозяй­стве выполняется лично членами колхоза. Нормы оплаты за такие 'работы, время и порядок их проведения предусматриваются в со­ответствующих актах, утверждаемых общим собранием или прав­лением.

8. Правосубъектность коллективного сельскохозяйственного предприятия реализуется и через институт государственного ру­ководства сельскохозяйственным производством. Он существен­ным образом изменен — вместо императивных методов вводятся методы рекомендаций, взаимных согласовании в проведении ос­новных направлений сельскохозяйственной политики.