§ 4. Недопустимость разглашения данных предварительного следствия

Успешное осуществление задач предварительного следствия исключает широкую гласность при его производстве . Разглашение

¹ См.

-75-

данных , добытых следователем , может осложнить дальнейшее расследование , установление истины по делу , нарушить права и законные интересы участников данной стадии процесса . Для обес­печения безопасности потерпевшего , свидетелей сведения о месте проживания и иные сведения могут держаться в тайне от обвиняемо­го . Общее правило о недопустимости разглашения данных предва­рительного следствия закреплено в статях 139 УПК РСФСР и 11 УПКФ . Различие в их содержаниях заключается лишь в отношении круга лиц , на которых распространяется данный запрет .

Так , по ст. 139 УПК РСФСР следователь , чтобы предупредить негативные последствия разглашения ( преждевременное создание общественного мнения , нарушение прав и законных интересов участников процесса и др. ) , может предупредить свидетелей , потерпевшего , гражданского истца , гражданского ответчика , защитника , эксперта , специалиста , переводчика , понятых и других лиц , присутствующих при производстве следственных действий о недопустимости разглашения без его разрешения известных им данных предварительного следствия . Ничего не говорится в законе ни о самом следователе или о других лицах , выполняющих следственные поручения , ни о прокуроре.

Однако следователь вправе обращаться к населению через средства массовой информации за содействием , информировать о совершении того или иного преступления . Хотя в ныне действующем УПК РСФСР нет нормативной базы , регламентирующей порядок взаимодействия следователя со средствами массовой информации ,

-76-

тем не менее признается , что обращения и сообщения должны быть составлены с учетом того , что следствие по делу еще не завершено , что преждевременное разглашение определенных данных может осложнить дальнейшее расследование по делу , воспрепятствовать установлению истины и успешному осуществлению задач предва­рительного следствия , существенно нарушить права и законные интересы граждан .

Данные предварительного следствия могут быть преданы глас­ности лишь с разрешения следователя , прокурора или лица , произво-дящего дознание , и в том объеме , в каком они признают это возможным.

От указанных в ст. 139 УПК РСФСР лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности по статье 310 Уголовного кодекса Российской Федерации . О последствиях нарушения требо­вания закона о недопустимости разглашения данных предварительного следствия на следственные действия ничего не сказано по дейст- вующему уголовно-процессуального законодательства , хотя жела­тельно было бы.

Средства массовой информации и журналисты вправе предавать гласности данные предварительного следствия , если на то имеется письменное разрешение прокурора , следователя или лица , производящего дознание' .

Статья 11 УПК Франции не перечисляет круг лиц , на которых распространяется данный запрет . Ее смысл следующий : требование о

По^5Х>6но см. Гришин СП., Зинченко И. А. Процессуальные вопросы предварительного расследования на современном этапе : Вопросы использования средств массовой информации при расследовании преступлений. Волгоград, 1988 . С, 87.

-77-

недопустимости разглашения данных предварительного следствия распространяется на всех , кто содействует ( участвует ) в процедуре на данной стадии процесса . Каждое лицо , которое содействует данной процедуре , обязано сохранять профессиональную тайну под страхом уголовной ответствености по ст. ст. 226-13 и 226-14 Уголовного кодекса Франции .

Вместе с тем , ч.1 генеральной инструкции С. 22 перечисляет лиц , содействующих предварительному следствию . Это , прежде всего , магистраты ( в том числе следственный судья , прокурор , пред-седатель обвинительной камеры и др . ) , офицеры и агенты судебной полиции , эксперты , канцеляры следственного судьи и др . Однако , ст. И УПКФ не лишает следственного судью или прокурора Республики права разрешить публикацию полезных для следствия сообщений (ст.ст.

При рассмотрении конкретного уголовного дела судом следственный судья может быть допрошен в качестве свидетеля только по данным проведенного им предварительного следствия , а по данным , не относящимся к рассматриваемому уголовному делу ( т.е относящимся к другому уголовному делу ) , следственный судья не может дать свидетельские показания , он связан профессиональной

-78-

тайной [ Crim. 5 nov. 1903 : DP 1904. 1. 25 , note Le Poittevin ].

Тайна предварительного следствия не препятсвует прокурору Республики черпать любые данные из следственного производства , необходимые для осуществления отведенной ему законом деятель­ности' . Однако по инструкции С. 23 следственному судье и прокурору Республики запрещено собирать пресс-конференции лишь потому , что уголовные дела вызывают огромный интерес у населения или для создания общественного мнения .

По состоянию ныне действующего законодательства нару­шение тайны предварительного следствия не может повлечь за собой недействительность следственных действий [ Crim. 24 avr. 1984 : D. 1986. 125 ]. Однако нарушение требования тайности предвари­тельного следствия , совпадающее с производством следственного действия , может повлечь за собой его недействительность , если при этом были нарушены законные интересы одной стороны [ Crim. 25 janv. 1996 : Bull. crim. № 51 ].

Ст. 11 УПКФ оказывается неопределенной , неясной и ее можно толковать по-разному . Вот как , например , она толкуется в юридической литературе:

По мнению Granier^{^} не содействуют процедуре на данной стадии процесса , а значит не поподают под ст. 11 УПКФ следующие лица:

- обвиняемый , который не может быть ограничен в осуществлении его права на защиту ;

¹ См.

² См J. CI. proc. рйа, art . 11 .

-79-

- свидетель , играющий только пассивную роль . Ему не может быть запрещено разглашать данные им показания , а также данные ставшие ему известными во время очных ставок от следственного судьи , от обвиняемого или от других свидетелей ;

- потерпевший или гражданский истец , который не содействует предварительному следствию , не обязан соблюдать данный запрет [ Crim., 9 oct. 1978 : Bull, crim., № 263 ]. Он может представить данные предваррггельного следствия в гражданском процессе [ Civ. 2е, 21 janv. 1981 : JCP , 1981 , IV, 117];

- журналисты не обязаны соблюдать данный запрет и нет нормы , запрещающей публикацию книги до разрешения дела судом [ Trib. referes Paris , 31 aout 1973 : JCP , 1974 , II, 17714 , note R .L. ].

Наоборот запрет , предусмотренный ст. 11 распространяется на лиц , которые активно участвуют в составление материалов уголовного дела и выполняют некоторые следственные действия . Это должностные лица ( следователь , офицеры судебной полиции , эксперты , переводчики и др. ) , участвующие в предварительном следствии ; понятые при обыске и выемке в силу ст.ст. 58 и 98 УПКФ , адвокаты .

Трудно согласиться с таким мнением , особенно в отношении свидетелей , а также журналистов , которые своими сообщениями , передачами информируют не только население , но подчас и подоз­реваемых , тем самым помогая им противодействовать следствию.

Таким образом , из содержания ст. 139 УПК РСФСР правила о недопустимости разглашения данных предварительного следствия

-80-

трактуются как гарантия эффективности уголовного преследования . Поэтому распорядителями тайны следствия являются следователь и прокурор - функционеры уголовного преследования . Они могут раз­решить или запретить другим лицам предание гласности данных предварительного следствия . Сами они вправе разглашать эти данные без чего-либо разрешения . Между тем , разглашение данных след­ствия может поставить под угрозу права и интересы , честь и достоинство обвиняемого , подозреваемого и других лиц , на которых распространяется презумпция невиновности . Поэтому , следовало бы ограничить в законе право прокурора , следователя разглашать данные предварительного следствия с тем , чтобы в их выступлениях до окон­чания предварительного следствия отсутствоваган сведения , поро­чащие тех или иных граждан , порождающие сомнение в их неви­новности .